5月27日 (四月廿一)  星期五  第七十五期

张德明代表视察河南法院

张德明代表在两会小组会上向代表们展示青龙场村新面貌

张德明用照片向李克强总理展示芦山地震灾后重建最新进展。

驻雅全国人大代表、市人民医院副院长张德明在国家卫生和计划生育委员会在银川召开的建议提案办理工作和医改座谈会上发言。

按语：“人大代表”既是使命也是责任，用情为民代言、用心为政建言，当是其题中应有之义。

当好人大代表是一种责任——记全国人大代表张德明

 “德明履职过程中体现了两个鲜明的特点：一个是很走心，无论干什么事，都是从内心想把这件事情干好；一个是很专业，抓住时机提出的意见、建议，包括批评都是在点子上了的。德明虽然是学西医的，中医水平也比较高，号脉号得准。”在听取全国人大代表、市人民医院副院长张德明汇报传达十二届全国人大四次会议精神后，副省长、市委书记叶壮如是评价。“走心”“专业”道出了大多数人对张德明的印象，其对“人大代表”职务发自内心的珍惜和尊重、对履职的专精和严谨，让我们真实地感受到何为“人民选我当代表、我当代表为人民”。

牢记家乡情 为雅安发声

“我是一名来自雅安地震灾区的全国人大代表，宣传党中央、国务院对灾区的关心支持，宣传省委省政府对重建的坚强领导，宣传灾后恢复重建成果、宣传家乡是我义不容辞的责任。”张德明经常这样说，也确实是这样做的，始终把宣传雅安、推广雅安作为己任。

在每次全国“两会”期间，张德明都积极认真践行着“雅安代言人”的身份。十二届全国人大三次会议期间，他向中共中央政治局常委、国务院总理李克强展示了芦山龙门乡青龙场王伙新村和白伙新村照片，介绍了灾后重建进展、表达灾区群众的感恩之情，并诚挚邀请总理来灾区走走看看。李克强总理让其将给灾区乡亲们的问好带回雅安。十二届全国人大四次会议期间，向中共中央政治局常委、书记处书记刘云山展示荥经县严道二小重建后的照片，表达了灾区人民的感恩之情、期盼领导来雅安看一看灾区新面貌和新变化的愿望。刘云山表示一定将灾区人民的诚挚邀请转达习近平总书记。会后不久，刘云山赴川调研，在芦山县了解地震灾后重建和群众生产生活情况。

在驻地张德明也没有闲过，他化身为雅安的宣传大使，向四川代表团其他代表、中央媒体、省级媒体宣传雅安的新面貌、雅安的良好生态、雅安的深厚文化……，争取他们对雅安的支持。

十二届全国人大四次会议期间，张德明领衔提出的《关于“4.20”芦山地震灾区后续发展振兴的建议》，突出反映了地震灾区后续发展中需要国家予以大力支持和解决的重大问题，质量高、份量重、针对性强，得到国家发改委重视和回应，国家发改委相关负责同志专程到四川代表团驻地，向张德明反馈意见，明确表明将建议列入议事日程，近期开展专题研究。

倾情传民声 务实献良策

作为一名全国人大代表，自当选以来，张德明时刻牢记为民代言的职责，在十二届全国人大一次、二次、三次、四次会议上，共提交了34份建议，其中医改建议18份，养老建议3份。在张德明的心中，不仅时刻装着患者，还有一张美好的“医改蓝图”。

2013年3月，十二届全国人大一次会议期间，张德明提出的“关于建立城乡医疗集团快速提高基层医院诊疗水平的建议”受到广泛关注。随后，该建议被国家卫生计生委采纳，决定组建和推行医联体，并将医联体作为医改的重大举措。

2014年3月，十二届全国人大二次会议上，张德明提出“关于推行医养结合促进健康养老的建议”。这一建议得到了国家卫生计生委和民政部的重视和采纳，现已在全国推行。

2015年3月，十二届全国人大三次会议期间，张德明提出的“关于尽快增加儿科医疗资源缓解儿童看病难上难的建议”再一次受到社会各界的广泛关注。随后，国家卫生计生委出台相关政策决定，自2015年起，在医师资格考试中对院前急救和儿科岗位从业人员开展加试相关专业内容的加分考试。这给工作繁忙而无暇备考的儿科医生提供了空间，留住了儿科人才。

十二届全国人大四次会议开幕当天，中央电视台社会与法频道对张德明“护航二孩”建议进行了17分56秒的专题宣传，张德明提出的《儿童药品进医保建议》在搜狐网“2016两会提案议案排行榜”获近百万网友支持，总排名第13位。会议期间，张德明结合其专业在代表团会上就“加强产科医疗服务建设，应对第四次生育高峰”“加快儿童药品研发，缓解儿童用药短缺”等内容进行了发言。因其发言数据可贵、思路清晰、操作可行，国务院有关部门会后向四川代表团收集其发言全文。

“我是雅安人民选出来的代表，就要对得起老百姓对我的信任。虽然压力很大，也很辛苦，但我必须努力履好职，才能不愧于人大代表这个身份。”张德明说。

会休人不休 履职在路上

张德明不仅在会议期间努力做到倾情传民声、务实献良策，在闭会期间，他也没有忘记过人大代表的身份。

当前，医患纠纷时有发生，走司法途径者少。张德明在调研时发现，我国现行医疗损害责任鉴定存在二元论，让鉴定结论欠科学、少信服。2015年4月10日，他利用与最高人民法院负责人座谈之机，提出“关于建立医疗特性与司法特征相结合的医疗损害责任鉴定制度的建议”。最高人民法院与司法部沟通后，现已将建议内容体现在司法政策中。

近年来，为了找到老百姓“看病难、看病贵”的根源，张德明不仅在问诊时向患者及家属详细了解相关情况，还想方设法挤时间，利用周末和节假日，或自驾或徒步，走街串巷、爬坡下坎，进村庄茅屋、居民小区，访遍市、县、乡、村四级医疗机构，倾听大家的心声，寻找解决难题的办法。

由于经过扎实而深入的调研，张德明反映的问题真、提出的建议实，前三次会议中，他提出的建议有10份得到国家相关部委的采纳，收到了很好的效果。

张德明说：“我是一名基层医务工作者，每天都在一线与患者打交道，深知老百姓最急需什么、最关注什么、最盼望什么;而作为一名来自医疗界的人大代表，我有责任将基层老百姓的心声形成建议，传递到高层，从而推动国家制定出有针对性、操作性强的惠民政策，让老百姓切切实实受益。”

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雅安市人大常委会办公室编发