9月25日(八月十三) 星期五 第四十二期

>> 不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。——荀子

[导读]

>> 全国、省人大代表在雅安开展集中视察

>> 市人大常委会党组召开(扩大)会议 传达贯彻四川省领导干部大会和市委第136次常委(扩大)会议精神

>> 市人大常委会主任李伊林：人大监督工作要努力做到“真、实、效”

>> 市人大常委会主任李伊林调研汉源县片马彝族乡万坪村精准扶贫工作

>> 市人大常委会副主任朱玉贵主持召开龙池村扶贫攻坚现场工作会

>> 市人大常委会副主任吴志君：整合力量科学行使设区市立法权

>> 荥经县人大常委会多举措贯彻“新”《预算法》

>> 人大代表选举的法律保障

>> 秋季如何防干燥

【要闻聚焦】

◆ 全国、省人大代表在雅安开展集中视察

受省人大常委会委托，雅安市人大常委会9月16日至17日组织在雅安的全国人大代表和雅安市选举的省人大代表视察该市灾后恢复重建特别是新村建设管理和产业重建情况，并召开座谈会，听取有关工作的汇报。

灾后恢复重建的整体情况如何?新村建设管理和产业重建是怎样一个水平?还存在哪些问题和困难?代表们先后深入天全县、芦山县、名山区、雨城区、汉源县，一路走一路看，切实感受灾后恢复重建全面启动2年来的巨大变化。雅安市按照中央和省委省政府的要求和部署，牢牢把握民生优先、科学重建主线，严格执行重建总体规划和专项规划，科学有序地推进灾后恢复重建工作。截至今年9月5日，全市纳入总规的2160个项目(不包括40个国外贷款项目)累计完工1765个，项目完工率81.7%;累计完成投资593亿元，投资完成率83.2%。全市产业重建项目完工率为68.1%，投资完成率为73.6%。

经过两天的视察和座谈，代表们不仅看到了雅安重建工作全面启动两年来取得的进展和成效，也了解了该市灾后恢复重建工作面临的困难和问题。代表们各抒己见，积极为雅安的重建和发展想办法、出计策。代表们建议，雅安市要进一步深化灾后重建的产业升级和社会管理，让产业形成相应的品牌，更好地对接市场;实现新村建设的标准化管理和服务，打造出良好的居家环境和精神风貌，提升新村的吸引力。在产业重建的推进过程中，要结合当前的形势，合理调整和优化产业发展的战略定位。要做大雅安的再担保公司，充分利用好省上建立的再担保公司平台，推动金融更好地进入雅安，加大融资力度。要抓住和突出雅安的生态优势，着力加大交通基础设施建设，并在产业发展上下工夫，让老百姓住得进来、稳得下来、富得起来，要在进一步把产业做大做强的基础上，提升农村产业发展的组织化程度。在产业重建中要避免同质化的问题，加强产业的深加工，做大做长产业链。要注重产业重建的阶段转变，让企业不仅能建得好，还要能开得起、留得下，并能发挥资产带动当地发展的能力。当前，雅安还应深度思考下一步“十三五”产业发展的规划，做好雅安与成都的无缝衔接，让雅安真正融入成都经济圈的发展。

代表们表示，将积极帮助雅安协调和反映有关问题，争取上级支持，为雅安的重建和发展建言献策。（人民权力报）

【人大新闻】

◆ 市人大常委会党组召开(扩大)会议传达贯彻四川省领导干部大会和市委第136次常委(扩大)会议精神

9月18日，市人大常委会党组书记、主任李伊林主持召开党组(扩大)会议，传达学习《中共中央关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》《中共中央关于湖南衡阳破坏选举案处理情况及其教训警示的通报》，学习贯彻四川省领导干部大会、三届市委常委会第136次(扩大)会议精神，并在深刻领会有关通报、会议精神的基础上，对中央、省委、市委部署要求研究党组贯彻落实意见。

市人大常委会副主任朱玉贵、李荣、吴志君、李勇，秘书长罗强出席会议。

会议强调，市人大常委会及机关全体干部职工要切实迅速把思想和行动统一到中央、省委要求上来，认真反思总结、深刻汲取教训，坚定理想信念，严守党的纪律和规矩，始终保持头脑清醒、政治坚定，始终保持昂扬向上、积极奋进。

会议要求，人大工作要准确把握党委意图、围绕群众民生福祉，通过法定途径、遵循民主程序开展监督，最广泛地凝聚共识、形成合力，服务党委工作大局;要严格执行地方组织法和选举法有关规定，坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一，认真贯彻党委意图，积极探索将选举任免权和监督权有机结合的方式，加强对人大任命干部的任后监督，确保将政治素质过硬、为民务实清廉的干部选拔好、任用好;要在市委的领导下，充分发扬民主、严格依法办事，与组织、纪检监察等部门密切配合，超前谋划、提前准备、认真做好明年下半年将启动的市县乡人大换届选举工作，严明换届选举纪律，加强对选举全过程的指导和监督，确保换届选举风清气正。

会议要求，市人大常委会机关要进一步深化常委会党组领导班子和机关“三严三实”专题教育活动，把深刻吸取南充贿选案教训作为“三严三实”专题教育、民主生活会的重要内容，认真组织开展警示教育，狠抓整改落实。要在推进雅安经济社会发展和灾后重建、扶贫开发“双攻坚”中，把“真、实、效”的要求贯穿到人大工作全过程，在人大系统营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

会上，与会人员还围绕如何深刻汲取教训、解决“总开关”问题、践行“三严三实”要求、做好换届选举等进行了发言。

市人大常委会机关县级和科级干部列席会议。（办公室雅安日报）

◆ 市人大常委会主任李伊林：人大监督工作要努力做到“真、实、效”

各级人大及其常委会肩负着党和人民的重托，寄托着人民群众的无限期望。四川省雅安市第三届人大常委会成立以来，面对新形势、新常态、新任务，我们始终牢记责任使命，依法履职尽责，勇于担当、务实作为，较真斗硬、追求卓越，不断提高人大工作水平，竭力维护党的利益、国家利益和人民群众利益，努力做到“真、实、效”，力求不辱使命、不负重托。

坚持问题导向，笃定做到“真”

“真”是人们认识评判客观事物的一项基本标准。“真”的背后体现的是严的政治品格、严的思想自觉、严的职业操守和严的纪律约束，体现的是做人的真诚、人格品质和道德修养，彰显的是对党和人民群众的无限忠诚，对人民的真心实意，对事业的无限热爱。在人大监督工作中，我们始终将“真”作为一种要求、一项原则、一种追求。

善于察真情、听真话。我们在工作中扑下身子沉下心，扎根基层察真情，走近群众听真话，把民声、民愿作为人大工作的活水源头。近两年，我们从细处入手，以问题为导向，围绕人民群众普遍关心的食品安全、饮用水安全、大气污染、环境保护、养老、医疗卫生、城乡住房、教育等热点难点问题，深入基层调查研究掌握真实的状况，同人民群众面对面交流，倾听人民真实的声音，听群众讲掏心窝子的话，了解人民群众在能上好学、找到好工作、老有所养、病有所医等方面的真切期盼，将收集到的真实情况以专题报告、人大汇报等形式向市委报告，将社会普遍关注的热点难点问题确定人大监督工作选题，努力促进民生问题解决，回应百姓期盼和社会关切。

勤于建真言、献良策。我们始终与党同心同向，始终与市委保持步调一致、同频共振，坚持重大事项向市委请示报告；同时立足职责、胸怀全局，主动下深水破难题，建言献策，积极为市委分忧。近两年，着力围绕地震灾后重建和经济社会发展，广泛调研视察，深入研究思考，在抗震救灾、灾后重建政策争取等方面积极呼吁；在研制重建规划和推进实施基础设施、公共服务重建等方面，主动提出了“一揽子”建议；针对城区饮用水安全问题，在深入调研、多方论证后提出建设九龙水库饮用水工程的建议；在“飞地园区”设立、高钛渣项目选址、产业转型升级、经济规模布局、结构调整等方面提出一系列建议，为推进重建工作有序有效开展提供了智力支持。在县域经济发展、生态文明建设、养老等社会事业发展、林区道路建设等方面先后提交14项专项建议报告，为市委提供了重要的决策参考。

坚持讲认真、敢较真。我们以对党和人民高度负责的态度，始终坚持认真负责、较真斗硬、真抓实干，下真功夫、下深功夫，对“一府两院”工作真心诚意支持和推动，对发现的问题敢于讲真话、提意见。对认准的事扭住不放：对地震灾后疫情隐患问题紧急调研、听取专项报告；对企业污染排放、矿山无序开采、农村面源污染等问题，采取集中视察、执法检查、听取专项工作报告、调研、暗访、约谈等多种监督方式，强化监督推进；对食品安全、水环境安全问题连续几年跟踪监督、重拳出击，广泛开展调研、执法检查、专题询问；针对饮用水源保护管理条例实施情况的审议意见未按期整改落实的情况，在充分沟通衔接之后，主任会议决定延期审议市政府的相关报告。这一切让“一府两院”及相关部门真实地感受到人大监督的力度——人大监督决不走过场、不限于走程序，人大绝不是“橡皮图章”。

坚持目标导向，着力做到“实”

“实”是我们做人做事的基本态度。习近平总书记强调“谋事要实、创业要实、做人要实”，工作中我们坚持做到“实”，就是严格落实“三严三实”的要求，尊重实际，注重实践，强化落实、强化实干。一是重实际、重实践。工作中我们不搞“文来文往”“纸上谈兵”，杜绝人云亦云、信口开河，而是据实而论、注重实践、厚积薄发，始终把深入基层一线调研、检查、暗访、视察等作为做好人大监督工作基本功，写进制度、作为规范、形成常态。为掌握食品安全的真实情况，我们凌晨暗访生猪屠宰场；为扎实开展水污染防治和饮用水源保护管理专题询问，事前分8 个小组分别深入县（区）、乡镇调研垃圾处理、污水处理、管道建设等情况；在灾后重建中我们蹲点督导，对重建项目推进、城乡住房建设进度以及存在的问题了如指掌。正是如此，人大监督工作才做到真正接地气，也更有底气，人大指出的问题让监督对象感到击中了要害、点到了痛处。

二是抓落实、强执行。工作中，我们始终讲政治、顾大局、守纪律，不折不扣执行落实党的各项决策部署，建立了重要会议、重要讲话、重大文件传达学习和贯彻落实机制。中央八项规定、省委“两个意见”、从严治党、依法治国（治省、治市）的决定等，在市人大常委会近两年制定的20 余项制度办法中对应落实，在工作中得到严格执行。自觉围绕市委中心大局找实、找准、找好人大工作结合点和切入点，及时抓调研、搞视察、听报告、作决议，一项一项抓落实，根据市委灾后重建、依法治市的决策部署迅速研究制定决议和实施意见，高标准、高质量完成交办的重建协调督导、城乡一体化课题调研、“包县联点帮扶”等工作。我们脚踏实地，埋头苦干，强化推进人大监督工作落实，以党组会议、每周工作通气会形式研究推动常委会监督工作落实，对议定的工作以钉钉子的精神一抓到底、锲而不舍。

三是重实干、办实事。我们在工作中注重出实力、办实事，专注抓重点、抓大事。近两年来，我们围绕抗震救灾、灾后重建和经济社会发展广泛调研、视察和听审报告，开展的执法检查、听审专项报告、作出决定（决议）等监督工作事项均超过60 项，审查备案报告200 余项，督促办理代表建议300 余件。2013 年我们将生态环保、食品安全、产业重建、廉洁重建、干果产业、医改等14 个方面重大问题作为人大重点关注和力求突破的重大问题，强化监督推进落实；2014 年开展了13 个方面的灾后恢复重建专项工作监督，跟踪督促“一府两院”对常委会12 项专项报告审议意见落实，围绕经济社会发展作出了近20 项决定、决议。在深化“走基层”活动中，带头促进困难户农房重建问题、基层公共服务政策问题、农村基础设施滞后问题得到解决；在深化代表密切联系群众活动中，组织引导各级人大代表帮助群众办好事、办实事4000 余件。

坚持结果导向，努力追求“效”

“效”是追求的目标、努力的结果。人大工作能否有“效”，考验着我们的智慧，也检验我们的方式方法。在过去几年人大监督工作中，我们努力追求“效”，人大发出了应有的强音，迈出了坚实的步履。

一是努力增强监督实效。我们不断改进监督方式方法，着力于增强人大监督工作实效。一方面以实质性、刚性监督增强实效，开展了专项询问、任命干部任后集体谈话、约谈部门负责人等形式监督，从增强被监督对象意识上促实效；另一方面强化跟踪监督促实效，对“一府两院”办理落实人大监督意见的情况再次进行审议和满意度测评，从抓落实上保实效。在灾后重建、经济社会发展、民生改善等方面，人大监督实效得以凸显：给城区带来严重污染的华汇锂业在人大监督下最终技改搬迁，九龙水库饮水工程项目最后落地生根、开工建设；林区道路在全省率先启动实施建设，仅2014 年建设量就达1000 公里，山区林竹因此实现了生态效益、经济效益双赢；食品安全执法检查中发现的38 个问题解决落实33 个，食品违法立案、结案在上一年基础上均实现倍增。年初人代会上的市人大常委会工作报告和市政府提交的人大重点监督事项落实清单、民生工程和民生实事完成清单让代表们欣喜地看到：人大监督工作务实有效。

二是着力提高工作效能。在工作中，我们不断增强监督力量，重“蓄力”、善“借力”，增机构、补人员、提素质，注重整合市县（区）人大、各级人大代表力量和部门、社会专业咨询人员力量，提高监督水平。始终坚持突出重点、带动全局，在监督工作中突出关键、突出民生重点、突出社会效能；始终坚持以小带大、小中见大，注重把握“切口小、切入深、振动大、效果好”的原则，确保达到监督一点、振动一片、辐射全面的效果。坚持以制度机制引领工作、提高效能，近几年制定完善了党组议事规则、常委会议事规则、专项工作评议办法、执法检查办法等20 余项制度，建立了与“一府两院”及市级部门常态化工作联系机制，使人大监督工作更加规范，使人大监督工作井然有序、有条不紊。

三是倍加注重长远效益。人大事业无休止，监督工作需要一届接着一届干。我们始终把维护人民群众的根本利益和雅安的长远利益作为工作目标和价值追求，保持“功成不必在我任期”的理念和境界，既注重当前，更着眼长远。近年来，我们坚定不移地推动生态文明建设，持续开展企业排污、农村面源污染、水和大气污染、生态环境等系列监督；促进成功创建了258 个生态村、26 个省级“美丽乡村”示范村庄，协力使雅安纳入国家首批生态文明先行示范区；坚持不懈地推进文化体育等社会事业全面发展、社会保障不断完善；持之以恒地推动深化改革、依法行政和公正司法，促进政府执行力、公信力和社会治理能力得到有效提升。人大工作要经得起实践的检验、经得起人民的检验、经得起历史的检验，要让党委满意、让人大代表满意、让人民群众满意。（本文发表于《中国人大杂志》 2015年第14期）

◆ 市人大常委会主任李伊林调研汉源县片马彝族乡万坪村精准扶贫工作

9月18日，市人大常委会主任李伊林一行深入汉源县片马彝族乡万坪村调研精准扶贫工作，宣讲中央和省、市委扶贫开发政策，走访看望结对帮扶贫困户。

李伊林一行实地察看了万坪村发展现状，同县、乡负责人和村组干部、党员及当地群众进行座谈，宣讲中央扶贫开发政策、省委十届六次全会精神和市委三届九次全会关于精准扶贫工作部署，同当地干部群众一道共商脱贫致富之策，教育广大群众感恩党、感恩国家，引导贫困群众抢抓机遇、感恩奋进、勤劳致富。

李伊林就进一步推进扶贫开发工作提出要求：一要发动各方力量参与推动扶贫开发，形成众人拾柴、齐心协力推动扶贫的局面。县、乡要强化主责意识，各级党员干部、相关联系部门要积极参与帮扶联系；要做好宣传发动、工作引导和带头示范，感召广大群众自立自强、勤劳致富，发挥群众主体作用，使扶贫开发呈现薪火攒簇、蓬勃发展的态势。二要落实精准扶贫的要求推进扶贫开发，实现业兴民富。要精准识别、动态掌握贫困户，既分步推进，突出重点地区、重点对象，又注重均衡发展，实行整村、连片推进，实现整体脱贫、全面发展。扶贫开发要因地制宜、因地施策，整合资金、资源、项目，万坪村要立足优势发展致富拉动性强的核桃、翠红李等产业项目，乡、村要因势利导，制定鼓励发展措施；要注重规划，按轻重缓急分步实施，逐步推动万坪村交通、水利等基础设施建设，解决制约致富的瓶颈。三要大力解决群众用水、用电、网络、教育、文化等民生难题，为群众生产生活提供便捷，同时也拓宽群众致富空间和渠道。推进改厕改厨，积极开展群众性、健康性、民族性文化、娱乐、体育活动，改善村容村貌，引导群众养成好习惯、形成好风气。四要着力加强农村基层党组织建设。要加大村组干部和党员的培训力度，驻村“第一书记”要抓好班子、抓好党建，发挥基层党组织在带领贫困群众脱贫致富中的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范和扶贫标杆引领作用。五要加强联系指导工作。市人大常委会办公室要切实做好结对帮扶，加强协调，强化政策宣传，指导推动基层党建，督促推进精准扶贫项目和民生工程实施，帮助提升村级治理水平，多为贫困村、贫困群众办实事、办好事。

李伊林还走访看望了结对帮扶贫困户，鼓励他们把握当前机会，自力更生、艰苦奋斗，不等不靠、勤劳实干。 （办公室）

◆ 市人大常委会副主任朱玉贵主持召开龙池村扶贫攻坚现场工作会

9月19日，市人大常委会副主任朱玉贵在多营镇政府会议室主持召开龙池村扶贫攻坚工作会。

会议听取了龙池村的基本情况介绍，分析了龙池村产业结构调整发展的方向和优势，确定了当前工作重点是解决道路、手机通畅、饮水安全等问题，并明确了参会单位在龙池村扶贫攻坚各阶段的工作任务。

涉及龙池村扶贫工作的市委党校、三九药业、市移动公司、市交通局、芦山县交通局和雨城区政府及其扶贫、农业、林业、水务等部门共15个单位负责人参会。（预算工委）

◆ 市人大常委会副主任吴志君：整合力量科学行使设区市立法权

立法是一项复杂的系统性工作,对专业水平的需求极高,立法能力能否匹配是设区的市普遍面临的一个重大现实问题,应该从多方面着手地方立法承接准备和立法能力建设。正确认识和准确把握地方立法权,积极为行使地方立法权做好各项准备工作,将为推动凤凰体育科学立法提供坚实的基础保障。

提高认识,积极稳步推进。要充分认识设区的市地方立法权的重大意义,克服立法工作中的消极态度或急躁情绪,积极稳步做好各方面的准备工作,防止因消极应对或操之过急影响立法质量。

尽快制定地方“立法之法”,使地方立法有法可依。根据立法法,地方性法规的具体制定程序也属于被授予地方立法权限范围的事项之一,可以称之为与城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面并列的第四个方面授权事项。经省级人大常委会获批地方立法权之后,设区的市应尽快制定关于制定地方性法规的地方性条例。

整合工作力量,形成立法合力。为行使好地方立法权,在今年2月召开的市三届人大五次会议上,市人大设立主要负责地方性法规统一审议的法制委员会。同时,充实了市人大常委会法制工委力量,完善了法制工委内设机构,将原有的综合科分设为法规科和备案审查监督科；整合工作力量,法制委和法制工委合署办公,法制委、法制工委、法学会力量并用,初步搭建起立法机构及其工作机构和备案审查工作机构。为厘清工作职责,抓好职能定位,明确任务分工,规范工作行为,对新设置的法制委工作职责进行了认真的梳理和研究讨论,明确法制委工作职责18项,制定了法制委工作规则,形成法制委与法制工委各司其职、相互配合的工作机制。

引进培养立法人才,生成立法能力。行使设区的市地方立法权,立法人才稀缺是面临的最大困难。立法人才直接关乎立法能力、立法质量。为加强立法工作力量,地方应着力采取多方面措施。

赋予设区的市地方立法权,对设区的市既是机遇也是挑战。行使好地方立法权,涉及方方面面,是一个循序渐进不断完善的过程。只有坚持民主立法、科学立法,才能把握提高立法质量的关键,发挥立法的引领和推动改革作用。（法制日报）

◆ 荥经县人大常委会多举措贯彻“新”《预算法》

2015年是新《预算法》实施第一年，为进一步加强政府全口径预算决算审查和监督，今年以来，雅安市荥经县人大常委会积极创新思路，切实贯彻落实新《预算法》，采取边学习、边实践、边探索等方式开展预算审查监督工作，不断提高依法履职的能力和水平，努力提高了全县财政资金使用绩效。

加强学习宣传，统一思想认识。荥经县人大组织县人大常委会组成人员及相关办事工作部门人员对新预算法提出的新内容、新要求等法律法规进行专题培训学习。

荥经县人大常委会主任陈德全专题培训会上指出，各级各部门要深刻领会贯彻执行预算法的重要性和必要性，县人大常委会及其办事机构要强化责任意识，突出全口径预算决算审查和监督工作的特点，依法改进人大预算审查监督工作，自觉树立预算法的权威。

完善工作制度，提供监督保障。由人大财经工委起草拟定《荥经县人大常委会关于进一步加强财政预算审查监督工作的决定》（草案），从如何加强财政预算初步审查工作、明确重点审查内容、深化预算执行监督、推进制度常态化等方面对进一步规范我县政府财政收支行为，强化预算约束、管理和监督提出可行性意见建议。

依法履职，积极开展预算审查监督工作。为做好财政预算审查监督，县人大常委会一是注重前期调研，在预算编制前和编制中，深入税务、财政及政府相关部门了解情况，并与财政部门交换编制预算方面的意见，达到统一思想、形成共识、推进工作开展的目的。

同时，深入今年新纳入的国有资本经营预算、社会保险基金预算监督的部门、企业开展调研座谈，探索完善进行监督的方式、方法；预算执行中加大监督审查，县人大主要领导及财经工委不定期对乡镇、部门财政预算执行情况进行检查调研，监督政府依法行使各项具体行政行为，提高项目资金使用效益，从根本上减少预算变更，增强预算的约束力；积极探索监督方式，加大监督力度，要求县政府每半年向县人大及其常委会提交财政预决算及执行情况报告，并在报告之前送县人大财经工委进行初审。

“加强与政府经济部门的工作联系，每半年召开一次联席会议，交流工作、沟通情况，重点分析预算执行中存在的突出问题，并就存在的问题向政府提出应对建议和意见”。陈德全说，及时掌握本级财政政策的变动、预算执行进度、重点项目支出资金拨付情况、上级财政税收返还资金到位等情况，便于人大及其常委会积极的发挥在预算决算审查和监督方面的作用，更好的履职。（四川在线-雅安频道）

【人大知识】

人大代表选举的法律保障

我国人大代表的选举原则、内容和程序，都是法律规定的。整个人大代表的选举过程，都要严格按照法律规定的内容和程序进行，不能怕麻烦、图省事。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权和被选举权。各级人大代表的选举应当依法接受监督。

破坏选举的行为要受到法律的制裁。选举法规定，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。国家工作人员有上述所列第四种行为的，还应当依法给予行政处分。以上述第一种所列违法行为当选代表的，其当选无效。

主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。

在实际选举过程中，要注意防止和及时处理各种破坏选举的违法行为，严禁贿选，严禁利用宗法势力、恶势力等操纵选举。还要注意区别故意违法行为和过失违法行为，不要混淆选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限。要加强民主法制宣传教育工作，加强对选举工作的精心组织和监督。

【生活百科】

秋季如何防干燥？

一场秋雨后，秋天的气息更浓了。“秋燥”是人在秋季感受燥邪而发生的疾病，病邪从口鼻侵入，初起即有津气干燥的症状，如鼻咽干燥、干咳少痰、皮肤干燥等。因此中医专家王仕鑫提醒，燥主秋令，最易伤肺。

对付“秋燥”，王仕鑫建议首先要多吃有营养的物质，如百合、银耳、绿色蔬菜、白萝卜、莲藕、荸荠、香蕉等润肺生津、养阴清燥的食物，还要多喝水、粥、豆浆。预防秋燥也可以用苹果、梨煮水喝，特别是梨有生津止渴、止咳化痰、清热降火、润肺去燥等功能，很适宜有内热，出现肺热咳嗽、咽干喉痛、大便干结的人食用。还可以吃一些润燥的中药，如用沙参、麦冬、云竹、百合等做药膳(粥或汤)。

王仕鑫说，防秋燥还要少吃过油、过甜、过辣、过咸的东西，饮食以清淡为主，少喝甜味饮料；多吃粗粮和富含纤维素、矿物质的东西，促进排便；饮食宜偏寒凉，多吃豆腐、黑豆、梨、银耳、芝麻、百合等。温热类如羊肉、狗肉、虾、韭菜等少吃为妙。

此外，在起居上要做到早睡早起，注意天气变化，及时保暖；洗浴不宜用碱性大的用品，要注意皮肤的日常护理；还应注意多运动，以促进血液循环。

中国古代就有对付秋燥的饮食良方：“朝朝盐水，晚晚蜜汤。”换言之，喝白开水，水易流失，若在白开水中加入少许食盐，就不那么容易流失了。晚上喝蜜水，同时还可以防止因秋燥而引起的便秘。

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雅安市人大常委会办公室编发