5月26日(五月初一) 星期五 四届第十四期（总计119期）

> 人生之要事在于确立伟大的目标与实现这目标的决心。—歌德

[导读]

> 市人大常委会党组召开扩大会议

> 凤凰体育召开第五次主任会议

> 市人大常委会机关组织收看省第十一次党代会开幕实况

> 市人大常委会组织组成人员集中视察凤凰体育园区发展情况

> 市人大常委会执法检查组第二组完成对名山区和芦山县《文物保护法》《非物质文化遗产法》执法检查

> 李勇带队赴荥经指导联系村脱贫攻坚工作

> 市人大常委会城环资工委召开工作座谈会

> 雨城区人大常委会召开人大代表履职工作平台建设推进会

> 芦山县人大常委会召开全县行政执法监督座谈会

> 石棉县人大常委会专题研究安排脱贫攻坚工作

> 代表履职有哪些“硬”要求？

> 生活百科

【人大新闻】

◆ 市人大常委会党组召开扩大会议

5月22日，市人大常委会党组书记、主任李伊林主持召开市人大常委会党组（扩大）会议，传达学习全市深化领导班子思想政治建设工作推进会精神。会议强调，市人大常委会及机关要深入落实中央决策部署和省委、市委深化领导班子思想政治建设的部署安排，积极落实市委“四个始终”要求，履行党组主体责任，强化问题导向，夯实思想根基，筑牢思想底线，完善制度机制，确保立场坚定、方向明确，始终做到忠诚干净担当、为民务实清廉。

会议指出，市人大常委会及机关要深刻认识深化领导班子思想政治建设的重大意义，树牢“四个意识”，把领导班子思想政治建设工作摆在首位，切实抓紧抓牢、抓实抓好，为市人大常委会做好各项工作、服务全市中心大局提供保证。会议要求，要把坚持党对人大工作的领导作为根本要求，严守政治规矩和政治纪律，积极主动争取市委对人大工作的领导和支持，发挥常委会党组在市人大常委会中的领导核心作用，确保党对人大的坚强领导，确保政令畅通、令行禁止。要把学习教育作为领导班子思想政治建设的基本渠道，落实“思想建党”要求，加强班子成员和机关党员领导干部思想教育、党性修养和党性锻炼，严肃党内政治生活，夯实对党忠诚的思想政治根基。要把常态化抓好作风建设作为重要抓手，扎实推进正风肃纪，深化拓展三项整改“回头看”工作，推进机关思想政治文化建设，密切联系群众，确保风清气正。要把反腐倡廉作为一项重大政治任务，落实党内监督要求，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”议事决策等规定，严格机关日常监督管理，杜绝腐败问题出现。要把勇于担当推动发展振兴作为根本检验，紧紧围绕建设美丽雅安、生态强市目标任务研究谋划人大工作，敢于直面问题矛盾，敢抓敢管敢负责，一切以党的事业和人民利益为重，在推动全市实现“五年整体跨越、七年同步小康”进程中发挥人大应有作用。

会议还传达了全市脱贫攻坚总结推进会等有关会议和文件精神。会议强调，市人大常委会及机关要认真贯彻落实中央和省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦目标任务，以“绣花”功夫推进精准扶贫精准脱贫。要围绕脱贫攻坚大力开展监督，深入开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”工作，扎实开展脱贫攻坚联系帮扶，切实抓好联系县（区）、乡镇及贫困村蹲点督导指导、评优检查工作，推进落实“人脱贫、村摘帽、达四好、奔小康”各项要求，协力完成年度目标任务。

市人大常委会党组成员、副主任李毅、吴志君、李勇、刘平，党组成员、秘书长罗强出席会议。市人大常委会副主任彭学松，市人大常委会副秘书长、机关党组成员、市人大各专委会和常委会各办事工作部门负责人列席会议。(办公室、雅安日报）

◆ 凤凰体育召开第五次主任会议

5月22日，市人大常委会主任李伊林主持召开凤凰体育第五次主任会议，市人大常委会副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、刘平，秘书长罗强出席会议。

会议讨论通过了凤凰体育年度工作安排调整事项，2017年市人大常委会组成人员学习会方案，“五雅”特色优势产业发展情况专项评议工作方案；听取了市人大常委会城环资工委关于市人民政府研究处理大兴片区基础设施建设情况审议意见报告的意见、关于市人民政府研究处理检查《四川省物业管理条例》实施情况审议意见报告的意见，市人大常委会人代工委关于个别代表资格变动情况的报告。

会议决定，凤凰体育第四次会议于2017年6月20日召开，会期两天。

会议提出了凤凰体育第四次会议建议议程为：听取和审议市人民政府关于《雅安市新村聚居点管理条例》贯彻实施准备工作情况的报告、关于新村聚居点污水处理设施建设运行和管理情况的报告、关于“五雅”特色优势产业发展情况的报告并开展工作评议，市中级人民法院关于基本解决“执行难”工作情况的报告；审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》贯彻实施情况的报告，市人民政府研究处理大兴片区基础设施建设情况审议意见的报告、研究处理检查《四川省物业管理条例》实施情况审议意见的报告；听取市人大常委会农业工委关于“五雅”特色优势产业发展情况的调研报告、代表资格审查委员会关于个别代表资格的报告；开展政府组成部门主要负责人述职测评。

会议还确定了凤凰体育第四次会议列席人员。

市人大常委会副秘书长和办事工作部门负责人列席会议。(办公室、雅安日报）

◆ 市人大常委会机关组织收看省第十一次党代会开幕实况

5月24日，市人大常委会机关组织集中收看省十一次党代会开幕会。市人大常委会党组书记、主任李伊林、党组成员、副主任吴志君，党组成员、秘书长罗强和在家的20余名干部职工参加集中观看开幕会。

大家认真观看开幕会盛况，聆听了省委书记王东明同志所作的工作报告。感慨过去五年来省委带领全省人民同心同德、攻坚克难、开拓创新所取得的巨大成就，对雅安五年来打赢抗震救灾、灾后重建硬仗取得成绩、书写从悲壮走向豪迈的壮美篇章，深感自豪和鼓舞。同时，对省委绘就的未来五年治蜀兴川、建设美丽繁荣和谐四川宏伟蓝图，由衷激发了敢于担当的使命感、奋发有为的责任感、时不我待的紧迫感。

大家围绕深入学习贯彻省党代会精神、推动雅安发展振兴纷纷发表感言，大家表示，一是要认真学习、深刻领会、努力贯彻省党代会精神，特别是王东明同志所作的报告，作为当前和今后一个时期重要政治任务，吃透会议精神。二是结合实际思考谋划工作，将省党代会精神武装头脑、指导实际，立足更好推进雅安发展振兴，开拓创新，抢抓机遇、迎接挑战，进一步厘清人大工作思路。三是扑下身子抓落实，立足岗位做好本职工作，推动中央和省委、市委决策部署贯彻落实，凝心聚力、实干苦干，把美好蓝图变为生动实践。(法工委)

◆市人大常委会组织组成人员集中视察凤凰体育园区发展情况

5月23日至24日，市人大常委会组织组成人员深入凤凰体育汉源县、石棉县、名山区和雨城区，对凤凰体育园区发展情况进行视察。

市人大常委会副主任李毅、彭学松、吴志君、李勇、刘平参加视察。

每到一处，视察组都认真听取园区建设发展情况，走进部分入驻园区的企业，察看和了解企业生产现状。

在座谈会上，视察组还听取了市政府关于全市工业园区发展情况的汇报，进一步了解凤凰体育园区发展的总体情况，存在的困难和问题，以及今后的工作打算。

刘平主持座谈会，市政协副主席、芦天宝飞地产业园区（雅安经开区）管委会主任张桥参加座谈会。

近年来，特别是“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建以来，凤凰体育把加快工业园区创新发展作为实施工业强市行动的重要内容，采取有力有效措施，突出抓好全市工业园区优化布局、结构调整、资源集约利用和功能完善提升，努力将工业园区建设成为带动区域经济发展的重要载体。

截至2016年底，全市工业园区建成面积达到30.75平方公里，入园企业达到718户，其中规模以上企业247户，全年入园企业投资71.84亿元，基础设施投资22.88亿元，就业人口5.5万余人。今年1至4月，全市工业园区营业收入达到236.86亿元，同比增长41.3%。下一步，市政府将加快园区转型升级和基础设施、产业项目建设，加大产业招商工作，着力提升发展环境。

视察组指出，通过集中视察发现，凤凰体育园区建设发展步伐不断加快，园区经济发展保持平稳较快的增长势头，为全市经济社会发展提供了强劲的动力。但是，凤凰体育园区起步较迟，园区的开发体制机制还有待进一步提升，特别是大部分工业园区地处山区，发展条件较差，产业基础还比较薄弱，发展内生动力不足。希望市政府及有关部门继续加快园区的改革创新步伐，加快推进园区道路、电力、燃气、供水、通信等配套基础设施建设，进一步完善和理顺园区发展机制，加大招商引资力度，着力提升园区和企业发展的外部环境，让企业进得来、留得住、发展好。(雅安日报、石棉县人大办)

◆ 市人大常委会执法检查组第二组完成对名山区和芦山县《文物保护法》《非物质文化遗产法》执法检查

5月18日至19日市人大常委会执法检查组第二组先后在名山区和芦山县开展了执法检查。名山区人大常委会副主任郑荣杰、芦山县人大常委会副主任黄志琼分别陪同检查，名山区副区长钟雪琴、民盟雅安市委秘书长、现任芦山县副县长陈菊丽分别就两法实施情况作了汇报。

检查组实地检查了名山区的文庙、永兴寺、天盖寺和芦山县的樊敏碑阙及石刻、平襄楼、青龙寺等文物的保护情况，并对蒙山茶传统制作技艺和刘氏木雕技艺两个非物质文化遗产项目的传承保护情况进行了检查。检查组肯定了区（县）为认真落实《文物保护法》和《非物质文化遗产法》积极开展工作：一是两次大地震以来，为修复保护凤凰体育珍贵文物做了大量富有成效的工作；二是认真开展文物普查，摸清了区（县）的文物家底，积极开展非物质文化遗产保护项目申报工作；三是严格执法，依法保护文物保护单位及其建设控制区域；四是积极探索将文物保护、非物质文化遗产项目传承保护与产业发展相结合，推动当地文旅融合发展。

针对在执法检查中发现的问题和薄弱环节，市人大常委会副主任吴志君就进一步落实两法提出六点要求：一是文物和非物质文化遗产作为文化自信的重要载体，要从为历史负责的角度出发做好保护和传承，进一步提高对两部法律重要性的认识，加强法律宣传贯彻力度；二是落实《文物保护法》规定，将文物保护事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算；三是加强日常管理，人防、物防、技防措施务必到位，确保文物安全；四是既要强调相关单位的相互配合，也要明晰各单位及个人职责；五是通过公布联系人、联系方式等形式为游客及其他参观者提供便利条件，提高文物利用率；六是加强与省上相关部门的沟通汇报，争取对凤凰体育文物保护和非物质文化遗产项目传承保护的关心支持。（法工委、芦山县人大办、名山县人大办）

◆ 李勇带队赴荥经指导联系村脱贫攻坚工作

5月25日，市人大常委会副主任李勇率教科文卫工委深入荥经县烟竹乡凤凰村指导脱贫攻坚工作。

李勇一行实地走访查看了烟竹乡凤凰村马耳山竹笋专业合作社、大茶组林区道路、凤凰村十一组道路施工现场及林区路毛路、凤凰村精品村寨一期项目建设情况。查看了马耳槽康养项目资源，深入联系贫困户覃光泉茶园进行了专题调研。随后，李勇一行听取了县、乡、村负责人脱贫攻坚工作情况介绍。

李勇指出：凤凰村脱贫攻坚前期工作作风实在，措施具体，成效明显。下一步，要在巩固“户脱贫”的基础上，扎实推进“村摘帽”。要严格按照省十一届党代会精神，以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫。统筹处理好点和面、建档立卡贫困户和临界状态群众、“输血”和“造血”、物质和精神、继续攻坚和防止返贫的关系，好“3+10+N”组合拳，在贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气上下功夫。要因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济，实现贫困群众持续稳定增收。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，推进“四好村”创建，办好农民夜校，积极培育新风正气，引导贫困群众用勤劳双手创造美好生活。

荥经县人大常委会副主任洪兵等陪同调研。（教科文卫工委、荥经县人大办）

◆ 市人大常委会城环资工委召开工作座谈会

5月22日，市人大常委会城环资工委召开工作座谈会，市人大常委会副主任刘平，城环资工委负责人，市政府联系环保、建设工作的副秘书长，相关部门负责人参加座谈会。

刘平指出，雅安市第四届人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了市人民政府副市长杨硕受市长兰开驰委托所作的《关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况报告》，通过了《关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见》。按照相关法律要求，市人民政府应该在收到审议意见三个月内最迟不超过六个月向人大常委会报告研究处理情况。

刘平要求，市人民政府一定要高度重视，认真研究处理审议意见，要对照指出的问题逐条研究，将问题分解到各职能部门，督促限期落实，确保审议意见指出的问题得到有效落实。（城环资工委）

• 雨城区人大常委会召开人大代表履职工作平台建设推进会

  近日,雨城区人大常委会召开代表履职工作平台建设推进会。

  会议指出，自4月21日代表履职监督工作动员会召开以来,雨城区上下的人大工作者积极行动,各司其职,在代表履职监督工作上初步形成了有共识、有措施、有进度、有突破的工作局面。但也因各种原因造成了工作开展不平衡、思想认识不到位、工作举描不得力、工作亮点不突出、良好的工作格局还未形成等问題及短板。

  在认真査找代表履职监督工作中存在的问题和短板的基础上,区人大常委会要求各乡镇（街道、新区）人大，按照省人大常委会办公厅印发的《县乡两级人大开展代表履职监督工作方案》的要求认真开展各项工作，并就当前和下一步的工作进行了详尽安排,明确提出将于6月20日左右再次召开推进会,届时将听取各单位汇报工作开展情况。

  区人大常委会主任杨仕全强调,全区人大工作者要不忘初心、坚守真心、无愧于心,不辜负组织和选民的信任与重托，咬定工作目标、正视工作短板、加大工作力度,努力推动全区代表履职监督工作再上新台阶。（雨城区人大办）

  ◆ 芦山县人大常委会召开全县行政执法监督座谈会

  5月24日，芦山县人大常委会召开全县行政执法监督座谈会。全县33个行政执法单位参加座谈会。

  县人社局、县公安局、县环保局、县食药监局四个部门作重点交流发言，介绍各自执法经验，执法中存在的问题，以及今后整改方向和措施，其他部门作了简短交流发言。通过座谈交流，各部门取长补短，获得更多执法经验，有利于提高各部门行政执法水平。

  县政府法制办主任张仁锋通报了政府系统今年行政执法监督工作的初步打算，并就行政执法程序、资料归档等工作进行培训。

  县人大常委会副主任黄志琼从行政决策机制不断健全、行政权力监督制约进一步加强、执法行为进一步规范，规范性文件进一步规范四个方面肯定了我县行政执法取得的成绩；同时指出执法过程中，行政执法不主动，执法不文明、不规范，个别单位和执法人员不敢真抓严管，甚至存在程度违法等问题。并就今后行政执法工作提出五个方面的意见：一是进一步增强法治意识；二是进一步加强队伍建设,提高执法能力；三是进一步规范执法行为,加大执法力度；四是进一步认真总结经验，提高行政法水平；五是进一步强化监督考核问责，推动全县行政执法工作再上新台阶，为建设“秀美芦山 生态强县”作出应有贡献。(芦山县人大办)

  ◆ 石棉县人大常委会专题研究安排脱贫攻坚工作

  5月22日,石棉县人大常委会召开专题会议研究安排脱贫攻坚工作。会议传达了全市脱贫攻坚总结推进会会议精神，学习了省委办公厅、省政府办公厅《关于扎实开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”的通知》和省委组织部、省直机关工委、省农业厅《关于2016年度“五个一”帮扶工作考核情况的通报》。

  会议要求：一是要从思想认识和工作落实上抓好脱贫攻坚工作，常委会班子成员要发挥好统筹协调作用，确保联系村脱贫攻坚工作有序高效开展。二是要按照县人大常委会2017年工作要点要求，提前思考、认真部署，组织开展好《四川省农村扶贫开发条例》的执法检查，确保工作质量和效果。三是机关与联系乡党委、政府间要加强对阶段性、重点性工作安排的沟通衔接，帮扶干部要切实做到真帮实扶，确保乡党委、政府的安排部署全面落实。(石棉县人大办)

  【人大知识】

  代表履职有哪些“硬”要求？

  一是要做好广集民意的知情者。作为人大代表要深入实际调查研究，要善于倾听各个阶层群众的呼声、愿望和要求，汇聚各方面的意见，努力寻求社会最大公约数。

  二是要做好明辨是非的监督者。监督是代表的重要职责，作为人大代表要开阔视野，善于观察社会、及时捕捉信息、掌握政情社情，了解选民对“一府两院”以及人大常委会各项工作的评价，对不合理的诉求则晓之以理、明之以法，及时化解矛盾，既善于用社会主义核心价值观引导人，又善于运用法治思维和法治方式处理问题，德法双修，做德治和法治的践行者。

  三是要做好人民群众精准的代言者。作为人大代表特别是基层人大代表要在日常工作生活中注重了解选民的所思、所想、所盼，及时将那些热点难点问题准确地反映出来，向政府提出切实可行的解决问题的办法和措施，并督促政府把百姓的呼声落到实处。人大常委会要不断完善代表履职服务保障机制，积极为代表执行职务、履行职责创造条件。

  四是要做好党和政府与人民群众的有效联系者。人大代表要有一颗忧国忧民之心，既要将人民群众的意愿和呼声及时向政府反映，同时要将党的主张和政府的相关部署向群众讲透，在党和政府与人民群众之间架起桥梁，发挥好纽带作用，用“心”履行职责，并自觉向原选区和原选举单位报告履职情况，用实际行动向人民负责。

  人大代表是人民代表大会的主体，当代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任和担当，要牢记使命，认真履职，听得到真言，看得到真情，讲得出真知灼见，还要有一颗与选民真诚相连的真心，把反映民意、关注民生、实现民愿作为履职的出发点和落脚点，努力做一个称职的人大代表，发挥好应有的作用，无愧于人民的选择。（人民代表报）

  【生活百科】

  天气越来越热，为了让食物安全过夏，很多人将它们“请”进了冰箱。但你知道吗，以下几种食物其实不适合放入冰箱。

  1.密封后的绿叶菜。蔬菜带水存放容易滋生细菌，尤其是叶类蔬菜生理活性较高，密封太严、水分过多，更容易腐烂变质、掉叶。

  2.西红柿、没熟的水果。在低温下，西红柿中与产生芳香物质有关的基因就像被“冻僵”了，导致其风味大打折扣。尚未熟透的水果放入冰箱冷藏，会因为低温寒害而持续处于未熟状态，就算移至室温，也很快会腐败。

  3.裸露的剩饭剩菜、切开的水果。食物之间容易串味，还会增加细菌交叉污染的风险。

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