12月15日(十月二十八)  星期五  四届第四十二期

> 百学须先立志。-朱熹

[导读]

> 兰开驰、邹瑾专程到市人大和市政协听取对雅安发展振兴的意见建议

> 山西省长治市人大常委会来雅考察城市管理综合执法立法

> 市人大常委会党组召开扩大会议传达学习省委十一届二次全会精神

> 凤凰体育召开第十四次主任会议

> 李伊林一行调研南郊水厂引水工程

> 市人大常委会调研交通重大项目

> 李勇到名山、雨城区和市本级调研食品安全工作

> 市人大常委会机关党总支召开学习十九大精神党课宣讲会

> 天全县人大常委会组织市、县人大代表视察县域河道治理暨河长制落实情况

> 芦山县人大常委会传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神

> 从群众中来 到群众中去--记宝兴县人大代表阿生

> 即将到来的人代会，人大代表应该如何行使审议权

> 生活百科

【要闻聚焦】

◆ 兰开驰、邹瑾专程到市人大和市政协听取对雅安发展振兴的意见建议

在深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署的实践中，如何进一步凝聚共识、集聚力量，深化和拓展雅安未来发展思路，共同推动雅安发展振兴？12月11日下午，市委书记兰开驰，市委副书记、代理市长邹瑾专程前往市人大常委会和市政协并分别召开座谈会，广泛听取市人大常委会、市政协领导班子成员对市委、市政府工作特别是推动雅安发展振兴的意见和建议。

座谈会始终洋溢着团结、务实、奋进的气氛。市人大常委会主任李伊林，副主任吴志君、李勇、刘平；市政协主席杨承一，副主席李亚蓉、韩冰、杨力、蔡军、张桥、陈茂瑜等分别发言，围绕突出发展生态文化旅游产业、做好生态文明示范、芦天宝飞地产业园区建设、培育大企业大集团、加强城市基础设施建设、大力实施乡村振兴战略、健全完善容错纠错机制、坚定不移走“绿而美、绿变金”绿色发展道路、深化市校合作、建设智慧雅安、康养体系建设、建立绿色发展体系、城市经济发展、生态环境保护、加快“雨名飞”同城化进程、激发干部工作和县（区）发展积极性、特色优势支柱产业培育、加大招商引资力度、巩固和发展灾后重建成果、发展通用航空产业、环保设施用电政策等提出了一系列意见建议。

兰开驰边听边记，并不时就有关话题与大家进行交流。听取发言后，兰开驰说，市人大常委会、市政协领导班子成员提出的意见建议很有建设性针对性，体现了与市委同心同德、精诚团结、荣辱与共的责任意识，饱含着对雅安人民和雅安事业的真挚情怀，让人深受启发、深感鼓舞。市委、市政府将认真研究，积极吸纳。

兰开驰说，市人大常委会、市政协始终坚持正确政治方向，积极主动围绕中心服务大局，依法监督卓有成效，建言献策成果丰硕，服务社会主动有为，积极办实事做好事，为全市经济社会发展作出了重要贡献。当前，雅安发展振兴的任务繁重而艰巨，需要全市上下共同努力，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素；需要市人大常委会、市政协充分发挥优势，凝聚起推进各项事业发展的磅礴力量，与市委、市政府和全市广大干部群众一条心、一起干，为建设美丽雅安、生态强市而努力奋斗，共同谱写雅安发展振兴新篇章。

兰开驰希望，市人大常委会、市政协继续深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党的领导，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到中央省委提倡的坚决响应、中央省委决定的坚决执行、中央省委禁止的坚决不做。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委领导下继续围绕中心服务大局，聚焦绿色发展、脱贫攻坚、改革开放、乡村振兴、依法治市等重点任务，进一步发扬光荣传统和优良作风，既建言献策又躬身实干，齐心协力开创雅安事业发展的新境界，不辜负省委的信任和全市人民的期盼。（办公室、雅安日报）

◆ 山西省长治市人大常委会来雅考察城市管理综合执法立法

12月12-14日，山西省长治市人大常委会副主任王耀一行来雅开展城市管理综合执法立法考察工作。

雅安市人大常委会副主任吴志君主持召开城市管理综合执法立法交流座谈会。座谈会上，市政府相关部门结合工作职责，就雅安市城市管理综合执法、市容市貌、环境卫生、园林绿化方面的有益经验进行了详细介绍，长治市人大常委会也将长治市在城市管理综合执法方面好的做法进行了交流；两市人大常委会的同志还对地方立法过程中遇到的重难点问题进行了深入探讨。

考察期间，王耀一行还前往名山区和芦山县，实地调研了城乡建设规划和城市管理执法等情况。

市人大常委会法工委、城环资委负责人，市规建和住房保障局、市城管执法局、市政府法制办、市交警支队、雨城区环保局等负责人参加了座谈会或陪同考察。（法工委、名山区人大办、芦山县人大办）

【人大新闻】

◆ 市人大常委会党组召开扩大会议传达学习省委十一届二次全会精神

12月11日，市人大常委会党组书记、主任李伊林主持召开市人大常委会党组（扩大）会议，传达学习省委十一届二次全会精神、市委常委会有关精神。会议强调，要将学习贯彻全会精神与全面深入贯彻落实党的十九大精神有机结合起来，深研细读，真正做到学懂、弄通、做实，将其融入到雅安发展的大局之中，转化为推进人大工作的动力和举措。

会议要求，市人大常委会及机关各部门要始终坚持牢固树立“四个意识”，把深入学习宣传贯彻好党的十九大精神和省委全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，细学深研弄懂，把人大工作和自己摆进去，结合实际贯彻落实。

要着眼全市发展大局，高位对标党中央战略布局和省委决策部署，广泛听取人民群众意见建议，积极建言献策，为市委决策部署提供参考。要不忘初心，牢记人大使命责任，一以贯之围绕中心、服务大局，推动全市经济社会发展，把党的十九大精神和省委全会精神转化为人大工作具体任务，形成助推全市经济社会发展的务实举措，形成维护人民利益、促进民生改善的有效办法，凝聚共识、形成合力，鼓足干劲、加快发展，注重细节、形成实效。要进一步转变作风，践知践行、知行合一，抓铁有痕、踏石留印，积极回应人民群众的关切，坚持切口小、切入深、震动大、效果好的要求，对认准的事情扭住不放，锲而不舍推进落实，让每一项工作都全过程体现“真、实、效”。

会议还传达学习了中央有关文件精神、王东明同志在省委中心组专题学习会上的讲话精神，市委常委会有关决定事项通知等精神，以及省人大常委会三十七次会议关于十九大精神专题学习会精神。会议强调，要认真贯彻落实有关方面的精神，按照新的要求、新的标准，重新对标，进一步细化落实细则，严格按照新标准确保坚决贯彻落实好。

会议讨论了市四届人大二次会议筹备工作事项，明确了大会筹备处及各组工作职责，对做好筹备工作作出了安排部署。

市人大常委会党组成员、副主任李毅、吴志君、李勇、刘平，党组成员、秘书长罗强出席会议。市人大常委会副秘书长、机关党组成员、市人大各专委会和常委会各办事工作部门负责人列席会议。（办公室、雅安日报）

◆ 凤凰体育召开第十四次主任会议

12月11日，市人大常委会主任李伊林主持召开凤凰体育第十四次主任会议，市人大常委会副主任李毅、吴志君、李勇、刘平，秘书长罗强出席会议。

 

会议讨论通过了市人大常委会关于2017年市级预算教育项目资金使用情况报告的审议意见、关于贯彻落实《四川省禁毒条例》情况报告的审议意见。讨论了市人民政府关于雅安市河道采砂环境保护和雅安市集中式供水饮用水水源保护立法调研报告，听取了市人大常委会法工委和城环资工委对两个调研报告的意见。

市人大常委会副秘书长，市人大专委会和常委会办事工作部门负责人列席会议。（雅安日报）

◆ 李伊林一行调研南郊水厂引水工程

12月12日，市人大常委会主任李伊林，市委常委、副市长白云等一行调研南郊水厂引水工程，对黄村崖隧洞顺利贯通取得的阶段性成果给予了充分肯定。

李伊林要求，一是提高认识，加快建设。参建各方要深入贯彻党的十九大精神，提高政治站位，继续深入贯彻落实党的十九大、省第十一次党代会、市第四次党代会、省委十一届二次全会等重要会议精神，进一步增强使命感和责任感，砥砺前行，争取为工程全面完工作出更大贡献。二是加强组织保障，坚持政治方向。要以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，发挥党组织在工程建设中的领导作用，广泛开展工人先锋队、青年突击队、党员先锋岗等活动，为工程全面完工提供强有力保障。三是做好后续工作，力争早日发挥效益。该工程水源水质良好，是保障全市经济社会发展和水生态环境建设的全局性、基础性、战略性、公益性水资源配置的重大民生工程，要做好洞内支护、管道安装等后续扫尾工作，促进工程建设质量、进度、安全、廉政同步推进；力争工程早日全面完工，发挥工程效益，提高雅安饮水质量，逐步建水务一体化，实现水资源空间均衡、科学利用，促进凤凰体育社会经济发展。

市人大常委会秘书长罗强陪同调研。（城环资工委、雅安日报）

◆ 市人大常委会调研交通重大项目

日前，市人大常委会城环资工委开展交通重大项目专题调研，市人大常委会副主任吴志君、刘平参加调研。

调研组一行沿雅康高速建设红线，先后实地查看了草坝互通、对岩枢纽互通、二郎山隧道及泸定大渡河兴康特大桥等重要节点和控制性工程建设情况，与项目建设单位交流工程建设中存在的突出问题。在大渡河兴康特大桥施工现场，吴志君向奋战在交通建设一线的建设者们表示慰问和感谢，并叮嘱他们注意施工安全，在保证工程建设质量的情况下，加快工程建设进程，让雅安人民早日享受到优质、畅快的快速交通。

调研组实地查看了多营青衣江大桥、成雅快速通道（雅安段）的建设情况。刘平强调，成雅快速通道是雅安联通成都的一条免费快捷通道，对雅安未来经济社会发展具有重要意义。交通部门要加强对工程质量、安全、进度的管控，认真做好工程建设监督、协调和服务工作。（城环资工委）

◆ 李勇到名山、雨城区和市本级调研食品安全工作

12月12日，市人大常委会副主任李勇率教科文卫工委一行深入名山区、雨城区和市本级调研食品安全基层监管能力和检验检测能力建设工作。

在名山区，李勇一行先到三汇农贸市场、西大街农贸市场察看了食品摊点的证照情况，“三防”设施情况，重点了解农贸市场的食用农产品检测室的检测能力和运行情况，到蒙阳食品药品监管所调研基层监管所的有关情况。随后召开的调研座谈会听取了名山区情况汇报，指出并分析了存在的困难和问题。针对人员到岗到位不足和重点区域重点领域监管存在的突出问题，李勇指出，名山区食品安全监管能力建设有所提升，特别是根据实际切实加强了农村聚餐管理，同时食品安全大排查大整治效果好；下一步要更加重视食品安全监管工作，落实责任，强化领导，层层抓落实不放松，专题研究解决困难和问题；要强化力量，建好队伍，尽快落实人员到位以保证扩大监管面；要突出重点，全面推进，抓住茶叶安全、农村聚餐、学校食品安全这些重点，给予人财物的保障，全面推进基层食品安全监管工作。

在雨城区和市本级，李勇一行实地查看了市食品药品检验所、雨城区河南和河北片区基层食药监管所以及市区部分农贸市场，就市食品药品检验所开展检验检测和专业人员配备等情况，农贸市场农药残留检测室的运行情况等进行了详细了解。在听取了市食药监局的专题汇报后，李勇一行充分肯定了凤凰体育食品药品监管取得的成绩，指出:全市食品药品监管系统坚持高位对标，上下齐心，有为有位，工作措施有力，成效明显。调研组同时就贯彻落实好党的十九大报告精神，进一步做好全市食品安全工作提出4个方面意见建议。一是进一步强化领导，落实责任，加强对各县区食品药品监管工作的指导和监督，严格考核。二是进一步加强作风建设，不断优化队伍结构，加强学习和培训，提升能力素质，更好地服务人民群众。三是突出重点，坚持民生为本，围绕中心，服务大局，找准着力点，进行全面监管。四是持之以恒地做好宣传工作，让大众知道和理解开展食品药品监管的目的、意义，形成全社会共同参与治理的良好氛围。

市食药监局局长余刚平等陪同调研。（教科文卫工委、名山区人大办、雅安日报）

◆ 市人大常委会机关党总支召开学习十九大精神党课宣讲会

近日，市人大常委会机关党总支召开学习十九大精神党课宣讲会，邀请雅安市委党校副校长杨国先同志为机关党员干部职工讲党课，深入解读党的十九大精神。

会上，杨国先同志以图文并茂、深入浅出的方式讲解了党的十九大精神的丰富内涵和重大意义，详细阐释了新成就、新时代、新矛盾、新使命以及“四个伟大”的深刻含义，宣讲主题鲜明、重点突出，对机关全体党员干部全面理解把握党的十九大精神，抓好学习宣传贯彻活动具有重要的启发和指导作用。

会后，市人大常委会副主任李勇同志对常委会机关学习宣传贯彻党的十九大精神提出了要求。李勇强调，一是要在学懂弄通做实上有新思考。要继续抓好党的十九大精神的学习宣传，在把握精神实质上下功夫，精读细究、学深学透，把思想认识统一到十九大精神上来，主动思考谋划，用十九大精神指导推动人大工作；二是要在方向对标结合上有新举措。要把握正确方向，结合十九大报告对人大工作提出的新使命、新任务，高位对标，学以致用，突出人大工作特色，围绕中心，服务大局，把党的十九大精神贯穿于人大依法履职的各方面、全过程；三是要在推进务实创新上有新作为。要坚持高标准、严要求，坚持“真、实、效”工作理念，深入推进人大各项工作，努力把人大建设成为全面担负起宪法、法律赋予的各项职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关。

市人大常委会副主任刘平，市人大常委会秘书长罗强，机关县级及以下党员干部职工参加会议。（机关党总支）

【县区动态】

◆ 天全县人大常委会组织市、县人大代表视察县域河道治理暨河长制落实情况

12月12日，天全县人大常委会组织市、县人大代表对县域河道治理暨河长制落实情况进行了专项视察。

视察组一行先后深入紫石乡紫石关村、小河乡顺河砂石厂和天益砂石厂进行现场视察，听取了紫石乡政府关于河长制工作的专题汇报和砂石厂环保督查发现问题的整改情况汇报，现场观看了紫石乡无人机巡河的创新举措，了解了砂石厂关于河道治理的管护情况。

座谈会上，视察组听取了县人民政府关于县域河道治理暨河长制落实情况的专题汇报。市、县人大代表一致认为县人民政府高度重视河长制工作，强化组织领导，层层压实目标责任，敢于碰真逗硬，勇于创新管理举措，特别是对环保督查提出的问题，整改态度坚决，措施有力，成效明显。同时提出如下建议：一是天全河段在建项目多、流域面积广，落实河长制工作难度大，要进一步提高认识，筑牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走绿色发展之路；二是要建立健全长效的监管机制，严格标准，巩固已取得的成效，避免反弹；三是要强化沟通与协调，坚持预防为主，加强统筹推进，综合治理；四是采取多种形式，进一步加强宣传，让环保理念深入人心，争取更广大群众的参与和支持共同保护；五是综合施策，在严守环保底线的同时，注意保护企业家的创业精神，因势利导，为企业创业发展提供优良的环境和服务。

市、县人大代表及常委会部分委员参加视察，县人民政府副县长高格力，县政府办、水务局、环保局相关负责人等陪同视察。（天全县人大办）

◆ 芦山县人大常委会传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神

12月13日，芦山县人大常委会召开专题会议，传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神。县人大常委会主任高永洪主持会议。

高永洪指出，习近平总书记重要批示，内容具体、意义深刻，充分体现了以习近平同志为核心的党中央推动全面从严治党向纵深发展的鲜明态度，对于当前深入学习贯彻党的十九大精神、进一步加强作风建设，具有重要指导意义。

高永洪要求，县人大常委会及各工作机构要坚持深学悟透，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来；要坚持问题导向，深入查找政治纪律、形式主义、督导调研、财务管理、集体活动、办文办会等“四风”突出问题的新表现，逐项对照，确保调研规范、会议规范、制度规范；要坚持对号入座，主动适应新形势，以严格的新要求、新标准，履好职，尽好责；要坚持走出传统，突破习惯，不要按老习惯办事、按老规矩办事；要坚持梳理清单，台账整改，以认真碰硬的态度，狠抓问题整改，务求取得实效；要坚持率先垂范，树立人大新形象，要带头学习贯彻精神，带头落实中央八项规定精神，带头纠正“四风”，从自身做起，努力改进思想作风、工作作风、生活作风，改进学风、文风、会风，以优良的作风凝聚人心、促进工作，带动形成奋发图强、干事创业的新风气。（芦山县人大办）

【人大代表】

◆ 从群众中来 到群众中去--记宝兴县人大代表阿生

他，从群众中走来，始终秉持服务基层、服务群众的理念，到群众中去。

他，拥有藏家汉子的慷慨，也拥有人大代表的无私。

他，就是宝兴县人大代表、硗碛藏族乡嘎日村村主任阿生。

作为一名人大代表，阿生始终坚持在脱贫攻坚工作中理思路、谋发展，以重建帮扶一批、解困帮扶一批、排忧帮扶一批、产业帮扶一批，带领贫困群众脱贫致富。

找方向

贫困户走访调查全覆盖

硗碛藏乡位于夹金山南麓、宝兴县北部，北与阿坝州小金县接壤，距宝兴县城57公里，全乡平均海拔2000米以上。这里有着美丽的自然风光和多彩的民族文化，却一直是一个贫困乡。

自脱贫攻坚工作开展以来，阿生走访了全村56户建档立卡贫困户和其他困难户，详细了解了贫困户的生产生活情况和所需所求，掌握了第一手资料，与各村组干部和贫困村驻村工作组共同查找分析、解决全村脱贫攻坚工作推进过程中遇到的困难和问题，落实帮扶措施。

系民生

为困难群众办事不打折

在阿生的带领下，村组干部对全村贫困户开展了逐户走访活动，用行动拉近了与贫困群众的感情，做到摸清每户基本情况、明确发展方向、落实帮扶措施。

对贫困户反映出来的具体困难，或制定台账，或立即给予帮助，积极协调解决。该村冰丰组贫困户王双兵，因突发脑溢血急需用钱医治，却苦于无收入来源，阿生将家中仅有的2万元无偿借给他用于治疗。

对于没有劳动力、生产生活困难的贫困户，阿生积极与县、乡相关部门衔接，争取低保与扶贫“两线合一”政策，对其进行政策性兜底。

考虑到嘎日村现状和需要，阿生还积极争取到了10公里牧场公路的扩建改造项目资金，促使“通天路”加宽到6.5米，并全部建成柏油路，为当地畜牧业和旅游业发展奠定了坚实基础。

促脱贫

推动产业发展谋出路

阿生深知要让贫困群众脱贫致富，发展才是硬道理。在他的推动下，嘎日村村“两委”还组织各组组长到荥经县新添乡、龙苍沟镇等地参观学习。结合嘎日村实际，按照“2+1”模式完善产业发展规划，坚持长短结合，因地制宜，大力发展产业助农增收。

如今，嘎日村划分了两大产业发展区。

一是以达瓦更扎景区为中心的旅游产业，改造扩建达瓦更扎景区公路19.5公里。下一步，还将投入2000余万元，用于提升打造达瓦更扎景区。

同时，阿生还鼓励周边群众大力发展藏家乐，并争取到资金120万元，对达瓦更扎周边农户开展房屋风貌塑造工作，计划争取270万元资金，进一步改造藏家乐民居，使景区周边村民特别是贫困户能在自家房屋开展餐饮、住宿等经营活动，以此致富增收。目前，全村已有藏家乐40余户、床位400余个。

二是以全国有机农业（牦牛）示范基地为依托，通过“基地+合作社+农户”的模式，将个体分散的农户、合作社、基地紧密结合，进行统一指导规划。

目前，全村共有合作社12家，其中2个牦牛养殖农民专业合作社成功通过有机牦牛认证；牛存栏10000余头、羊存栏5000余只，年均总收入合计达500余万元，带动村民400余人，年人均增收4000余元。

在发展产业的同时，阿生也意识到进行职业技能培训的重要性。他积极协调培训机构和劳动保障等有关部门开展技能培训，每年培训劳动力200人次以上，使村里有劳动力的贫困户基本掌握了1至2项实用技术。

面对村里的这些变化和群众的拍手称赞，阿生说：“再苦也比不过红军翻越夹金山苦，作为基层干部，应该领悟到冲在一线带领群众苦干实干的意义，并脚踏实地落到实处。只有这样，才对得起自己肩上扛起的责任。”(雅安日报)

【人大知识】

即将到来的人代会，人大代表应该如何行使审议权

行使审议权，是人大代表在人大会议期间的一项重要工作，是代表的一项重要权利。审议是对列入大会议程的各项议案和报告进行讨论、研究，并给予肯定、否定或者提出修改意见。

行使审议权时应注意：

1、提高对审议工作的认识

明确审议工作性质是对“一府两院”进行监督的重要手段，不能把审议工作理解为“学习文件”、“领会精神”；审议既是人大代表参加管理国家事务的重要方式，又是权力机关作出决议、决定的前提，在人大工作中，没有审议也就没有决议、决定。

2、积极参加各种审议的会议

包括大会全体会议、代表团全体会议、小组会议或者联组会议，以及主席团会议和专门委员会会议，对有关议案和报告进行认真审议，并提出相关的意见和建议。

3、对审议的议案和报告要有所了解

对审议的问题要作必要的调查研究，真正做到知情知政，以提高审议的实效。

4、要实事求是

要切实维护国家和人民群众的根本利益。审议议案和工作报告时，不仅要阅读，还要进行讨论和研究。对于不清楚的问题，要向有关部门询问；对不符合实际的情况，要敢于提出建议、批评和意见。（人民代表报）

【生活百科】                                     

这个习惯让人急速衰老，你再不留意就老了！

节食减肥只吃素。想要保持身材，所以节食刻意不吃肉。有些人是上了年纪，胃口越来越不好，吃肉多了不好消化，也就开始慢慢不怎么吃肉了，全面素食。

身体盼望你：三餐搭配吃点豆，适量补充蛋白粉

长期只吃菜的话，容易出现营养不均衡，严重时甚至导致营养不良。如果长期缺乏足量蛋白质的摄入，可能会有肌肉减少症的危险。所以，不能刻意不吃肉，而是要注意合理膳食，一日三餐合理搭配。

如果是吃红肉不容易消化，可以改吃“白肉”，比如鱼肉、虾肉等，还要每天摄入适量的鸡蛋和牛奶，素食主义者不妨多吃点豆制品补充蛋白质。

此外，还可以选择富含蛋白质的代餐粉。

了解雅安人大：1. 请下载安装雅安人大APP，http://183.221.216.194:8080/yard/yard.apk；

2.微信搜索关注公众号“雅安人大”；

3.点击雅安人大网（党政网http://web3.ya.sc.cp/ppc/，互联网：/）。欢迎对雅安人大手机报提出宝贵意见建议（联系邮箱1797614030@qq.com）。