5月13日 (四月初七)  星期五  第七十三期

>> 君子多思不若养志，多言不若守静，多才不若蓄德。——曾国藩

[导读]

>> 王晨率全国人大常委会食品安全法执法检查组来川检查

>> 凤凰体育出台“两学一做”学习教育实施方案

>> 省人大常委会预算工委调研凤凰体育财政转移支付和新预算法贯彻落实情况

>> 凤凰体育2016年度立法计划项目推进会

>> 李荣副主任到宝兴县调研换届选举及代表工作

>> 李勇副主任到天全县调研精准扶贫工作

>> 名山区人大常委会召开食品安全工作调研座谈会

>> 芦山县人大常委会机关召开“两学一做”学习教育专题会

>> 中共汉源县人大常委会党组召开严肃换届风气专题民主生活会

>> 人民代表大会制度是最能体现我们党执政理念的民主政治制度

>> 生活百科

【要闻聚焦】

◆ 王晨率全国人大常委会食品安全法执法检查组来川检查

5月9日至12日，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨率全国人大常委会食品安全法执法检查组来川，就新食品安全法的贯彻实施情况进行执法检查。

检查组对我省贯彻落实食品安全法工作给予充分肯定。省委、省政府高度重视食品安全工作，始终坚持把保障人民群众饮食安全作为改善和保障民生工作的重要内容。目前，全省食品安全监管合力逐步增强，保障基础不断夯实，整治工作取得新成效，防控水平有效提升。全省食品安全水平逐步提高，食品安全形势总体平稳向好。检查组指出，食品安全是一项重大民生工程，要充分认识贯彻落实食品安全法的重要意义，进一步分析目前存在的问题和困难，坚持依法治理，加大食品安全法宣传力度;坚持党政同责，提高监管能力和水平;坚持社会共治，动员各方面力量广泛参与食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

在川期间，执法检查组先后在成都、雅安等地访市场、进企业、到学校，深入医院、学校食堂、食品生产企业和多家不同规模的餐饮机构，就全省深入宣传贯彻食品安全法、加强食品安全监管体系建设、食品生产经营企业落实主体责任等进行了实地检查。在芦山县第二中学食堂，检查组详细查看了食品留样登记表和食品采购索证索票记录;在成都市农产品中心批发市场，检查组仔细询问产品、肉类等的质量追溯体系建设;在芦山县人民医院和成都市妇女儿童中心医院，检查组检查了医院对食源性疾病的宣传和防控。

检查组还召开多个座谈会，与基层监督员、检验检测机构、企业负责人、网络餐饮配送方、小吃摊贩进行广泛交流，重点听取对贯彻落实食品安全法还存在的困难、问题和有关工作建议。

全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员吴恒，全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员王喜斌，全国人大常委会委员王刚，国家食品药品监督管理总局副局长王明珠，省领导陈光志、李向志、刘作明、杨兴平、叶壮，省人大常委会秘书长焦伟侠等参加有关活动。

市委副书记、市长兰开驰，市人大常委会主任李伊林、副主任李勇在雅安陪同调研。（综合四川日报）

◆ 凤凰体育出台“两学一做”学习教育实施方案

日前，市委办公室印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》(以下简称《方案》)，并发出通知，要求各级各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，深刻领会习近平总书记重要指示和中央、省委部署，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，把握总体要求，明确主题内容，落实主要举措，加强组织领导，切实尽好责、抓到位、见实效。

《方案》指出，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。

《方案》明确，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，带头巩固发展风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为贯彻落实五大发展理念、打赢重建脱贫攻坚战，决胜建成全面小康，建设“美丽雅安、生态强市”提供坚强组织保证。要把握五个方面具体要求：一是坚持正面教育、强化理论武装;二是坚持学用结合、努力创先争优;三是坚持问题导向、注重工作实效;四是坚持领导带头、做到以上率下;五是坚持区分层次、强化分类指导。

《方案》强调，要坚持基础在“学”，突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，着力在深学深悟、真信真用上下功夫，着力在抓常抓长、落细落小上见实效。学党章党规要着眼明确基本标准、树立行为规范，学系列讲话要着眼加强理论武装、统一思想行动。全市党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;要学习领会习近平总书记关于“4·20”芦山强烈地震抗震救灾、灾后恢复重建的一系列重要指示、批示精神。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系工作实际，学得更多更深一些，要求更严更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

《方案》强调，要坚持关键在“做”，着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划实施、决战重建脱贫攻坚、决胜建成全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标中奋发有为、建功立业。

《方案》强调，要坚持学做结合，重点解决坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面的问题，县处级以上党员领导干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。在把握好以上学习教育内容、工作要求的同时，全体党员还要注重联系本职工作实际，学习好习近平总书记关于指导本行业本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。

《方案》要求，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好党校、行政学院、干部学院教育培训渠道，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。要认真落实八项主要措施：一是开展主题党日活动;二是抓好专题学习讨论;三是组织好先进典型、法纪警示、红色教育、感恩奋进“四项教育活动”;四是创新方式讲党课;五是开好专题组织生活会;六是开展民主评议党员;七是开展党员示范行动;八是领导机关领导干部当好表率。

《方案》要求，各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实承担起主体责任，加强组织领导，周密安排部署，强化工作落实，切实有效推进。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍;班子成员要切实履行“一岗双责”，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要着力健全组织体系，抓好新兴领域和薄弱环节党的组织覆盖和工作覆盖，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，结合领导班子换届，配齐配强班子特别是带头人，确保学习教育有人抓、有人管。要从实际出发，创新学习教育的形式和载体，尊重基层首创精神，增强学习的针对性和实效性。要强化宣传引导，坚持统筹兼顾，要把学习教育与贯彻落实习近平总书记关于灾后恢复重建的系列重要指示、批示精神相结合，与推进全面创新改革、打赢重建脱贫攻坚战、实现“十三五”良好开局相结合，与贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委治蜀兴川方略、市委美丽雅安生态强市战略定位相结合，与从严抓班子带队伍、推进市县乡换届相结合，与持续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，与全面推进各领域基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，更好地落实本地区本部门本单位各项任务，做到两手抓、两促进。（雅安日报）

◆ 省人大常委会预算工委调研凤凰体育财政转移支付和新预算法贯彻落实情况

5月12日至13日，省人大常委会预算工委预算监督处处长王海峰、副处长伍星一行4人赴凤凰体育，就2015年上级财政转移支付、新预算法贯彻落实情况开展调研，并抽查了天全县“农村综合改革转移支付资金”和“农村残疾人扶贫资金”的使用情况。

调研组听取了市、县人大及政府相关部门工作汇报，查阅了两项目专项资金的到位、拨付等相关资料，并深入天全县实地查看了兴业乡罗李村、罗家村的财政奖补“一事一议”项目实施情况以及财政扶持农村残疾人种植中药材植物情况，对凤凰体育在执行国家财政转移支付相关政策和项目管理实施，预算法贯彻落实情况给予了充分肯定。

市人大常委会主任李伊林、秘书长罗强，市人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任冯继跃等陪同调研。（预算工委、办公室）

【人大新闻】

◆ 凤凰体育2016年度立法计划项目推进会

5月9日，凤凰体育2016年度立法计划项目推进会，进一步落实市委对市人大常委会2016年度立法计划的工作要求，明确各法规项目的工作责任、时间节点和工作要求，确保2016年度立法任务顺利完成。

为推进凤凰体育地方立法工作，去年，市人大法制委、市人大常委会法制工委通过各种渠道和方式征集了54条立法建议，经过反复论证和筛选，最终确定了2016年立法计划建议项目。

今年4月7日，三届市委常委会第159次会议审定了《雅安市人大常委会2016年度立法计划》，明确了市人大常委会2016年立法项目；5月3日，市第三届人大常委会第六十九次主任会议讨论通过了修改后的《雅安市人大常委会2016年度立法计划》。

根据2016年度立法计划安排，纳入2016年度立法计划的法规项目主要分为两个部分，一是拟审议地方性法规的项目2个，分别为《雅安市人民代表大会及其常务委员会立法条例》、《雅安市新村聚居点管理条例》；二是立法调研项目1个，《雅安市生态文明建设促进条例》。

目前，《雅安市人民代表大会及其常务委员会立法条例》起草工作已完成并经市三届人大六次会议表决通过，报请省人大常委会审查批准实施；《雅安市新村聚居点管理条例》已经确定由市人民政府组织起草工作，预计将在7月15日前完成立法调研报告和法规草案起草工作，8月份提请市人大常委会审议；《雅安市生态文明建设促进条例》将争取在8月底前形成立法调研报告。

会议要求，各立法项目的责任主体要高度重视法规的起草工作，要成立法规草案起草小组，明确法规草案牵头起草单位和具体起草人员。要注重调研质量和工作效率，统筹安排法规项目调研工作，精心制定调研方案，认真务实开展调研。同时，各起草小组要做好立法调研和评估论证，切实摸清情况，提出立法调研报告和法规草案。

会议强调，在立法项目起草过程中要加强与市人大相关专门委员会、常委会相关工作机构的沟通衔接，市人大常委会要充分发挥在立法工作中的主导作用，加强对立法项目起草工作的督促检查和指导，市人大法制委和市人大常委会法制工委要定期听取起草小组对法规起草情况的报告，及时帮助协调解决立法工作中遇到的困难和问题，以促进立法计划顺利推进和圆满完成。市人民政府法制办和各起草小组要加强配合协调和立法能力建设，配齐配强立法工作人员，加强立法培训，及时研究立法工作中存在的问题，加快推升立法素质和立法工作水平。对专业性较强的法规项目，可以邀请有关专家、教学科研单位、社会组织进行咨询、论证或者组织起草。

市人大常委会副主任吴志君出席会议，市人大常委会副秘书长荣可、市人民政府副秘书长李阳军，市人大法制委及常委会相关工作部门、市级相关部门负责人参加会议。（法制委、法制工委、研究室）

◆ 李荣副主任到宝兴县调研换届选举及代表工作

近日，市人大常委会副主任李荣一行到宝兴县调研换届选举及代表工作开展情况。宝兴县人大常委会主任李家顺等陪同调研。

在听取宝兴县相关人员汇报了换届选举工作准备情况、存在困难问题及下一步工作打算后，李荣指出，此次换届选举工作时间紧、任务重、要求高、纪律严，市委高度重视，区县要在换届选举工作中把握好以下几个方面：一是进一步加强县乡人大自身建设，选齐配强县人大常委会组成人员和乡镇人大主席团成员；加强人大内设机构建设，设立完善专门委员会、工作委员会和办事机构；二是把好代表入口关，发挥主动性，积极配合组织部门做好代表推荐、考察等工作；三是做好选举工作，从选区划分、选民登记、经费保障等方面做好细致准备，确保圆满完成换届选举工作。

李荣还调研了宝兴县磨刀新村、毓秀社区、新场石街、戴维新村等灾后重建新村建设情况。（宝兴县人大常委会办公室）

◆ 李勇副主任到天全县调研精准扶贫工作

5月11日，市人大常委会副主任李勇率队到天全县调研精准扶贫工作。调研组一行查看了始阳镇乐坝村精准扶贫档案卷宗、村精准扶贫公示栏，深入讨论了乐坝村精准扶贫整体思路，并实地前往贫困户家中，详细询问了户主帮扶项目的落实情况与产生效益，了解了其生产生活状况。

李勇对乐坝村精准扶贫取得的成果表示肯定，他指出，精准扶贫工作现在已经进入“深水区”，要再落实、再细化、再攻坚，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。李勇要求，一是各扶贫攻坚小组要充分整合市县两端资源，按本村村情，切实上报各项扶贫项目，充分利用各项项目资金；二要充分细化扶贫方案，一户一策，将每一个方案细化到各项帮扶细则，按照脱贫时间倒排项目完成结点，做到有条不紊；三要充分做好思想教育，着重引导贫困户思想方向，充分激发主观能动性，切忌出现以贫困户为荣，以贫困户身份为资本这种本末倒置的情况出现。（天全县人大常委会办公室）

◆ 名山区人大常委会召开食品安全工作调研座谈会

5月9日，名山区人大常委会召开食品安全工作调研座谈会。

会议围绕名山区贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》等食品安全管理法律法规情况、关系名山区茶产业发展的茶叶食品安全和群众普遍关注的畜禽屠宰、餐饮食品、学校食堂等食品安全的重点环节和内容，向各职能部门就监管工作开展情况、存在的问题和建议进行深入了解,为开展好食品安全专题询问奠定了基础。（名山区人大常委会办公室）

◆ 芦山县人大常委会机关召开“两学一做”学习教育专题会

为深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，按照《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》要求，5月5日，芦山县人大常委会机关支部召开“两学一做”学习教育专题会，全体党员干部职工参会，会议由办公室主任张伟主持，县人大常委会党组书记高永洪到会指导。

会上，由县人大常委会副主任宋鲜锦对中央、省委“两学一做”座谈会精神进行了传达学习，他指出，此次活动，对广大党员提出了新的要求，要求党员同志们不光要“学”，更要“做”，要求每个党员从思想转变入手，从自己身边小事着手，牢固树立党员的先锋模范意识，做一名合格党员。机关支部书记张静芳对“两学一做”活动进行了安排部署。

县人大常委会党组书记高永洪强调：这次专题会议既是对我单位“两学一做”的再部署、再推进，也是对做好新形势下全体党员干部思想教育工作的新动员、新要求,每位同志一定要认真学习领会，要把中央和省委、市委、县委的部署要求与本单位实际紧密结合起来，一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策上来，把“两学一做”学习教育抓实抓好。

会上，集体学习了《党章》、《习近平为党员干部做人做事划出的四条底线》，举行了重温入党誓词仪式。（芦山县人大常委会办公室）

◆ 中共汉源县人大常委会党组召开严肃换届风气专题民主生活会

5月12日，中共汉源县人大常委会党组召开严肃换届纪律专题民主生活会，会议学习了《中共中央办公厅关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大换届选举工作意见的通知》《中共中央关于湖南衡阳破坏选举案处理情况及其教训警示的通报》《中共中央关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》和中央、省、市、县关于加强换届风气监督的相关文件精神。县人大常委会党组书记、主任罗国强作了集体谈话，全体共产党员签订了严肃换届纪律承诺书。

罗国强强调：一是强化意识，加大警示教育力度。全体党员干部认真学习相关文件及违反换届纪律的文件精神，切实引以为戒，狠刹歪风邪气，共同营造风清气正的换届环境和政治生态；二是严格程序，做好县乡人大代表换届选举工作，要认真按照县乡人大代表换届相关要求，认真做好县乡人大代表换届选举工作；三是严明纪律，正确对待进退留转。认真吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案教训，认真贯彻“九个严禁九个一律”的要求，正确对待个人进退留转。（汉源县人大常委会办公室）

【人大知识】

人民代表大会制度是最能体现我们党执政理念的民主政治制度

中国共产党在中国执政，并能长期执政，这是历史的选择、人民的选择。中国共产党既是中国工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益。中国共产党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，执政理念是立党为公、执政为民，党的全部任务和责任，是带领人民实现自己的利益。无论是战争年代浴血奋战推翻三座大山，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行改革开放和社会主义现代化建设，归根到底，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在中国，中国共产党是唯一的执政党。共产党执政的实质，就是领导、支持和保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务，管理经济和各项社会事业，领导人民群众最大限度地实现自己的利益。几十年的实践证明，人民代表大会制度能够把坚持党的领导和坚持人民当家作主有机地结合起来，把尊重社会发展规律和尊重人民群众的主体地位有机地结合起来，把为崇高理想而奋斗和为最广大人民谋利益有机地结合起来。（中国人大网）

【生活百科】

夏季养生应多吃酸食少冷饮

立夏时，人体大量排汗会造成阳气不足，多食用酸味食物及药品，可以使皮肤腠理适当收缩，防止出汗过多。乌梅、山楂、西红柿、五味子等酸味食物可以增强消化功能，起到滋养肝脏的作用，常吃还可以降血压、软化血管、保护心脏。立夏后，人们不宜常吃油腻、易上火的食物，否则会造成身体内、外皆热，易出现痤疮、口腔溃疡、便秘等病症。

口舌生疮多进稀食

多进稀食是夏季饮食养生的重要方法，据说熬立夏粥讲究在村头巷尾进行，就地挖灶坑，安上大铁锅，点火熬粥，炊烟袅袅。操持此粥的人，绝对是位慈祥善良、群众威望高的老奶奶。说是吃了这种粥，邻里和睦，一心去夏耕夏种。早、晚食粥，午餐喝汤，这样既能生津止渴、清凉解热，又能补养身体，有利于调节身体的阴阳平衡。此外，鸭肉、虾、鲫鱼、瘦肉、食用蕈类（香菇、蘑菇、平菇、银耳等）、薏米等，同样具有增进食欲、补充营养、消暑健身的功效。

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雅安市人大常委会办公室编发