8月14日(七月初一) 星期五 第三十六期

>>卓越的人一大优点是:在不利和艰难的遭遇里百折不挠。——贝多芬

[导读]

>> 省人大常委会听取省高院上半年工作汇报

>> 市委中心组举行“三严三实”专题教育“严以律己”集中学习研讨

>> 李荣副主任在天全县城厢镇调研精准扶贫工作

>> 吴志君副主任一行赴芦山县开展城乡违法建筑防控查处立法调研

>> 李勇副主任带队调研体育产业发展情况

>> 汉源县人大常委会党组开展“严以律己”专题学习研讨

>> 石棉县人大常委会视察招商引资工作

>> 几种易混淆人大常用语辨析（四）：易出错的任免用语

>> 四步排出体内湿气

【要闻聚焦】

◆ 省人大常委会听取省高院上半年工作汇报

坚持公正廉洁司法维护社会公平正义

8月11日，省人大常委会召开专题会议，听取省高级人民法院2015年上半年工作汇报。省人大常委会副主任陈光志出席并讲话。

陈光志对全省法院上半年工作给予了充分肯定。他指出，省高级人民法院敬畏法制、忠于职责、工作认真、作风严谨，全省法院服务大局取得新成效、公正司法取得新进展、司法改革迈出新步伐、司法公开再添新举措、干部队伍呈现新面貌，为建设法治四川、奋力推进“两个跨越”作出了重要贡献。陈光志强调，中央和省委高度重视法治建设，全省各级法院在全面深化改革、推进依法治省中担负重要职责。要适应经济发展新常态，为转方式调结构提供更加有力的司法保障，重点围绕省委十届六次全会精神和部署，推动扶贫工作扎实开展；要深入推进司法改革，把中央司法改革的重大部署转化为符合我省法院实际的具体举措，打造四川司法改革的特色亮点；要始终高举公平正义旗帜，公正司法、严格司法、公开司法，让人民群众感受到公平正义就在身边；要认真落实党要管党、从严治党要求，切实落实“两个责任”，确保法官公正廉洁司法，努力打造适应司法事业发展需要的一流队伍。

陈光志要求全省各级人大常委会在加强对法院开展工作监督的同时，积极为法院工作营造良好环境，为全省法院司法改革提供支持，共同推进依法治省进程。

省高级人民法院院长王海萍作上半年工作汇报，7位省人大常委会和专委会组成人员发言。

省人大常委会副主任张东升、黄润秋、彭渝、曾省权、李向志出席会议，省人大常委会副主任刘道平主持会议。（四川日报 省人大常委会办公厅宣传处）

◆ 市委中心组举行“三严三实”专题教育“严以律己”集中学习研讨

8月6日至7日，市委中心组以“严以律己，做政治上的明白人、改革发展的实干家”为主题，举行“三严三实”专题教育“严以律己”集中学习研讨。省政府副省长、市委书记叶壮主持学习研讨并作总结讲话，强调党员领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，当政治上的明白人，做改革发展的实干家，坚决打赢灾后重建和扶贫开发“两个攻坚战”。

学习研讨主题突出，内容丰富。在个人自学阶段，市委中心组成员重点研读了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》、《领导干部违纪违法典型案件警示录》等重要文献和学习资料。

6日上午，市委中心组成员集中观看廉政教育专题片《作风建设永远在路上》。与会人员一致表示，思想上受到了敲打、灵魂上得到了洗礼，将继续带头严格执行八项规定，不断增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，时时处处自重、自省、自警、自励，切实履行为人民服务的宗旨，做到遵纪守法、清正廉洁。

7日上午，市委中心组邀请省扶贫和移民工作局党组成员、副局长刘兵作省委十届六次全会精神专题辅导。刘兵从准确把握全会贯穿的思想灵魂、准确把握全会体现的鲜明导向、准确把握全会的主要精神和用心学习贯彻全会精神等四个方面，对全会精神进行了深入解读和系统辅导，既有理论思考，又紧密结合四川和雅安实际，内涵丰富、指导性强。

6日和7日下午，市委中心组成员进行集中学习研讨。大家表示，严以律己是领导干部做人、从政、为官的底线，党的纪律和党内规矩是领导干部必须遵守的行为准则。自己将认真践行“三严三实”，聚焦忠诚、干净、担当，严守政治纪律和政治规矩，时刻紧绷严以律己这根弦。把严以律己作为一种习惯、一种境界，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为打赢灾后重建和扶贫开发“两个攻坚战”作出更大贡献。

叶壮在发言中指出，通过深入的学习研讨和思想交流，提高了认识、深化了共识。严以律己，首先是要自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。全市各级各部门党员领导干部要深刻认识违反党的政治纪律和政治规矩的严重危害性，坚定不移地加强领导班子思想政治建设，切实把严守政治纪律和政治规矩作为推进各项工作开展的根本前提和政治保障来抓。要坚决贯彻“五个必须”要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥。要严格遵守和坚决维护党章党纪，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。要从严正风执纪，努力营造守纪律讲规矩的鲜明导向，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性。

叶壮强调，严以律己是领导干部做人从政的基本准则。作为党员干部，要做到“一日三省吾身”，把严以律己作为终身课题，时刻以先进人物为标杆，以反面典型为鉴。要始终做到心存敬畏、心存戒尺，言有所戒、行有所止。要守得住寂寞、抵得住诱惑，做到慎独慎微、勤于自省。要坚持走在前列、做出表率，做到遵纪守法、坚守底线。要保持清正廉洁、一身正气，做到为政清廉、个人干净。

叶壮要求，严以律己的成效要体现在推进灾后重建和扶贫开发“两个攻坚”中。全市各级各部门党委(党组)一定要把“三严三实”专题教育中落实严以律己的要求与“两个攻坚”结合起来，通过专题教育为“两个攻坚”提供坚强的思想政治组织作风保障，切实以“两个攻坚”的实效来展示专题教育的成效。（雅安日报）

【人大新闻】

◆ 李荣副主任在天全县城厢镇调研精准扶贫工作

8月11日，市人大常委会副主任李荣深入天全县城厢镇龙尾村，调研指导龙尾村精准扶贫工作，市人大常委会人代工委主任雷健陪同调研。

李荣听取了县级有关部门、城厢镇负责同志及龙尾村两委干部关于今年以来扶贫开发工作推进情况汇报，了解了龙尾村精准扶贫工作思路及其中存在的困难和问题。

李荣强调，要认真贯彻落实省委十届六次全会和即将召开的市委三届九次全会精神，统一思想认识，明确目标任务、工作要求，明晰工作差距，强化镇、村主体责任意识，保持等不得、慢不得、拖不得的紧迫感，以高标准、严要求、实举措推进龙尾村的扶贫开发攻坚工作，争取在全县树立标杆示范。一是科学做好龙尾村扶贫规划，根据市、县扶贫开发时间节点、工作要求，明确龙尾村脱贫时间表、路线图，按照“六个精准”要求做好全村和68户贫困户年度脱贫致富计划。二是聚焦产业扶贫、项目扶贫工作，要立足资源等优势，发展禽类养殖、金银花种植、茶叶种植等“短、平、快”产业项目，加强衔接沟通，加快通组公路、饮水工程等基础设施项目建设，镇、村要积极做好项目同政策间的对接工作。三是培育、发展村级集体经济，依法依规做好村级集体土地租赁和荒山荒地开发利用，使集体经济项目在扶贫开发中发挥出示范带动作用。四是发挥基层组织扶贫攻坚核心作用，强化基层组织建设，规范工作、完善制度，着力发挥基层党组织堡垒作用、凝聚作用，提振精气神，搭建群众创业平台，千方百计助农增收致富，发挥贫困群众脱贫主体作用，齐心协力打赢扶贫开发攻坚战。（办公室）

◆ 吴志君副主任一行赴芦山县开展城乡违法建筑防控查处立法调研

为有效推进全市城乡规划区违法建筑防控查处工作，建立违法建筑防控查处保障机制，把握立法的实用性、必要性和可行性，8月12日，市人大常委会副主任吴志君一行赴芦山县开展城乡违法建筑防控查处立法调研，并召开了专题座谈会。县人大、县政府、法检两院、部分乡镇、相关部门及人大常委会相关委室的负责人参加了座谈会。

副县长余万俊代表芦山县向调研组专题汇报了近年来芦山县城乡规划区违章建筑的基本情况和相关职能部门违建查处成效，实事求是地反映了工作中遇到的问题和困难，提出了防控查处在立法方面的意见建议。参会人员还与调研组进行了互动交流。

吴志君站在全市城乡规划区违法建筑管控工作的角度，充分肯定了近年来芦山县一手抓灾后重建、一手抓违建管控所取得的成绩。吴志君表示，芦山县反映的问题既有客观的、也有带共性的，调研组将对芦山县提出的工作建议认真研究，全面分析立法的必要性，适时建立符合雅安实际的违章建筑管控保障机制，推动全市城乡规划区规范建设工作更上一个新的台级。（芦山县人大常委会办公室）

◆ 李勇副主任一行调研体育产业发展情况

8月11日，市人大常委会副主任李勇带领调研组深入市本级，通过现场查看和召开座谈会等方式对全市体育产业发展情况进行调研，详细检查了陆家坝体育中心灾后重建情况、汉碑路市体育中心灾后重建情况，听取了雨城区、名山区和市本级相关负责人情况汇报。

调研组充分肯定了全市体育灾后重建工作取得的显著成效，同时针对当前发展形势要求，对下一步的工作提出“抢抓机遇、盯准目标、奋力推进体育项目建设进度；发挥作用，用好设施；打造品牌、提升服务；创新思路、因地制宜、齐抓共管、形成合力，推动全市体育事业向前发展”四点建议。雨城区、名山区相关负责人参加了调研。（教科文卫工委）

◆ 汉源县人大常委会党组开展“严以律己”专题学习研讨

8月11日，汉源县人大常委会主任白乐康主持召开三严三实专题教育“严以律己”学习研讨会。

汉源县人大常委会班子在县委中心组学习时集中观看《作风建设永远在路上》专题片的基础上，紧紧围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法”这个主题进行了研讨发言。

白乐康强调，“严以律己”的核心在于保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，关键在于做到“三个坚持”：一是必须坚持理想信念，以党纪国法为规，心悬“律己之剑”。作为党员干部，首先要树立政治纪律和政治规矩的意识，始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情。要做政治上的“明白人”，加强政治理论学习、保持政治定力、排除各种干扰，树立为民服务的权力观，不为利所动；二是必须坚持反躬自省，以“知行合一”为要，善于“防微杜渐”。要做检身修德的“清醒人”，努力慎独慎微、勇于面对和改正错误、有敢于担当的责任感。我们的干部既要大胆工作、敢于突破，也要真正把握底线，严守党纪国法；三是必须坚持清正廉洁，以接受监督为镜，敢于“画地为牢”。要做克己奉公的“干净人”，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，以他律促进自律。坚持公开透明，办事讲民主、讲程序、讲纪律。坚持以身作则，率先垂范，做到为政清廉。（汉源县人大常委会办公室）

◆ 石棉县人大常委会视察招商引资工作

日前，石棉县人大常委会组成人员和部分县人大代表到该县竹马、小水工业园区，对部分工业企业和在建企业进行视察。

在听取副县长胡雪松汇报后，视察组建议：县人民政府要高度重视企业所反映的问题，加大园区道路、电力、生活设施等基础设施建设力度，为企业做好服务和保障；要进一步优化政务环境，清理和完善招商引资政策和审批事项，优化办证手续和程序，深化行政审批制度改革工作，为投资者提供更好的发展环境；要通过“以企招商”、组团招商等方式切实做好招商引资工作，促进经济社会健康发展。（石棉县人大常委会办公室）

【人大知识】

几种易混淆人大常用语辨析（四）：易出错的任免用语

1.“任免”、“决定任免”、“批准任免”的混用。这些都是人大及其常委会行使任免权的方式。任免是县级以上地方各级人大常委会根据主任会议、“两院”正职领导人的提请，任命同级人大常委会机关、“两院”副职等有关人员担任某一领导职务或者免去有关人员所担任的职务。根据《地方组织法》第44条第9项、第11项、第12项规定，县级以上地方各级人大常委会的任免对象是：根据主任会议提名，补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，任免人大常委会各委、办、室主任；根据本级人民法院院长的提请，任免法院其他组成人员职务；根据本级人民检察院检察长的提请，任免检察院其他组成人员的职务。决定任免是地方各级人大常委会根据同级政府正职领导的提名，作出由某人担任国家机关的某一领导职务或者免去有关人员所担任的国家机关职务的决定。根据《地方组织法》第44条第9项、第10项规定，县级以上地方各级人大常委会在本级人大闭会期间决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；根据人民政府正职领导人提名，决定本级人民政府秘书长和政府各组成部门正职领导人的任免。“批准任免”是指对下一级国家权力机关依法作出的任免事项予以批准认可，履行同意手续。现行的法律规定，只限于人大常委会对下一级人民检察院检察长行使，这是检察机关双重领导体制决定的。根据《检察官法》第12条规定，地方各级人民检察院检察长的任免，须报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务。

2.“罢免”、“免职”、“撤职”、“辞职”之间的混用。罢免案、撤职案以及免职案是法律赋予各级人大及其常委会在特定情况下行使的人事监督职权。“罢免”是相对选举而言的免职方式，依据《宪法》第65条第2款、第77条、第102条第2款、第103条第2款、《地方组织法》第26条、《代表法》第75条规定，被选出的人大代表和国家机关领导人，需免去其职务的，由原选举单位、选区、选民依照法律规定的程序罢免；同时《选举法》第九章专门规定了选民或选举单位都有权罢免自己选出的代表，并对罢免案的提出在人数、程序等方面作出了明确规定。“免职”是人大常委会对由它任命和决定任命的国家机关人员免去职务的方式。《地方组织法》第44条第9项、第10项、第11项规定了地方各级人大常委会对“一府两院”“三长”的任免权的的行使方式。同时，《宪法》也对免职案的提出，在免职对象、方式等方面都作明确规定。“撤职”是指对人大常委会任命和决定任命的国家机关人员有违法违纪或严重错误行为的处置方式。撤职是一种行政处分，是各级人大常委会行使人事任免权的一种重要监督手段。《地方组织法》第44条规定了地方各级人大常委会的职权，其中第12项职权就是在闭会期间有决定撤销个别本级政府副职，有决定撤销由它任命的本级政府其他组成人员和“两院”副职以下人员的职务。《监督法》第八章“撤职案的审议和决定”专章就各级人大常委会对撤职案的审议和决定作出了更为明确的规定。明确了 “一府两院”、人大常委会主任会议、人大常委会五分之一以上组成人员书面联名也可以提撤职案，但要经人大主任会议决定是否提请常委会会议审议；或由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会对拟撤职对象的问题进行调查。撤职案在提请常委会表决前，被提出撤职的人员有权在常委会上提出申辩意见。撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常委会全体组成人员的过半数通过。“辞职”，是指人民代表大会选举或人大常委会任命、决定任命的人员，本人主动提出辞去自己所担任的职务。《地方组织法》第27条规定，县以上地方各级人大常委会组成人员和政府组成 人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。大会闭会期间，可以向本级人大常委会提出辞职，由常委会决定是否接受辞职。常委会决定辞职后，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长辞职的，还须报上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。乡镇人大主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。《选举法》第49条规定，全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。

【生活百科】

四步排出体内湿气

虽已立秋，天气仍然炎热，降雨还未减少，此时湿邪易侵犯人体，导致腹部胀满、食欲不振、大便溏泄、小便混浊、头重如裹，身体沉重困乏等症状。因此，夏末除了防暑外，及时清除湿邪也是养生保健的关键。

适当午睡劳逸结合：很多上班族因为工作的原因，几乎不睡午觉，殊不知，睡好午觉能让我们的身体更轻盈，更精力充沛地投入下午的工作。过度劳累容易耗伤气血，气血不足会进一步加重水湿内停。此时仍然昼长夜短，有的白领经常晚上加班，非加班人群也会吃宵夜、适当娱乐，夜生活延长。因此，夜间睡眠时间往往不足，午睡也就更加重要，需要特别注意劳逸结合。

背部刮痧散热祛湿：容易受风的部位通常是人体背部的上1/3，也就是肩背区域。背部刮痧可以使毛 细血管的活性增加，更利于身体散热祛湿。具体操作方法是：使用刮痧板或瓷勺蘸少量精油或橄榄油以起到润滑作用，从背部沿脊柱从上往下单向地刮，再沿着距离脊柱1.5寸宽的地方从上往下刮，然后再选择距离脊柱3寸的地方，以同样的方法由上往下刮。大概每个区域刮5-8下即可。

膳食调理健脾利尿：可以选择多吃一些健脾利尿的食物，比如苋菜、扁豆、冬瓜、薏仁、绿豆、西瓜等。苋菜梗性凉味甘，它富含易被人体吸收的钙质，也有解毒清热、通利小便、补血止血的作用。扁豆有滋补强壮、补脾益气、消暑化湿以及利水消肿的功效。薏仁是一种营养平衡的谷物，因其容易被消化吸收，有促进新陈代谢和减少胃 肠负担的作用，可以健脾除湿、增强肾功能。

少摄食盐助肾排水：排水还应少吃食盐，人体摄入的盐分主要通过肾脏排出，当食盐太多或肾脏有病变的时候，就不能及时将摄入体内过多的钠排出。血液中钠离子浓度升高时较多的水进入血管，极易产生水肿。若无明显排汗过多的情况，夏末仍应低盐饮食。特别是中老年人食盐摄入应少于普通人的摄入量，有肾脏疾病的人群更应严格控制食盐摄入量。

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雅安市人大常委会办公室编发