3月31日(三月初四)  星期五  四届第六期（总计111期）

> 操千曲而后晓声,观千剑而后识器。——刘勰

[导读]

> 叶壮在重大基础设施项目建设专题会上强调打投资促进硬仗 补基础设施短板

> 雅安第一部实体性法规获省人大常委会批准 《雅安市新村聚居点管理条例》将自今年7月20日起施行

> 市人大常委会向省人大常委会办公厅专题汇报工作

> 吴志君到联系村开展脱贫攻坚调研工作

> 全市人大教科文卫工作座谈会在名召开

> 罗强在万坪村开展脱贫攻坚联系帮扶和走访调研工作

> 雨城区人大常委会举办全区人大代表培训会

> 普通公民能旁听人大常委会会议吗？

> 生活百科

【要闻聚焦】

◆ 叶壮在重大基础设施项目建设专题会上强调打投资促进硬仗 补基础设施短板

3月29日下午，市委召开重大基础设施项目建设专题会，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，省委、省政府关于推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康目标的意见和“项目年”工作部署，对全市重大基础设施项目建设工作再次进行研究部署。省政府副省长、市委书记叶壮主持会议并讲话。

会上，市发改委、市交通运输局、市住建局和天全县、汉源县负责同志分别汇报了基础设施项目工作整体情况，以及交通、城镇基础设施和县域基础设施建设情况。

叶壮强调，重大基础设施项目建设，将为雅安实现更好发展提供基础条件，能够增强群众在发展中的获得感，支撑雅安实现跨越提升、同步小康。全市各级各部门要认真学习、深入研读，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委省政府《意见》要求，立足当前，着眼长远，积极谋划一批事关雅安当前乃至今后一个时期长远发展的重大基础设施建设项目，迅速行动、继续发力，持续深入实施基础设施提升工程，“打投资促进硬仗，补基础设施短板”，为雅安实现跨越发展和同步小康提供有力支撑。

叶壮要求，要以《意见》为依据，把雅安在产业培育、民生改善、社会事业发展、城镇建设、生态保护、地灾治理等方面的重大项目都纳入到对《意见》的贯彻落实中去，抓好前期工作，做好项目储备，不断完善，并动态补充，积极争取列入省上规划，促进落地实施，增强雅安发展后劲。全市各级各部门对今年要实施的重大基础设施建设项目，按照“清单制+责任制”要求，列出责任主体、责任领导、责任单位，明确工作的进度和深度，挂图作战、节点推进、务求实效;对纳入储备库的项目，要做深做细做实前期工作，加强全流程管理，为实施创造好条件。要破除瓶颈、强化保障，拓宽项目建设资金筹措渠道，切实转变观念、优化环境，着力解决在交通、能源、水利等基础设施项目建设过程中的难点问题。要上下同心、各方合力，县(区)党委政府要把重大基础设施项目建设作为抓经济发展的“牛鼻子”，全力以赴组织推动实施，市级有关部门要主动作为、创新方式、简化流程，大力支持县(区)项目工作开展，形成同心同向“打硬仗、补短板”的良好氛围。要规范实施、坚守底线，始终在法律法规和政策框架下，依法依规实施重大基础设施项目建设工作;进一步完善基础设施项目建设目标绩效考核办法，建立健全奖惩机制，鲜明用人导向，把想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部选出来用起来，激励广大干部积极投身到项目建设的主战场建功立业;始终坚守“六条工作底线”，特别是安全生产和环境保护工作底线，确保全市重大基础设施项目建设扎实稳步推进。

市领导宋开慧、白云、刘平、杨硕、王冬林、张桥，各县(区)政府和市级有关部门主要负责同志参加会议。（雅安日报）

◆ 雅安第一部实体性法规获省人大常委会批准 《雅安市新村聚居点管理条例》将自今年7月20日起施行

3月29日上午，雅安获得设区的市地方立法权后制定的第一部实体性法规——《雅安市新村聚居点管理条例》（以下简称《条例》）获省十二届人大常委会第三十二次会议批准，这意味着“4·20”芦山强烈地震灾后重建新村聚居点管理将实现有法可依。

“4·20”芦山强烈地震后，凤凰体育共建成灾后重建新村聚居点232个，通过新村聚居点建设，农村居民生产生活条件得到大幅度改善。如何巩固重建成果，巩固灾后重建成果，实现对新村聚居点有效管理，使农村居民尽快融入新村的生活，实现“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”目标，成为凤凰体育面临的一项迫切任务，而新村聚居点管理面临的问题也亟待通过地方立法予以解决。

2016年，市第三届人大常委会将制定《雅安市新村聚居点管理条例（草案）》列入了2016年度立法计划；2016年8月底，市第三届人大常委会第三十八次会议初次审议了《条例（草案）》；今年1月8日，雅安市第三届人大常委会第四十三次会议审议通过了《条例（草案）》。

此次获省人大常委会批准的《条例》共有9章44条，分别为总则、自主管理委员会、房屋管理、公共设施和公共场地、容貌秩序和环境卫生、经费管理、监督检查、法律责任、附则。该《条例》将自今年7月20日起施行。（雅安日报）

【人大新闻】

◆ 市人大常委会向省人大常委会办公厅专题汇报工作

3月28日，市人大常委会副主任李勇同志带队，到省人大常委会办公厅专题汇报雅安市人大常委会办公室工作，听取意见、争取支持。

汇报会上，雅安市人大常委会秘书长罗强汇报了换届选举后雅安市新一届人大常委会人员组成、机构设置及人员配备情况。并对省人大常委会在第十二届全国人大五次会议期间，为两名驻雅全国人大代表履职提供的帮助和支持表示感谢，希望省人大常委会继续加强对县乡人大工作的调研和指导，促进形成市县乡三级联动的人大工作机制。

副秘书长、办公室主任谭克强就办公室在规范服务、优质服务、贴心服务、创新服务四个方面下功夫，为新一届人大常委会服务的工作打算作了简要汇报，并对省人大常委会办公厅长期以来对雅安人大工作的关心和支持表示感谢，恳请继续加强对雅安人大办的指导和帮助、强化市州之间的交流学习。

省人大常委会副秘书长、办公厅主任朱新华同志和副秘书长吕华同志对雅安人大工作给予高度肯定。朱新华同志用“六个好”评价雅安人大工作，即：人代会、常委会开的好；日常工作运转的好；地方立法权行使、发力好；调查研究工作做的好；代表履职好；与省人大联系的好。尤其是近年来省人大常委会在雅安开展县乡人大工作调研，雅安人大的基础材料和调研情况为出台《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和《中共四川省委关于进一步加强人大工作和建设的意见》等方面做出了突出贡献。

朱新华同志还介绍了省人大常委会办公厅工作的经验和作法。他指出，省人大机关一是从完善制度、规范流程、明晰方案、狠抓落实四个方面，在从总体上规范运行；二是发挥好参谋助手、综合协调、联系各方的作用，在履职上规范运行；三是依托现代手段、运用信息技术、改进各项工作，在办文、办事、办会上规范运行。

会上，办公厅办公室主任全晓锋、秘书处处长王建娥、机关党委办公室主任苏家春主任分别向与会人员介绍和交流了办公室、秘书处、党办工作的心得体会。

李勇表示，此次向省人大常委会办公厅专题汇报工作、学习取经，开拓了视野、提升了眼界，更加明确了我们的工作方向，使我们更有信心、更有干劲。希望省人大常委会继续关心和支持雅安人大工作，多到雅安实地指导工作、多给雅安人大安排工作，雅安人大常委会将继续坚持追求人大工作“真、实、效”，认真努力、真抓实干，不辜负省人大常委会的信任。

汇报会后，还现场参观学习了机要室建设、公文运转系统、文印室管理和档案管理等工作。市人大常委会副秘书长荣可，办公室副主任赵丽，秘书科负责人等参加汇报学习。（办公室）

◆ 吴志君到联系村开展脱贫攻坚调研工作

3月28日，市人大常委会副主任吴志君一行深入到联系村芦山县太平镇春光村开展脱贫攻坚调研工作。

吴志君一行实地察看了春光村林区道路建设情况，并回访了去年脱贫的联系户苟金安家今年生产生活情况。看到联系户家新置的冰箱、席梦思等家电家具，全家生活越来越好时，吴志君鼓励他家继续发展养鸡养蜂等产业，把日子过得更好。

走访结束后，吴志君一行与镇、村干部进行座谈，听取春光村近期脱贫攻坚工作情况汇报。吴志君充分肯定了春光村在脱贫攻坚工作中的成效，也指出了当前春光村脱贫攻坚中存在的短板和问题，并提出了4个方面的工作要求：一是在重视程度上还要加强。要认真贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时有关脱贫攻坚的重要讲话精神，进一步加大攻坚力度，积极谋划新一年攻坚措施，抓早抓实抓细。二是要认真履行主体责任。要对照“人脱贫、村摘帽”各项指标要件，突出抓好脱贫攻坚工作重点和关键，补齐短板。要选好产业补助资金投资项目，解决集体经济短板问题，确保集体经济有稳定收益。三是要严肃纪律。在脱贫攻坚数据方面不能造假，不能搞数据脱贫；在脱贫攻坚资金方面要严格遵守财经纪律，严格管理和使用扶贫资金；在脱贫攻坚项目方面要严格按规定、按程序进行，确保脱贫攻坚经得起检查和检验。四是要着力抓好感恩教育。加强对贫困群众的引导，进一步激发他们脱贫致富的内生动力,决不能在脱贫攻坚中养懒人。

吴志君一行还深入芦山县太平镇胜利村新村聚居点，调研聚居点管理工作情况。市委群工局信访督查专员毛咏兰、市人大常委会机关党总支书记何少建等随同调研。（机关党总支）

◆ 全市人大教科文卫工作座谈会在名召开

为进一步贯彻落实中央、省市相关精神，凝聚共识，做好新形势下人大教科文卫工作，促进社会事业稳步向前发展，3月28日-29日，全市教科文卫工作座谈会在名山召开。

会议由市人大常委会副秘书长荣可主持。会上，市人大常委会教科文卫工委主任郑乔传达学习了全国两会精神、习近平总书记参加四川代表团审议发言重要讲话精神和伊林主任相关批示精神,总结回顾了2016年工作情况和2017年工作安排；市教育局、市科知局、市卫计委、市食药监局四个联系部门和汉源、天全、宝兴人大分别就2016年工作情况和2017年工作安排进行了交流，并紧紧围绕如何贯彻习近平同志参加四川代表团审议重要讲话精神，与时俱进做新时期教科文卫工作进行了积极探讨。

市人大常委会副主任李勇对2016年教科文卫工委、9个联系部门（单位）和八个县（区）2016年的工作给予了充分的肯定，同时对做好2017年教科文卫工作进行了强调。他指出:做好新时期教科文卫工作，意义重大、平台广阔、转手具体、很有干头；做好教科文卫工作必须目标明确、突出重点，敢于担当；做好教科文卫工作要掌握规律，成为行家里手。他强调：全市教科文卫今年要突出对食品安全基层监管基础建设、国家医养结合试点市建设和全市教育、医卫、文化、体育等重建设施后续运营管理的监督，强化能力提升，撸起袖子、扬帆聚力，共同促进“美丽雅安生态强市”建设。

市级联系部门负责人，各县（区）分管教科文卫工委副主任和教科文卫工委主任参加会议。（教科文卫工委）

◆ 罗强在万坪村开展脱贫攻坚联系帮扶和走访调研工作

3月29日，市人大常委会秘书长、机关党组书记罗强带队在汉源县片马彝族乡万坪村开展脱贫攻坚联系帮扶和走访调研工作。

罗强一行实地察看了解了万坪村5组、7组通组公路和联户路建设情况，检查了该村实施“四改三建三清”相关情况；分组对该村贫困户进行一次全覆盖走访，回访了2016年脱贫的个别贫困户，询问了解群众发展产业项目等方面的愿望，宣传宣讲习近平总书记在十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的讲话精神及市脱贫攻坚工作会议精神。

罗强与乡、村干部和驻村第一书记等进行座谈，了解了近期农业产业发展和基础设施建设项目推进实施情况，研究了便民水泥梯步建设项目，并就锁定“户脱贫、村摘帽”目标任务、进一步加大攻坚力度提出工作要求。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记有关脱贫攻坚的重要讲话精神和中央、省、市脱贫攻坚决策部署，进一步强化攻坚意识，落实责任，紧盯退出时间节点倒排工期，挂图作战。要对照贫困户退出“一超六有”和贫困村退出“一低五有”各项指标要件补齐短板，着力加快村卫生室建设进度，尽快帮助贫困户落实蔬菜种植和养殖等“短平快”项目；同时还要着眼长远抓好稳增收和巩固提升产业项目，推进整村连片均衡发展，实现同步致富奔康。要加快推进通组公路、生产便道、“四改三建三清”等项目建设进度，严格依规按程序管理和使用各项项目资金，积极发动群众广泛参与项目建设和施工监督，保证项目质量和进度，确保把好事办好。要同步推进村容村貌治理，引导村民广泛参与，进一步健全村规民约，加强村民自治管理，同时采取评选评比和奖励引导方式，双向发力，促进群众养成好习惯、形成好风气。要做好脱贫攻坚工作留痕，抓好档案材料的收集整理和规范管理。

市人大常委会副秘书长、办公室主任谭克强，机关党总支书记何少建，办公室、研究室有关同志参加调研。（办公室）

◆ 雨城区人大常委会举办全区人大代表培训会

日前，雨城区人大常委会举办全区人大代表培训会，对换届后的180名区人大代表开展了专题培训。

会议邀请四川省人大常委会培训中心授课老师、省人大常委会人事代表工委全国人大代表联络处原处长罗宇飞作了《代表法》的专题辅导讲座。罗宇飞从如何准确把握代表法精神要义、切实开展好闭会期间的活动、提出高质量的议案和建议这三个方面作了详细讲解，让代表们对人民代表大会制度有了更为深刻的认识，对人大代表的性质、地位和作用有了更为准确的理解，对人大代表的权利和义务有了更为全面的把握。

代表们纷纷表示，要充分利用这次学到的知识，与时俱进，开拓创新，积极发挥人大代表的模范带头作用，以更加饱满的热情，卓有成效地开展好闭会期间各项代表活动，为促进我区绿色发展，建设“美丽雨城、生态强区”作出更大的贡献。（雨城区人大办）

【人大知识】

普通公民能旁听人大常委会会议吗？

全国人大常委会从七届开始，就设立了旁听席，邀请工、青、妇等群众团体派员旁听常委会会议。近年来，一些地方人大，如北京市、深圳市、大连市、武汉市等地的人大常委会，已做到普通公民旁听人大常委会会议。为保证公民旁听的秩序，充分发挥公民旁听的作用，他们制定了相应规则，对公民旁听作出规范。一般作法是，公民若想旁听某次常委会会议，首先要持有效身份证件提前报名，人大办事机构按照规定的旁听条件和旁听席座位数多少，确定旁听人员。在旁听中，旁听人员可以了解议案的内容、审议的情况和表决结果等，但不得妨碍会议的正常进行。旁听后，人大办事机构组织旁听人员召开座谈会，听取和征求他们对有关议案的意见和建议。（中国人大网）

【生活百科】

初夏养生食谱

初夏时节要注意饮食养生，要选择清热祛湿、养阴生津、健脾的食物，那么，初夏养生吃什么好呢？下面为大家介绍几款初夏养生食谱。

1.清热祛湿：淮山茯苓

饮食调养：宜多吃健脾祛湿之品如淮山、太参、白术、茯苓、绿豆、冬瓜、苋菜、枸杞叶、木瓜、椰、香瓜等。

药膳推荐：苡仁赤豆汤

苡仁、赤小豆各30克红枣5枚白糖1匙前2味洗净入锅加水2大碗小火慢煮1小时加红枣、白糖煮30分钟至豆烂离火当点心吃可清热健脾利湿养肝。

2.防湿热困脾：“五叶芦根饮”最佳

饮食调养：应避免暴饮暴食以防损伤脾胃宜进食健脾清热祛湿食物为主如荷叶、荠菜、白茅根、芦根、茯苓、冬瓜、西红柿、西瓜、木瓜等。

药膳推荐：五叶芦根饮

藿香叶、薄荷叶、荷叶各3克枇杷叶、鲜芦根、佩兰叶各30克冬瓜60克白糖适量将上料洗净先以枇杷叶、冬瓜共煎汤代水约500ml再加入其药同煎10分钟调入白糖即成有芳香化湿健脾醒胃功效。

3.健脾养肝：百合蜜桃正当时

饮食调养：宜服健脾益气养阴生津食物如蜜桃、西瓜、香瓜、青瓜、绿豆、木耳、玉竹、苡仁、百合等。

药膳推荐：薏苡百合荸荠煲

薏苡仁30克百合30克荸荠250克将薏苡仁、百合洗净用温水发透荸荠去皮洗净从中间切开将荸荠、薏苡仁、百合同入瓦锅内加入清水适量置武火上浇沸再用文火炖煮45分钟可健脾、养阴、清热。

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