雅安人大手机报

11月17日(九月二十九)  星期五  四届第三十八期

> 当你希望成功，当以恒心为良友。——爱迪生

[导读]

> 市人大常委会机关召开十九大精神专题报告会

> 李毅率队到宝兴县调研民族宗教及乡村振兴工作

> 吴志君率队开展水环境保护立法调研

> 李勇率队调研教育专项资金预算执行情况和食品安全基层监管所建设和检验检测能力建设情况

> 罗强主持召开机关党组落实整改巡察反馈问题专题民主生活会会前集中谈心谈话

> 名山区人大常委会调研分级诊疗制度推进落实情况

> 芦山县人大常委会深入贯彻落实全市乡镇人大规范化建设和代表工作推进会议精神

> 宝兴县人大常委会视察旅游产业发展情况

> 荥经县人大常委会党组召开扩大会围绕贯彻落实党的十九大精神开展专题讨论

> 汉源县人大常委会组织视察城市建设重点工程项目

> 石棉县人大常委会召开县、乡人大代表补选工作培训会

> 全国人大代表的构成？

> 生活百科

【人大新闻】

◆ 市人大常委会机关召开十九大精神专题报告会

11月13日，市人大常委会机关召开党的十九大精神专题报告会，市人大常委会党组书记、主任李伊林围绕深入学习贯彻党的十九大精神作专题党课报告。李伊林强调，要真学真悟党的十九大精神，高位对标明方向，脚踏实地敢担当，用心用力推动人大工作再上新台阶。

李伊林摘要阐述了党的十九大胜利召开的重大意义、党的十九大报告的丰富内涵、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的时代意义和深远影响，谈了对学习宣传贯彻党的十九大精神的体会和思考。

李伊林指出，机关党员干部要认真学习、深刻领会党的十九大精神，特别要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯穿人大工作始终，齐心协力推动党的十九大各项部署要求落实落地，在时间、空间、全市经济社会发展、全市人民幸福安康等多个维度中找准人大工作坐标，强化使命担当，进一步厘清思路、梳理重点，高标准严要求推进落实。

李伊林要求，机关党员干部要通过学习党的十九大精神，进一步激发斗志、增强信心、凝聚合力，强化问题导向、目标导向、结果导向，始终坚持“真实效”工作理念，推动各项工作深下去、实起来。要进一步发挥主观能动性，发扬敢于斗争的精神，打破常规思维，提升各种能力，推动解决各类问题，圆满完成各项任务，努力把人大建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

市人大常委会党组成员、副主任李毅、吴志君、李勇，党组成员、秘书长罗强参加党课报告会。（雅安日报）

◆ 李毅率队到宝兴县调研民族宗教及乡村振兴工作

11月14-15日，市人大常委会副主任李毅率民宗外侨工委、农业工委一行到宝兴县调研民族宗教及乡村振兴工作。县人大常委会主任董伟，民宗外侨工委、农业工委负责人，硗碛藏族乡负责人陪同调研。

调研组一行首先到永寿寺实地查看了宗教事务管理、宗教活动开展情况。随后深入硗碛藏族乡新场镇等地就少数民族文化传承保护、旅游产业和农业产业带动经济社会发展等情况进行了调研。

在座谈中，调研组详细了解硗碛乡经济社会发展中的困难和问题，乡镇人大主席团工作开展情况和人大代表在经济社会各项事业发展中发挥的作用等。李毅在座谈中指出，一是要发挥少数民族地区旅游发展优势，带动特色生态种养殖业发展，推动乡村振兴发展；二是要加大文旅融合力度，保护和利用好民族文化，特别是要做好多声部民歌等非物质文化遗产的传承和保护，促进民族文化与旅游发展深度融合；三是要加强代表履职培训，提高基层人大代表整体履职能力和水平，充分发挥基层人大代表在脱贫攻坚及经济社会发展中的重要作用。（民宗外侨工委、农业工委、宝兴县人大办）

◆ 吴志君率队开展水环境保护立法调研

10月下旬至11月上旬，按照《青衣江流域（雅安段）水环境保护条例》立法调研方案，市人大常委会副主任、市人大法制委主任委员吴志君率队对凤凰体育青衣江流域水环境保护开展立法调研。市人大常委会副秘书长，常委会法工委、农业工委、城环资工委负责人参加了立法调研。

调研组先后到青衣江主要流经的雨城区、名山区、天全县、芦山县、宝兴县、荥经县等6个县（区）分别召开座谈会，听取政府及其相关部门、河长制办公室、水电企业、乡（镇）、村河长在青衣江水环境保护中存在的主要问题和困难以及立法意见和建议，并从电站生态环境管控、畜禽养殖污染、农村其他面源污染、河长制等方面进行了座谈，重点了解村级河长制落实情况、取得的经验、存在的主要问题和困难及建议。

吴志君在调研中指出，一是要高度重视。这次立法调研是对市内青衣江流域水环境保护工作情况进行了解，为市人大常委会下一步审议立法项目打下基础。二是要坚持问题导向。这次立法调研突出了解青衣江流域水环境保护中存在的主要问题和困难，找出、找准制定地方性法规的发力点和切入点，在充分汲取各县（区）实际工作中的有益经验和广泛听取所涉各方意见建议的基础上，确保地方性法规的针对性和可操作性，切实做到“不抵触、有特色、可操作”，不断提高凤凰体育地方性法规的立法质量。

调研组还到跷碛华能电站和安靖顺江养殖场等相关点位进行了实地调研。（法工委、天全县人大办、芦山县人大办、宝兴县人大办）

◆ 李勇率队调研教育专项资金预算执行情况和食品安全基层监管所建设和检验检测能力建设情况

11月7-14日，市人大常委会副主任李勇一行组成调研组深入市本级、雨城、名山、芦山等县（区）调研教育专项预算执行情况和食品安全基层监管所建设和检验检测能力建设情况。

在市本级和雨城区，李勇一行现场查看了慈济汉碑小学、市教育云数据中心、市国家教育考试考务指挥中心，召开座谈会听取了相关单位情况汇报和雨城区情况汇报，李勇指出，市本级和雨城区对教育专项资金预算执行很重视，执行良好，下一步要更加强化规范和落实，确保教育这个最大的民生工程取得最佳效果。

在名山区，李勇一行现场查看了区第二幼儿园、名山二中和公助民办的蒙顶山小学金太阳幼儿园项目建设情况，召开座谈会听取了名山区情况汇报，李勇一行对名山区教育预算资金执行情况取得的成绩表示肯定，同时针对存在的编制问题、营养餐问题和部分学校债务化解问题强调要多措并举，攻坚克难，确保名山教育稳中再提升。

在芦山县，李勇一行首先就教育专项资金预算执行情况进行了调研，实地查看了龙门小学、芦阳二小、第二幼儿园，听取了芦山县情况汇报，李勇指出，芦山县对教育专项经费的优先保障切合实际，教育教学呈现生机勃勃现象，他强调，学校的管理提升任重道远，要更加用心用情，下够功夫。下午，李勇一行赴龙门监管所、芦阳监管所就食品安全基层能力建设工作进行调研，听取了芦山县情况汇报，李勇一行对芦山食药监工作的人员到位情况、管理情况、监管成效给予了充分的肯定，同时强调：食品药品安全是底线，要持续发力，做好能力提升和氛围营造，切切实实维护好群众舌尖上的安全。还回访了龙门卫生院，平襄楼在前期调研中发现问题的整改情况。

李勇一行还就石棉县、汉源县、荥经县和天全县的教育专项资金预算执行情况进行了调研，同时就荥经县食品安全基层监管所建设和检验检测能力建设情况进行了调研。

市财政局、市教育局相关负责人陪同调研。（教科文卫工委、石棉县人大办、芦山县人大办）

◆ 罗强主持召开机关党组落实整改巡察反馈问题专题民主生活会会前集中谈心谈话

11月13日，市人大常委会秘书长、机关党组书记罗强主持召开机关党组落实整改巡察反馈问题专题民主生活会会前集中谈心谈话。会议就近期机关党组落实整改巡察反馈问题的情况做了简要梳理、听取与会人员建议意见，并提出要求。

罗强要求，一要提高政治站位，高度重视巡察反馈的问题，并结合人大工作实际，积极思考，积极整改，全面迅速整改落实问题；二要将学习党的十九大精神转化为自身的内在动力和行动，进一步强化使命和担当，积极主动地开展工作，结合人大工作实际提出思路、建议；三要加强党建，严肃党纪，规范干部选拔，抓好建章立制，规范完善制度，用制度管事管人；四要积极配合干部人事科和行政科，梳理完善补充档案资料，规范接待和财务工作，做好各类工作台账。

市人大常委会机关党组成员、副秘书长、科级及以下干部参加会议。（机关党总支）

【县区动态】

◆ 名山区人大常委会调研分级诊疗制度推进落实情况

11月8日－15日，名山区人大常委会开展了分级诊疗制度推进落实情况调研。

名山区人大常委会分四个调研组，以车岭、百丈等10个乡镇卫生院和区人民医院、区中医医院为重点，开展实地调研。每到一个医院，调研组听取了卫计部门和医院负责人关于分级诊疗制度推进工作的基本情况介绍，详细了解主要做法、措施、成效以及存在的主要问题和困难，注重收集邀请参加调研的人大代表、卫生工作者和就诊群众的建议意见。调研组认为，卫计部门和各医疗机构加强基础设施建设，加大医疗设备投入，解决了基层就诊的基本需求，同时构建平台，完善保障机制，分级诊疗管理逐渐规范，初步形成了落实分级诊疗制度的格局，从合理配置医疗资源方面初显成效；但分级诊疗制度在实际推进落实过程中，存在相应医疗人才引进不到位、治疗与服务管理脱节、与医保制度不相协调、与医院发展存在矛盾等方面的问题。

调研组建议，要强化分级诊疗制度的宣传，结合实际完善“双向转诊”制度及医保、医药等相关制度；加强基层医疗技术力量的充实，不断提高服务能力和水平；充分发挥县级公立医院龙头作用，加快城乡医疗机构信息化建设。(名山区人大办)

◆ 芦山县人大常委会深入贯彻落实全市乡镇人大规范化建设和代表工作推进会议精神

11月14日，芦山县人大常委会召开专题会议，研究部署脱贫攻坚驻村帮扶工作。县人大常委会主任高永洪主持会议，县人大常委会副主任、常委会各委室负责人、驻村帮扶单位负责人参加会议。

会议听取了县人大常委会机关、驻村帮扶单位县统计局相关负责人关于驻村帮扶工作的情况汇报。

为进一步做好脱贫攻坚驻村帮扶工作，高永洪要求：一要提高站位，高度重视，精准识别，存在的问题要积极整改，严控识别风险，避免出现“错评”；二要依规依策算好贫困户的“脱贫账”，做到脱贫数据清、情况明；三要建好贫困户的资料台账，完善脱贫数据，尤其是脱贫硬指标，要及时复印到每一户贫困户家中；四要做好联系村的环境卫生整治和贫困户感恩教育工作，营造良好的脱贫攻坚氛围；五要同步推进非贫困户满意度测评宣传工作，为下一步脱贫验收打下坚实的基础。（芦山县人大办）

◆ 宝兴县人大常委会视察旅游产业发展情况

11月15日，宝兴县人大常委会组织组成人员视察县旅游产业发展情况，县人大常委会副主任邓宇辉、黄宗品、朱斌参加视察，县人民政府副县长杨斌、县旅游局、县国资办、文旅集团等相关部门和企业负责人陪同视察。

视察组先后深入东拉山大峡谷、邓池沟、青衣源等地，通过听取介绍、实地查看、访谈企业等方式，详细了解了全县旅游产业近年来发展和经营情况。在视察中，相关企业负责人分别就旅游景区的开发建设和经营情况，下一阶段的工作规划向视察组作了汇报。近年来，县人民政府立足我县良好生态环境和丰富的人文自然资源，依托灾后重建，在优化旅游发展格局、完善旅游配套设施、加快打造旅游品牌、产业融合互动、拓展旅游客源市场等方面均花了大力、下了功夫，使我县旅游产业发展日趋成熟，旅游产业发展带动了餐饮、住宿、农特产品销售，增加了务工岗位，有效地促进了群众的增收致富，同时，还让村民享受到旅游开发带来的村落环境美化、基础设施提升、配套设施完善等红利。

视察组充分肯定了县人民政府在全县旅游产业发展工作中所做的努力和取得的成效，同时指出我县旅游产业发展还存在产品结构单一、品牌宣传不够、接待设施档次不高，旅游商品开发滞后、景区科学开发和规范管理还有待提高等问题。就下一步工作，视察组建议，一是要充分发挥我县的资源优势，科学调整和丰富我县旅游产品；二是加强景区间的互动与联合营销；三是要加快具有地方特色的旅游商品的开发工作；四是要进一步加强品牌宣传，不断提升品牌知名度；五是要加大旅游招商，引入有实力的企业参与宝兴旅游开发，将宝兴县旅游产业尽快做大做强；六是要加强对国家政策法规的研究，并科学规范地拟定出大熊猫国家公园设立后宝兴县旅游产业发展的规划。（宝兴县人大办）

◆ 荥经县人大常委会党组召开扩大会围绕贯彻落实党的十九大精神开展专题讨论

11月14日，荥经县人大常委会机关在集中学习讨论十九大报告全文及党章（修正案）基础上，以“坚持正确方向，认真依法履职，不断提升新时期我县人大工作水平”为题，围绕贯彻落实党的十九大精神开展专题研讨，以期通过深入学习党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践，推动全县人大工作呈现新气象、实现新作为、再上新台阶。

会上，县人大常委会党组成员、办公室主任王建春作主题发言，全面回顾了近年来我县人大工作开展基本情况，提出了新时期我县人大工作的指导思想及基本要求，并对新时期县人大及其常委会应抓好的主要工作提出具体意见。各办事工作机构负责人畅谈了自己学习十九大精神的心得体会，并围绕贯彻落实十九大精神，结合工作实践和机构职责，思考并提出了下一步工作计划和打算。

会议要求，县人大常委会党组及机关党员干部要把政治建设摆在首位，更加坚定“四个意识”，坚定执行党的政治路线，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，履行人大各项职责都必须不折不扣执行党中央和省市委决策部署，确保党对人大工作的领导，在人大工作中全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前首要的政治任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领人大工作的行动指南，着力在把握思想内涵、吃透精神实质、领悟核心要义上下功夫，确保十九大精神落实到人大工作的全过程和各方面。要全面完成今年目标任务，谋划明年工作新篇。要在全面总结今年工作的基础上，围绕党的十九大精神和省市县委新部署新要求，紧密结合实际，认真谋划工作，确保人大工作在贯彻落实党的十九大精神的过程中不断取得新进展新成效。

县人大常委会党组书记、主任陈德全要求，要在落实党的十九大精神上见行动、见成效，着力推动十九大各项目标任务和决策部署在我县落地生根。要始终聚焦发展，综合运用人大监督方式，加大监督力度，加强跟踪问效，直至问题解决，推动致力绿色崛起、推进产业振兴，建设小康荥经。要始终聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥人大职能作用，回应人民群众对幸福美好生活的期待。要始终聚焦习近平总书记对做好新形势下人大工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，深入研究新时期人大工作的特点和规律，主动适应人大工作的新常态，推动人大工作与时俱进、完善发展。要始终聚焦提升全县人大工作者的履职能力和水平，切实增强全县人大工作者的为民意识、责任意识、担当意识，齐心协力奋力开创我县人大工作新局面。（荥经县人大办）

◆ 汉源县人大常委会组织视察城市建设重点工程项目

近日，汉源县人大常委会组织县人大常委会组成人员、市第四届人大代表汉源代表团第二小组代表、九襄镇辖区内县人大代表5人以及九襄镇、县住建局、县交通运输局负责人，开展九襄城市建设重点工程项目视察。视察组一行实地察看了甘溪坝污水处理厂、九襄梨花大道、九襄汽车客运站、九襄片区城镇危旧房棚户区改造建设工程、川九襄农贸市场，听取了相关人员介绍后，详细询问了工程项目建设规划、进度、质量、安全、环保、工程监理等方面情况。

视察组认为，城市形象是一个地方的名片，而城市功能的完善是城市形象至关重要的一环。九襄镇作为全省首批100个小城镇建设试点镇、四川省小城镇建设101个重点镇，在经济、政治、文化等方面有着明显的区位优势和竞争优势，加快完善其城市功能显得尤为重要。作为汉源“一城两区”之一的九襄城市建设正按规划加快推进，城市功能性建设重点工程项目正抓紧实施，项目建设进度符合规划要求。

视察组要求，一要学深悟透党的十九大精神，并融入到九襄城市建设中，高质量建设、高效率推进重点工程建设，尽快发挥其功能作用；二要将城市建设与农业、旅游、物流等产业有机结合起来，以强有力的区位优势选商引智，促进县域经济大提升；三要按照建设“大美汉源、区域中心”的目标，对标细化完善九襄城市规划，进一步完善其功能定位。（汉源县人大办）

◆ 石棉县人大常委会召开县、乡人大代表补选工作培训会

11月15日，石棉县人大常委会召开县、乡人大代表补选工作培训会，专题安排部署相关工作。

县人大常委会副主任向福建对补选工作程序、细节等作了详细的讲解和安排。

会议要求：要充分认识代表补选工作是贯彻党的十九大精神、贯彻人民代表大会制度、保障人民当家作主权利、更好发挥代表作用、促进“两个机关”建设的现实需要和重要体现，切实增强工作责任感和使命感。一要讲政治。要坚持党的领导，统筹安排、周密部署，确保补选工作在党委的集中统一领导下依法有序进行。二要讲程序。要严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律法规规定，严格工作程序、严把时间节点，确保补选工作依法依规推进。三要讲民主。坚持发扬民主，切实尊重和保障选民的选举权利，引导选民积极依法参选，正确行使民主权利。四要做实细节。要做好选情分析、投票选举准备等工作，确保各个环节不出任何差错和失误。五要讲结合。要注重将代表补选工作与代表述职评议、党的十九大精神宣讲、脱贫攻坚等工作相结合，统筹推进，确保各项工作顺利推进。（石棉县人大办）

【人大知识】

◆ 全国人大代表的构成？

全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，他们由省、自治区、直辖市、香港特别行政区和澳门特别行政区、中国人民解放军等35个选举单位选举产生。

可以说，全国人大代表来自祖国的四面八方，来自各条战线，代表全国各族人民的利益，参与行使最高国家权力，具有广泛的代表性。

以十二届全国人大代表的构成为例：来自一线的工人、农民代表占代表总数的13.42%；专业技术人员代表占代表总数的20.42%；党政领导干部代表占代表总数的34.88%；中国人民解放军（官兵）代表占代表总数的9.3%；港澳台代表占代表总数的2.1%；其他各民主党派、无党派、宗教和文艺团体代表等占代表总数的20.22％。在上述代表中，妇女代表占代表总数的23.4%，少数民族代表占代表总数的13.69%。（人民代表报）

【生活百科】                                        

血管最怕过冬！一道家常菜，改善血管健康状况，今天就吃！

为了帮血管安全度过冬天，北京军区总医院高级营养配餐师于仁文开给血管一道家常菜：西兰花木耳炒香干，这道菜里个个都是清血液、护血管的能手，冬天吃了再好不过！

西兰花木耳炒香干。西兰花100克、水发木耳30克、香干（豆腐干）30克、红柿子椒20克、蒜3瓣。将小块的西兰花和泡发洗净的木耳用沸水快速焯熟。柿子椒和香干切成菱形片、蒜切片。锅中放半汤匙油，炒香蒜，放入豆干爆香，和其他食材一起翻炒，调味出锅。每周吃这道菜两三次，能够净化血液、清理血液垃圾，保持血管弹性。在冬季期间经常吃，对降低心脑血管风险有极大帮助。