1月8日(十一月廿九) 星期五 第五十六期
>> 子曰：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”——孔子
[导读]
>> 省第十二届人大常委会举行第六十一次主任会议
>> 市人大常委会开展“菜篮子基地建设和食品安全”专题询问
>> 市人大常委会再为林区道路建设建言
>> 市人大常委会党组和机关召开“三严三实”专题民主生活会
>> 李伊林主任率市脱贫攻坚专项督查第七督查组前往汉源县开展专项督查工作
>> 李首成副主任带队到芦山县指导扶贫工作
>> 李荣副主任一行到天全县开展“三下乡”活动
>> 芦山县人大常委会党组召开民主评议工作会
>> 汉源县人大常委会党组召开“三严三实”专题民主生活会
>> 我国为什么实行人民代表大会制度？
>> 冬季养生
【要闻聚焦】
◆ 省第十二届人大常委会举行第六十一次主任会议
1月5日，省第十二届人大常委会举行第六十一次主任会议。受省人大常委会主任王东明委托，省人大常委会副主任陈光志主持会议。
会议听取了关于省第十二届人大常委会第二十一次会议议程草案、日程建议的汇报，决定于2016年1月22日召开省第十二届人大常委会第二十一次会议。
会议讨论通过了关于提请省第十二届人大常委会第二十一次会议审议《四川省人民代表大会常务委员会工作报告（草案）》《四川省第十二届人民代表大会第四次会议筹备工作情况的报告》《四川省第十二届人民代表大会第四次会议议程（草案）》《四川省第十二届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单（草案）》、四川省第十二届人民代表大会第四次会议列席人员范围的情况报告。会议讨论了关于四川省人民代表大会举行宪法宣誓仪式组织方案和四川省人民代表大会常务委员会举行宪法宣誓仪式组织方案的情况报告。会议还讨论了其他事项。
省人大常委会副主任黄润秋、刘道平、曾省权、李向志出席会议。（四川人大网）
【人大新闻】
◆ 市人大常委会开展“菜篮子基地建设和食品安全”专题询问
“民以食为天，食以安为先”，食品安全涉及千家万户，关乎社会和谐发展。市第三届人大常委会心系民生，一直将食品安全作为监督工作的重点和着力点。
2015年12月29日下午，市第三届人大常委会第三十二次会议就凤凰体育“菜篮子基地建设和食品安全”开展专题询问。这是去年市人大常委会组织的第二场专题询问。
在短短两个小时的询问中，提问的委员接连提出一个个热点问题，直指问题核心；应询的市级部门相关负责人认真作答，实事求是，不走过场。
目前全市菜篮子基地的建设情况怎么样？
凤凰体育的蔬菜播面达51万亩，产量89.8万吨
专题询问是人大常委会依法履职、加强工作监督的有效形式，2014年以来，凤凰体育已就水污染防治、大气污染防治等群众关心关注的热点问题开展专题询问，并取得较好效果。
为切实做好本次专题询问，前期，市人大常委会成立领导小组，通过调研座谈、随机抽检等方式，详细了解了凤凰体育食品安全的基本情况和存在的问题。
“菜篮子的供应安全保障，关键在于菜篮子基地的建设。请问，目前全市菜篮子基地的建设情况怎么样？”委员张瑶问。
市农业局相关负责人应答道，市委、市政府长期以来高度重视菜篮子工程，2011年以来，市政府先后下发《关于加快蔬菜产业发展确保市场供应和价格基本稳定的实施意见》《雅安市“菜篮子”工程三年行动计划》；去年，市农业局会同市财政局联合下发《雅安市“菜篮子”产品生产扶持项目建设实施办法》。经过近几年的努力，凤凰体育“菜篮子”工程建设稳步推进，目前基本能满足全市人民生活需要，“菜篮子”的质量安全得到有效保证。
2015年，凤凰体育的蔬菜播面达51万亩，产量89.8万吨；水果种植面积60万亩，产量46.5万吨；茶叶面积97.3万亩，投产茶园面积62.2万亩，茶叶总产量8.1万吨；全年出栏生猪130.8万头，出栏家禽1045.8万只，出栏牛6.4万头，出栏羊23.3万只，出栏兔134.5万只，肉类总产量12.8万吨；蛋总产量1.9万吨、奶总产量3.03万吨、水产养殖面积1035公顷，产量1.1万吨。
凤凰体育已经和还将采取什么措施确保食用农产品生产与流通环节的安全？
全市6县2区均已建有或明确了监管机构，7个县区建有农产品质检机构
“近年来，全市食品安全形势总体平稳，未发生重大食品安全事故，但食品安全潜在的风险不容轻视，不当用药、激素使用等现象不同程度存在，凤凰体育已经和还将采取什么措施确保食用农产品生产与流通环节的安全？”委员陈茂瑜问。
市农业局负责人说，近年来，全市农业系统把农产品质量安全放在更加突出位置，狠抓生产、收储运、生猪屠宰等环节的质量安全监管，严守不发生重大安全事件的底线，全市农产品质量安全例行抽检总体合格率保持在98%以上。
2014年，凤凰体育启动了省级农产品质量安全监管示范县创建。目前，雨城区、汉源县、芦山县已经通过监管示范县省级专家技术核查，有望在2016年初得到省政府授牌命名。
同时，针对高毒农药、“瘦肉精”、假劣农资等群众反映强烈的问题，凤凰体育长年保持高压态势，集中力量开展源头治理。全市6县2区均已建有或明确了监管机构，7个县区建有农产品质检机构，且监管范围由“菜篮子”产品扩展到所有食用农产品，监管链条由生产环节延伸到收储运和畜禽屠宰领域。
下一步，凤凰体育将积极开展国家级、省级农产品质量安全监管示范县创建，以国家绿色(有机)农业示范区创建为抓手，提升农产品质量安全，深入开展农产品质量安全专项整治，巩固提升检测能力，加强农产品质量安全可追溯体系建设。
市食药监局负责人表示，食用农产品现在是分段监管模式，进入批发、零售市场或生产加工企业后，由食药监部门监管。由于凤凰体育食用农产品流通环节基础薄弱，仍然存在经营行为不规范等问题，市食药监局通过明确主体责任、强化监管等措施，为不发生蔬菜及肉类产品安全事故起到积极作用。
今年以来，凤凰体育共计检查批发、零售集贸市场等各类市场463个次，其中农村地区197个次。
市政府将如何进一步加强菜篮子基地建设和食品安全工作？
以健全责权明确、协调一致、体系完备、高效运转为目标的食品安全监管机制为重点
菜篮子基地建设和食品安全事关全市广大人民群众的身体健康和生命安全。委员杨朝宗问：“市政府将如何进一步加强菜篮子基地建设和食品安全工作？”
副市长徐旭应询表示，今后，市政府将以农产品质量安全为切入点，以健全责权明确、协调一致、体系完备、高效运转为目标的食品安全监管机制为重点，推进菜篮子基地建设和食品安全工作。
在菜篮子基地建设方面，将继续落实“菜篮子”市长负责制，定期不定期督导县(区)政府落实“菜篮子”基地建设主体工作，并针对具体问题建立限期整改、跟踪督办机制。
同时，进一步加大财政资金投入，完善“政府投入引导、社会资本主体、多方参与”的多元化投入机制，在推动“菜篮子”基地建设提档升级的基础上，合理规划蔬菜基地建设，2016年将新发展蔬菜播面6900亩，重点发展叶菜类、茄果类产品，增强蔬菜供应能力。
推进“菜篮子”上下游产业链发展，大力推进农产品流通体系建设，合理布局批发市场和零售网点，培育“菜篮子”流通龙头企业，鼓励发展冷链物流和配送，积极支持农业电子商务发展，完善供应流通业态。
按照农产品“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求，加快建设雅安市农产品质量安全可追溯系统，建立产地准出和市场准入制度，突出特色农产品质量安全监测检验，进一步强化农产品质量安全监管，并深入开展保供稳价工作。
在食品安全监管方面，凤凰体育将全面贯彻落实新修订的《食品安全法》，进一步健全食品安全监管体系、强化食品安全源头治理、规范食品企业生产经营，加快推进追溯体系建立、食品检验能力建设，积极引导全社会参与食品安全共治，进一步推动食品安全“两法衔接”工作向纵深发展，加强依法行政和公正司法良性互动。（雅安日报，办公室）
◆ 市人大常委会再为林区道路建设建言
自2012年凤凰体育率先在全省启动通组公路(林区道路)建设以来，至今已三年有余，林区道路建设成效如何?带动林区群众致富增收效果怎样?当前还存在哪些问题和困难?
2015年12月28日至29日，市第三届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市政府关于推进林区道路建设情况的报告，并就下一步凤凰体育在林区道路建设上还有哪些需要改进的地方，提出明确的建议和意见。
三年时间 整合投入林区道路建设资金8亿余元
这两年，林区道路建设让宝兴县穆坪镇顺江村合江1组的村民，感受到实实在在的便利。
曾经，背山面河的合江1组只有一条沿河的土路，步行都很困难，村民运送生活物资全靠肩挑背扛。
“看到其他村组的水泥路通到家门口，我们看在眼里急在心里。”村民张定清说，经过争取和建设，2012年，合江1组建起一条毛坯路，虽然有所便利，但“雨天一身泥、晴天一身灰”的日子也让村民苦不堪言。
“4·20”芦山强烈地震灾后重建启动后，好消息传来，一条由宝兴县林业局负责，全长2.1公里的林区防火及作业道路项目落户合江1组。
2014年5月，道路顺利建成。“盼了一辈子的水泥路终于修起来了，大家别提有多高兴。”张定清说，这条路极大地提改善了村民的出行和生活，让大家看到致富的希望。
如今，随着道路的通达，合江1组不少人家添置了摩托车或小汽车，日子越过越好。
在过去三年多时间里，全市林农建设通组公路(林区道路)的积极性空前高涨，特别是雨城、天全、荥经、汉源等县(区)的林农、业主，甚至自愿筹集资金、投工投劳建设林区道路。
2012年7月20日，市政府召开全市通组公路(林区道路)建设动员会议，吹响林区道路建设的冲锋号。此后，林区道路建设每年都被纳入政府20件民生实事，得到实实在在的施行。
截至2015年，市、县(区)两级财政及整合社会各类资金投入林区道路建设多达8亿余元。按照急用先建、滚动推进的原则，已新建林区道路1536条共3547.1公里，全市林区道路达2479条共7690.1公里，辐射林竹资源321万余亩，惠及林农60万余人。
同时，林区道路路网密度由2012年的每公顷3.28米提高到现有的每公顷6.08米，较原有密度提高85%，逐步建立起凤凰体育农村公路和林区道路组成的路网体系，初步解决了项目乡(镇)、村(组)部分林竹采伐、集材和运输，以及乡村旅游发展重点区域的可进入性问题，促进了林业发展，惠及广大林农，起到很好的示范带动作用。
持续推进 让林业道路为打赢“双攻坚”奠定基础
三年来，市人大常委会高度重视林区道路建设，每年都通过集中视察或调研，关注林区道路建设的进展。
此次，委员们在经过充分审议后认为，自启动林区道路建设以来，市政府、市级相关部门和各县(区)高度重视，行动迅速，宣传到位，措施具体，全力推进林区道路建设，建设成效明显。
同时，林区道路建设也遇到建设瓶颈，全市林区道路建设处于半停滞状态;市、县财政投入资金不足、撬动社会资金不明显，林农、业主自愿筹资困难;道路设计、技术标准低、安全性差，抗击水毁等自然灾害能力弱，后续管护措施缺乏;补助政策调整后，扩权试点县的建设积极性不高等问题，成为阻碍推进林区道路建设的重要因素。
市人大常委会委员、农业工委主任张遥表示，林区道路建设不仅是一项民心工程、富民工程、德政工程，也是凤凰体育打赢重建扶贫“双攻坚”的重要举措。
为推动林区道路建设工作不断深入，委员们建议，市政府及其有关部门要针对目前存在的问题，加强研究，增添办法措施，切实改进工作。继续按照3至5年全市新建林区道路4000公里的总体建设目标，明确林区道路修建的具体规划、路网密度、道路标准，厘清存在的困难和问题，扎实推进林区道路建设。
同时，积极研究投入机制，统筹整合资金，做好规划，持续推进林区道路建设。
“林区道路建设的最终受益者是广大群众，只有突出农民在项目建设中的主体地位和村级集体组织作用的发挥，才能更好地激发农民投工投劳、筹集资金的积极性，促进林区道路建设的良性发展。”张遥说。
此外，还要统筹整合资金支持林区道路建设，将林区道路建设与灾后重建、幸福美丽新村建设、农田水利基本建设、现代农业产业发展、扶贫开发等工作有机结合起来，协同推进，加大对林区道路建设的资金投入。
由于林区道路建设标准低、抗灾能力差，且路面多为泥结碎石路面，受冰雪冻融和雨水冲刷影响大，对林区道路进行季节性养护和常年管理显得尤为重要，还应加强林区道路养护、管理和道路建设的技术指导。（雅安日报）
◆ 市人大常委会党组和机关召开“三严三实”专题民主生活会
12月31日，市人大常委会党组和机关分别召开“三严三实”专题民主生活会，市人大常委会党组书记、主任李伊林主持党组专题民主生活会，参加指导机关专题民主生活会并作出强调。
专题民主生活会聚焦忠诚、干净、担当，紧紧围绕“三严三实”主题开展。党组强化示范带动，机关对标跟进，李伊林代表党组作对照检查，带头开展批评与自我批评，党组成员、机关县级党员领导干部分别在党组和机关专题民主生活会上作对照检查发言并相互提出批评和建议意见。大家自我批评敞开思想、见人见事，相互批评直截了当、有的放矢，正确对待、虚心接受同志们提出的批评意见，明确了下一步努力方向。
市人大常委会党组和机关就下一步狠抓问题整改、强化政治教育、推进立规执纪、加强工作结合等进行认真研究，初步梳理明确了问题清单、整改清单。李伊林强调，党组和机关要深入落实从严治党的要求，进一步加强班子思想政治建设，党员领导干部要自觉践行“三严三实”，思想上自我反省、自我革新、自我完善，工作上用心用情、较真认真、务实落实，使“三严三实”专题教育取得实实在在的成果。
一要始终坚定理想信念。始终保持忠诚、干净、担当品质，不忘初心、坚定执着，确保人大工作始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，求真务实、奋发有为、坚持不懈，适应新常态、实现新作为。
二要坚持“严”和“实”的工作标准。要做到知行合一、践知践行，把“严”和“实”落实到对问题的真查、真改之中，落实到人大各项监督工作之中，增强监督工作的针对性和实效性，增强监督支持的力度、持久度和精准度，努力在人大监督工作中做到“真、实、效”。
三要坚守法纪原则底线。敬畏法纪，落实依法治国和以德治国的要求，强调原则、规矩、纪律、制度，带头严格依法办事，始终坚守住法纪这条“红线”，踏踏实实干事，清清白白做人。
四要强化沟通协作。机关各部门要加强沟通协调，营造民主、团结、和谐的政治生态。既要充分发挥主观能动性，能够各自为战、独挡一面；又要强化团结协作、形成合力，落实好机关集体服务常委会履职行权的职责要求，共同推进人大工作开展。
五要加强人格修养。要提高自己的道德品质和人格魅力，提升自己的格局，亲民爱民，勤政务实，密切联系群众，更多更实更好地为人民群众办实事、办好事。（机关党总支，办公室）
◆ 李伊林主任率市脱贫攻坚专项督查第七督查组前往汉源县开展专项督查工作
1月6日至7日，市人大常委会主任李伊林率市脱贫攻坚专项督查第七督查组前往汉源县，开展专项督查工作。副市长孙久国，市政协副主席李亚蓉一同督查。
督查组分别深入汉源县部分乡镇的村组，走村入户，查看产业项目、基础设施建设项目落实情况，并召开院坝会问情况、看效果、听建议。
近年来，汉源县委、县政府立足县情实际，确立了均衡发展的工作思路，坚持将扶贫开发与县域经济社会发展统筹考虑，特别是着力于扶贫攻坚早启动、早见效，2013年以来即启动实施了交通、水利、产业三个“三年大会战”，改造了县乡村公路900余公里，解决了近12万人的安全饮水问题，水利有效灌溉面大幅提升，现代农业和农旅融合发展基础得到夯实，有力助推了群众增收，农民人均可支配收入在“十二五”期间实现翻番。
2015年，该县脱贫攻坚工作按照中央、省委、市委要求扎实推进，县级财政安排专项扶贫资金，争取扶贫项目资金，整合各类涉农资金，用于改善贫困村生产生活条件，全县5187户17449名贫困人口实现脱贫。
督查组对汉源县在脱贫攻坚工作中的努力和取得的成绩给予肯定。李伊林指出，在下一步脱贫攻坚工作中，汉源县各级各部门要进一步提高认识，增强基层干部和贫困群众的积极性，充分发动群众参与到脱贫攻坚工作中，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。同时，要加大政策宣传，把中央、省委、市委的关心关怀转化为贫困群众自发脱贫的内在动力。
李伊林要求，汉源县要在贫困对象精准识别上再下功夫，进一步做细搞准建档立卡工作，及时查漏补缺，确保贫困对象精准无误、脱贫任务完成情况真实可靠;帮扶部门要制定详细的帮扶措施，选准产业发展的方向，因地制宜确定帮扶产业项目，夯实产业发展基础;要建立良好的脱贫攻坚工作机制，确保政策配套、责任落实，加大技术培训和科技支撑力度，加强督促检查;要继续整合资金，打好组合拳，做好基础设施的规划和建设，将贫困村的发展摆到整个县域的发展大布局中同规划、同发展。此外，还要建立扶贫攻坚的会商机制，驻村第一书记与联系的帮扶部门之间要加强沟通和协作，第一时间解决贫困对象急、难、险、重的问题和困难。（雅安日报，办公室）
◆ 李首成副主任带队到芦山县指导扶贫工作
12月30日，市人大副主任李首成带领市人大常委会民宗外侨工委、农业工委、市民革和市外侨台办负责人到芦山县大川镇快乐村开展扶贫工作。
李首成一行走访了贫困户、听取了大川镇镇政府负责人关于扶贫工作进展情况的介绍，并就如何贯彻省脱贫攻坚大会精神、强力推进扶贫工作等开展了座谈。座谈会上，李首成对镇党委、镇政府和快乐村支部的近期工作情况给予了充分肯定，同时提出了四点建议和希望：一是要进一步核准扶贫对象，确保扶贫对象精准；二是要根据每户的致贫原因，进一步完善每户的脱贫行动计划，确保计划切实可行；三是要做好贫困村的基础设施建设项目规划，以切实可行的项目争取上级政府的资金支持；四是要做好对贫困户的春节慰问工作，为贫困户送去党和政府的温暖。（民宗外侨工委）
◆ 李荣副主任一行到天全县开展三下乡活动
1月6日，市人大常务会副主任李荣率市委老干部局、市委编办、市老龄办、市农业园区等市精准扶贫指导组成员单位到天全县城厢镇龙尾村开展“三下乡”活动，并对贫困户代表进行了走访。
在活动现场，市人民医院医生专家为龙尾村群众开展义诊，提供免费体检服务，同时宣传卫生保健知识；市书画协研究会书画家为当地群众书写春联，赠送水墨画，鼓励大家自尊、自强，早日脱贫；市、县农业和扶贫开发等部门在现场开展农业技术生产咨询，引导当地群众发展金银花、茶叶、林下养殖等特色产业，帮助老百姓增收脱贫。
在活动后，市人大常委会副主任李荣一行还走访了马超、高志强、敖昌忠等贫困户代表，在座谈中仔细询问贫困户生产生活情况，帮助他们理清发展思路，核算家庭经济收入，希望每一户贫困户都要鼓足信心，克服困难，早日脱贫。（天全县党委）
◆ 芦山县人大常委会党组召开民主评议工作会
1月4日，芦山县人大常委会党组召开“三严三实”专题民主生活会和对县级领导考核评议工作专题会，会议由人大常委会副主任宋鲜锦主持，人大党组成员、各委室主任、副主任及非领导职务干部职工到会。
会上，县人大常委会党组书记、主任高富银代表常委会班子结合人大工作实际，作了不严不实对照检查和述责述廉述法报告，详细总结了人大常委会领导班子及个人，在县委的领导下，认真贯彻中央、省委、市委的决策部署，坚定理想信念和政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，扎实开展“三严三实”教育，落实全面深化改革举措，履行岗位职责，廉洁从政，充分发挥人大的监督作用，推进法治芦山进程，圆满完成了全年的工作任务。同时也客观地向与会人员报告了班子及个人在不严不实方面的表现和工作中的不足，并提出了今后的努力方向和具体措施。县人大常委会副主任康贵松、宋鲜锦、涂朝康；县级领导宋华杰、吴志平、杨先华也结合自身工作实际分别作了个人不严不实问题和述职报告。
高富银首先带头对自身存在的不严不实问题作了剖析和自我批评，其他班子成员相互对照自己不严不实问题纷纷开展了批评与自我批评，大家放下包袱、把问题谈透，把病根谈深，把心结谈通，凝聚了班子合力。最后，高主任作总结发言并讲到：每位同志认真查找了不严不实的表现和工作中的问题其他同志已非常坦诚地提出了批评意见，非常切合实际，既找准了切入点，又明确了目标任务，当前，“双攻坚”工作已进入决战、决胜期，每位同志都承担了艰巨的攻坚任务，尤其是安居房分房工作的全面启动，就如何平稳推进，就成了我们践行“三严三实”的生动课堂，我相信，通过大家的共同努力，来年的工作一定会取得优异的成绩。
会上，与会人员对常委会班子及班子成员进行测评。（芦山县人大常委会办公室）
◆ 汉源县人大常委会党组召开“三严三实”专题民主生活会
12月31日，汉源县人大常委会党组召开“三严三实”专题民主生活会。会议紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”主题，联系班子和个人实际，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保了专题民主生活会开出高质量、取得好效果，推动进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
在民主生活会上，大家聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，查实了问题，剖析了思想，落实了整改措施，体现了从严从实要求。大家紧密联系思想、工作和生活实际，自我批评不遮不掩，相互批评开诚布公，表现出动真格、用真心、讲真话的勇气，体现出真心帮、虚心听、诚心改的态度。
县人大常委会党组书记、主任白乐康强调：一要聚焦突出问题，狠抓整改落实。坚持问题导向，建立整改台账，即知即改，立行立改，确保作风建设常态化、规范化、长效化。二要坚持求严求实，扎实推进各项工作。紧紧围绕全县经济社会发展大局，以严和实的精神，认真谋划人大监督、重大事项决定和人事任免各项工作，开拓创新，真抓实干，为推动汉源民主政治建设作出新贡献。三要加强自身建设，增强班子凝聚力。要带头执行民主集中制原则，严格党内生活，执行党的政治纪律、组织纪律，成为求真务实、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。要以身作则、率先垂范，形成齐心协力、团结奋斗的良好局面。（汉源县人大常委会办公室）
【人大知识】
我国为什么实行人民代表大会制度？
我国实行人民代表大会制度，是因为这种政治制度最符合中国国情，并能够使国家权力最终掌握在人民手中。
我国实行人民代表大会制度有其深刻的历史背景。由中国革命的艰巨性和中国社会的复杂性所决定，中国革命胜利后建立的政权，既不可能是资产阶级的专政，也不可能是无产阶级一个阶级的专政，而只能是实行各革命阶级的联合专政，也就是现在说的“人民民主专政”。与这种政权性质相适应的政权组织形式，既不能采用旧民主主义的议会制，也不能照搬俄国十月革命后的苏维埃制，而只能吸收革命统一战线内各革命阶级、各方面代表人物共同参加人民代表会议，最后形成人民代表大会制度。只有这样的制度，才具有最广泛的社会基础，才能充分反映各方面的意志和要求，才会极大地焕发各族人民的民主意识和革命热情，也才能最有力量去完成革命和建设的各项任务。
我国是一个拥有12亿多人口、56个民族的国家。这样的国家要管理好，必须有合适的政权组织形式，那就是人民代表大会制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；政府、法院、检察院都由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度的建立，便于人民群众行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的各项权力。坚持按照人民代表大会制度办事，是维护人民根本利益的可靠保证，也是我们国家能够经得起各种风险、克服各种困难、保持长治久安的可靠保证。
【生活百科】
冬季养生
《黄帝内经》说“冬三月，此谓闭藏”。从立冬开始，就意味着进入了冬季。冬季包括立冬、小雪、大雪、冬至、小寒、大寒等6个节气。冬季3个月，草木凋零，自然万物生机闭藏，此季节也正是所谓“养脏”的好时机，所以古人说：“冬不藏精，春必病温”，我们如果能利用这一季节好好的养生，来年就不会生大毛病了。
冬季养生重头戏 养生食物排行榜
第一菜：莲藕
秋令时节，正是鲜藕应市之时。此时天气干燥，吃些藕，能起到养阴清热、润燥止渴、清心安神的作用。同时，莲藕性温，有收缩血管的功能，多吃可以补肺养血。莲藕，毫无疑问地成为时下的"当家菜"。
鲜藕除了含有大量的碳水化合物外，蛋白质和各种维生素及矿物质的含量也很丰富，还含有丰富的膳食纤维，对治疗便秘，促使有害物质排出，十分有益。
第一坚果：花生
中医认为，花生性平，味甘，入脾、肺经。可以醒脾和胃、润肺化痰、滋养调气、清咽止咳。主治营养不良、食少体弱、燥咳少痰、咯血、皮肤紫斑、产妇乳少及大便燥结等病症。
第一补：山药
山药含有淀粉酶、多酚氧化酶等物质，有利于脾胃消化吸收；山药含有大量的黏液蛋白、维生素及微量元素，能有效阻止血脂在血管壁的沉淀，预防心血管疾病，有延年益寿的功效；中医也认为，秋吃山药有健脾益胃、滋肾益精、益肺止咳的功效。
第一肉：墨鱼
墨鱼具有益血补肾、健胃理气的功效，秋吃墨鱼能养阴生津。
第一饮：黄酒
黄酒的功能根基深厚。中医认为，黄酒性热味甘苦，有通经络、行血脉、温脾胃、润皮肤、散湿气等治疗作用。
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雅安市人大常委会办公室编发