7月15日(六月十二)  星期五  第八十一期

>> 黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

[导读]

>> 市委印发《市委常委会践行“三严三实”行为规范》 践行“三严三实”当好“七个表率”

>> 市人大常委会开展“两法一条例”执法检查

>> 李伊林主任专题听取财政工作和审计工作情况

>> 李伊林主任在荥经县调研工业经济和产业发展情况

>> 吴志君副主任在雨城区开展新村聚居点管理立法调研

>> 名山区人大常委会视察区法院推进司法公开三大平台建设

>> 芦山县人大常委会机关党支部开展党日主题活动

>> 全国人大对外交往的特点

>> 生活百科

【要闻聚焦】

◆ 市委印发《市委常委会践行“三严三实”行为规范》 践行“三严三实”当好“七个表率”

为巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，深化“两学一做”学习教育，充分发挥市委常委会的领导核心和示范表率作用，带动全市各级领导班子和党员干部从严从实抓好改革发展稳定和党的建设各项工作，日前，市委印发《市委常委会践行“三严三实”行为规范》，要求做到“七个坚持”，当好“七个表率”。

坚持严以修身，在对党忠诚上作表率。切实加强常委班子思想政治建设，认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化理论武装，常补精神之“钙”，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。坚持以上率下、以身作则，把“三严三实”要求时时铭记、事事坚持、处处上心，经常修枝剪叶，自觉改造提高、修正错误。坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央和省委权威，确保中央大政方针和省委的决策部署在雅安不折不扣执行到位。

坚持严以用权，在敢于担当上作表率。树立正确的是非观、义利观、权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，自觉接受各方面的监督。把权力作为为民服务的工具，切实践行群众路线，带头开展“走基层”活动，不断密切同人民群众的血肉联系。持续加大民生投入，把灾后重建作为雅安迄今最全面最系统的民生工程抓紧抓好，大力实施精准扶贫、精准脱贫和民生工程，多为群众办好事办实事。加强机制制度建设，把权力关进制度的笼子里，决不以权谋私、违规用权。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。在推动发展、维护稳定、管党治党、大事难事上敢于担当，攻坚克难、埋头苦干、不推不躲、不等不靠，深入一线、靠前指挥，以锲而不舍的精神全力以赴抓好分管工作，咬定目标、一抓到底。

坚持严以律己，在个人干净上作表率。正确处理公和私、法和情、义和利的关系，光明磊落，诚实守信，表里如一，坚守共产党人的精神追求，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”精神，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线”。切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，慎独慎微、勤于自省，管好自己、亲属和身边工作人员。牢记省委“三个不可低估”的重大判断，把纪律和规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，保持惩贪治腐高压态势，匡正选人用人风气，不断巩固良好从政环境。强化正风肃纪，紧盯作风领域新形势新动向，及时组织开展专项整治，上下联动、持续用力，坚决防止“四风”突出问题反弹回潮，用制度巩固作风建设成果。

坚持谋事要实，在践行五大发展理念上作表率。坚持正确的政绩观，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。深刻认识经济发展新常态的客观必然性，积极推进供给侧结构性改革，统筹推进“四个全面”战略布局，大力实施工业强市、生态富民、交通会战、城乡提升“四大行动计划”，突出项目、开放、园区、企业“四大工作抓手”，着力建设美丽雅安、生态强市。树立“功成不必在我”的理念，从实际出发谋划事业和工作，尊重客观规律、科学精神和群众意愿，坚持打基础利长远，持之以恒、久久为功，一张蓝图绘到底、一任接着一任干。坚持解放思想、实事求是、求真务实，把中央精神、省委部署与雅安实际结合起来，创造性开展工作。

坚持创业要实，在奋发有为上作表率。自觉肩负历史重任，组织带领干部群众凝心聚力抓发展、奋进拼搏干事业。树立敢为人先锐气，增强自我革新勇气，保持打“硬仗”的干劲、补“欠账”的韧劲，敢抓善管、主动作为。坚持好干部标准，鲜明崇尚实干、有为有位的导向，调整好干部精神状态，刹不为之风、换不为之将，用创新思路打开局面，用改革办法破解难题。坚持既挂帅又出征，身先士卒、靠前指挥，敢于直面矛盾问题，勇于承担急难险重任务，提高驾驭复杂局面能力。

坚持做人要实，在道德品行上作表率。对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。自觉加强道德修养，提升道德境界，带头弘扬和践行社会主义核心价值观，追求健康情趣，慎重对待朋友交往，时刻检点自己生活的方方面面，引导全市形成健康向上的社会风尚。防微杜渐，对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风，自觉为党和人民的事业不懈奋斗。

坚持集体领导，在严管严治上作表率。严格执行民主集中制和常委会议事决策规则，坚持集体领导和分工负责、协作配合相结合。严格党内政治生活，认真参加双重组织生活，开好民主生活会，坚持党性原则基础上的团结，保持清清爽爽的同志关系。坚持把抓好党建作为最大政绩，切实担负起全面从严管党、治党主体责任，坚决防止党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。教育引导全市党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，保持发展党的先进性和纯洁性，巩固风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。（雅安日报）

【人大新闻】

◆ 市人大常委会开展“两法一条例”执法检查

 

7月12日至13日，受省人大常委会委托，按照市人大常委会2016年工作安排，市人大常委会副主任李首成率执法检查组在天全县、石棉县，就“两法一条例”(《环境保护法》《大气污染防治法》《四川省城乡环境综合治理条例》)贯彻实施情况进行执法检查。

执法检查组先后深入乡镇村组、企业、污水处理厂、垃圾处理场、空气质量监测站等地，详细了解天全县和石棉县“两法一条例”的宣传教育、法律制度措施落实、污染防治和城乡环境综合治理、环境监管体系和城乡环境综合治理体系及监察执法等情况。

在实地检查后，执法检查组还分别召开座谈会，听取两个县关于贯彻落实“两法一条例”情况的汇报，进一步了解其在贯彻落实“两法一条例”中的具体做法、取得的成效、存在的问题以及今后工作的打算。

执法检查组充分肯定了天全县和石棉县在环境保护和城乡环境综合治理方面付出的努力和取得的成绩，并建议县政府和相关职能部门在工作中一定要绷紧环境保护这根弦，加大思维创新、综合执法、机制健全、队伍建设、宣传和氛围营造的力度，确保在环境得到很好保护的同时也不吃经济发展的亏。

执法检查组强调，在今后贯彻落实“两法一条例”中，要不断夯实生态经济基础，进一步提高思想认识，增强做好环境保护和城乡环境综合治理的使命感、责任感;进一步加强规划编制工作，制定科学的环境保护和大气污染防治规划;进一步完善监管和考核制度，建立全民参与、协同共治的良好管理机制;创新环保思维，在保护中实现生态资源和资本的不断增值，助推生态富民。(雅安日报)

◆ 李伊林主任专题听取财政工作和审计工作情况

7月12日，市财政局、市审计局主要负责人专题向市人大财经委报告了财政工作、审计工作开展情况，雨城区、名山区人大及政府主要领导汇报了财政体制管理变动后面临的新情况，市人大常委会主任李伊林出席会议。

会上，李伊林对财政和审计工作予以充分肯定。他指出，市区财政积极组织收入，及时拨付资金、强化对重建资金的监管，确保项目按期完成；审计部门依法履职，统筹推进预算执行审计、经济责任审计、投资审计、灾后恢复重建审计等工作和任务，都为服务灾后重建做了大量工作，取得了不少切实成绩。

李伊林强调，市区两级财政都底子簿、新增税源少，收入与支出矛盾大，面临的困难和问题很多。一要加快发展，以经济发展保证稳定的税收来源。二要主动向上争取政策资金，一方面两级政府及部门要积极主动与省财政等相关部门加强沟通，结合雅安实际争取相应的国家、省级财政资金支持；一方面财政部门要协助各职能部门做好专项项目规划，积极上报，争取省级对应的项目及资金。三要继续抓好审计工作，坚持问题导向，着力抓好审计发现问题的整改落实，在全力抓好灾后重建项目结算审计的同时，逐步加大专项资金审计工作力度。（市人大办）

◆ 李伊林主任在荥经县调研工业经济和产业发展情况

7月13日，市人大常委会主任李伊林、秘书长罗强在荥经调研工业经济和少数民族聚居区产业发展工作。

李伊林先后实地查看一名微晶公司和民建彝族乡大坪山聚居点。在一名微晶公司，李伊林查看了公司研究院新建情况，在了解公司项目经营、生产规模、产值效益等情况后，李伊林鼓励企业要坚定信心，把握好市场这个关键，重点突破销售瓶颈，加强政策研究，加大开放合作，在充分发挥产品功能性特点的同时，加大研发，注重创新，做好宣传，实现盈利。

随后，调研组一行深入民建彝族乡大坪山聚居点，李伊林指出：产业发展是基础，是增加农民收入的重要途径，对少数民族同胞要高标准引导他们转变生产生活方式，要因地制宜，做好项目规划，积极向上争取项目资金，带动他们发展高效农业，勤劳致富。（荥经县人大办）

◆吴志君副主任在雨城区开展新村聚居点管理立法调研

近日，市人大常委会副主任吴志君在雨城区对岩镇葫芦村新村聚居点管理进行立法调研。

吴志君听取了新村聚居点自管委负责人就新村聚居点概况、新村聚居点管理情况、自管委成立及运作模式、存在的问题及建议，并现场实地查看了新村聚居点，走访了当地村民。座谈中，吴志君对葫芦村新村聚居点自管委能克服资金、办公场地等困难，有序进行管理给予了高度赞扬，并充分肯定了葫芦村管理工作。（雨城区人大办）

◆ 名山区人大常委会视察区法院推进司法公开三大平台建设

7月13日，名山区人大常委会视察区法院推进司法公开三大平台建设。区人大常委会主任张永祥，副主任文贵昌、高远东和常委会委员，各办事工作机构负责人及部分区人大代表参加视察。

常委会组成人员现场视察了区法院贯彻党的十八届三中全会精神，进一步深化司法公开，依托现代信息技术，打造阳光司法工程，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设的情况。

在视察座谈会上，区法院院长蒋洪彬就关于推进三大平台建设、深化司法公开的情况作了汇报；区人大常委会还专题听取了区法院关于开展解决“执行难”工作情况的报告。在听取了汇报后，常委会组成人员在会上作了交流发言，认为三大平台建设是依法治区的需要、是信息技术发展的需要，也是方便群众查阅流程的需要，三大平台建设强化了社会的监督职能，引导群众诚实守信，建议：要进一步加强向区委的工作汇报，多与区政府沟通，争取工作和经费支持；引进信息化技术人才，加大对干警的培训力度，提高干警工作素质和专业技术；进一步加强三大平台建设管理，完善内部的管理考核机制。

最后，张永祥强调：对“一府两院”实行法律监督，是宪法赋予人大常委会的特殊职权。本次视察是一次交流、学习的机会，看到了法院工作班子团结、领导有力、队伍务实的局面，同时现代化、信息化建设非常扎实、实用，法院同志的专业精神和敬业精神值得大家学习。关于解决“执行难”的问题事关法院的审判质量和法院团队形象，建议认真对案件进行梳理、分类，进一步强化执行工作；加强工作宣传，定期通过信息、简报和电视台、广播电台等媒体进行有效宣传，让人民群众进一步了解法院工作，提高法治意识。（名山区人大办）

◆ 芦山县人大常委会机关党支部开展党日主题活动

7月12日，为庆祝中国共产党成立95周年，县人大机关党支部组织全体在职党员干部开展“弘扬长征精神，永保共产党员先进性”主题党日活动。

全体党员干部首先到清仁乡石家沟红军总司令部旧址参观，听取当地人大代表张志强老人介绍当时红军在石家沟的战斗历程，然后到龙门乡古城村红四方面30军司令部和红星村石山寺红军纪念馆，参观缅怀红军光辉事迹。通过参观学习，全体党员干部深刻认识到革命先辈为党和人民事业敢于流血牺牲的革命气节，激发了党员干部更好地学习发扬红军长征精神，更加坚定自己理想信念，更加忠诚于党的信心和决心，以实际行动努力践行党的各项纪律，永保共产党员先进性。

随后，人大机关召开组织生活会，全文学习了习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话，省委书记王东明在全省庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话，学习了党章。学习会上大家重点围绕习总书记就“坚持不忘初心、继续前进”提出的8个方面要求积极发言，大家一致认为习总书记讲话涉及指导思想、理想信念、方向道路、治国治党、内政外交等诸多领域，内涵丰富，意义深远，是新时期的共产党宣言。大家纷纷表示要深刻理解讲话精髓要义，要进一步增加政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要结合自身具体工作努力实践讲话精神。

会上，机关党支部书记张静芳根据“两学一做”学习教育安排，讲授了题为“牢记党员身份，牢记党员职责，认真做好当前工作”的党课。（芦山县人大办）

【人大知识】

全国人大对外交往的特点

在多年实践中，全国人大对外交往形成了自身的鲜明特点和独特优势，主要体现在以下三个方面：

一、具有广泛的人民性和代表性。宪法规定，全国人大是最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。全国人大的对外交往既是最高国家权力机关的对外交往，具有鲜明的官方性质和权威性，同时也代表着全中国人民的根本利益，具有广泛的民意基础和代表性。全国人大同世界各国议会开展交往，代表了我国的国家意志和国家利益，是中国人民向各国人民表达意愿，阐述对国际局势和一些重大问题的看法和主张，以及展示中国人民建设祖国和构建和谐世界美好愿望的有效途径，是了解各国主流民意、增进相互理解和友谊的重要渠道。全国人大对外交往能够为国家关系的发展奠定坚实的民意基础和社会基础。

二、对象广泛、领域广阔。从工作对象上看，不仅做外国议会和议员的工作，也做政府和各界人士的工作；既重点做外国议会高层和主要议员工作，又面向广大议员；既开展专门委员会的对口交流，也重视做女性议员、青年议员的工作。从工作内容上来看，既涉及政治、外交、立法交流，又涉及经济、社会、文化等各个领域，内容广阔。特别值得一提的是，多年来全国人大在与执政党议员和资深政治家交流的同时，也重视开展与在野党议员的交往，注重烧好冷灶，下好先手棋，积蓄友好力量，推进务实合作。全国人大的对外交往具有综合优势，能够为国家关系的发展充实新的内容。

三、形式多样、方式灵活。既开展高层领导人之间的互访，又有专门委员会、友好小组、青年妇女议员、办事机构、助手和地方立法机构之间的交流；既有义正辞严的交锋和交涉，又有润物细无声式的坦诚对话；既有日常的工作交流与磋商，又注重个人感情的积累；既有正式会见会谈，又有研讨座谈、足球比赛、书法交流等形式多样的活动；既关注国家关系的发展，也开展关于全球性问题的研讨磋商；既进行关于治国理政经验的交流，又有助推经贸合作的举措；既可以“走出去”，向各国议会和政治家介绍中国，又可以“请进来”，让更多的议员亲自感受中国的发展和国情。全国人大的对外交往能够为国家关系的发展增添新的活力。（中国人大网）

【生活百科】

夏季雷雨天应注意事项

夏天是雷雨天多发季节，雷雨是很危险的，我们夏季需要多注意，小编这就告诉你雷雨天需要注意的事项：

1.不要到大树下避雨。

雷雨天，大树下非常危险，雷电会通过大数传到地面，雷电的电压非常之高，所以千万不要在雷雨天到大树下避雨。

2.不要在高大建筑物旁避雨。

高大建筑物是雷击发生的最常见的地方，但是高大建筑物都会有避雷针，雷击的电会随避雷针到达地面，在高大建筑物旁容易遭雷击。

3.不要在雷雨天使用手机。

近两年很多新闻报道因雷雨天气使用手机打电话发短信等导致的雷击事件，告诉我们雷雨天气尽量不要用手机。

4.空旷地遇雷雨自救。

空旷的地面上突降雷雨非常危险，闪电会更容易击中地面上突出来的东西，所以当我们走过空旷地而遇雷雨，尤其是雷击发生时最好尽量降低自己的高度。

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雅安市人大常委会办公室编发