6月19日(五月初四) 星期五 第二十八期
>> 文章，经国之大业，不朽之盛事。——曹丕
[导读]
>> 市委中心组举行“三严三实”专题教育“严以修身”集中学习研讨
>> 市人大常委会跟踪监督林业检察工作显成效
>> 市人大常委会副主任李首成、朱玉贵带队调研天全县重点生态功能区生态保护情况
>> 市人大常委会教科文卫工委开展卫生计生灾后重建工作调研
>> 芦山县人大常委会突出产业发展 后发追赶 主动有为
>> 天全县人大机关干部深入乡镇开展“三严三实”党课宣讲教育
>> 人大代表接受谁的监督？
>> 夏季养生食疗篇
【要闻聚焦】
◆ 市委中心组举行“三严三实”专题教育“严以修身”集中学习研讨 严以修身把牢思想行动“总开关” 从严从实推进灾后重建和后发追赶
6月17日至18日，市委中心组以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”为主题，举行了“三严三实”专题教育“严以修身”集中学习研讨。会议强调，全市各级各部门干部特别是党员领导干部要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，以优良的党风、务实的作风从严从实蹄疾步稳推进灾后重建和后发追赶。
按照中央、省委开展“三严三实”专题教育的工作部署，市委结合党的群众路线教育实践活动，把学习贯彻落实“三严三实”作为一项重要政治任务，组织全市党员领导干部认真践行。“三严三实”专题教育启动后，通过专题党课、学习读本、个人自学等形式开始了新一轮的系统学习，进一步锤炼“严”和“实”的工作作风，全力推动打重建“硬仗”、补发展“欠账”。
学习研讨内容丰富、形式多样。在个人自学阶段，市委中心组成员重点研读了《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违法违纪典型案例警示录》等书目。
17日上午，市委中心组结合“让阳光照亮心田”系列讲座，邀请省委党校教授彭穗宁作《锤炼党性严以修身的根本》专题辅导报告。彭穗宁从“三严三实”，深化干部作风建设的方向;严以修身，加强党性修养，提升道德境界;增强“四种意识”，保持党的先进性纯洁性三个方面，对“三严三实”、严以修身进行了全面系统、深入浅出的辅导。报告贴近实际、语言生动，内涵丰富、发人深省，在与会人员中引起热烈反响。
18日上午，市委中心组成员集中观看了影片《周恩来的四个昼夜》和警示教育片《国资之蠹》。通过观影，与会人员感触颇深，从内心深处受到了一次深刻的党性党风党纪教育。大家纷纷表示，要向老一辈无产阶级革命家学习，时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的工作作风，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实做到遵纪守法、清正廉洁。
17日和18日下午，市委中心组成员进行了集中学习研讨。叶壮、兰开驰、李伊林、杨承一、青理东、刘锐、黄剑东、姜小林、戴华强、张志伦、徐一心、严宝玉、徐旭、赵京东、王加良等就学习体会作发言。大家本着严肃认真的态度，结合工作、生活、思想和作风实际，找差距、析原因、思整改、谈打算，对照“三严三实”，认真查摆在理想信念、宗旨意识、道德修养、纪律作风等方面存在的问题和不足，剖析产生这些问题的原因，提出今后的努力方向和改进措施。大家表示，要坚持严字当头、实字托底，始终把“三严三实”作为修身之本，做到心中有党、对党忠诚;作为为政之道，做到心中有民、权为民用;作为成事之要，做到心中有责、敢于担当;作为做人之基，做到心中有戒、清正廉洁。要自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，真正内化于心、外化于行，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为重建攻坚和后发追赶作出更大贡献。
叶壮在总结讲话中指出，市委中心组成员在学习研讨中进行了深入的思想交流，达到了相互启发、共同提高的目的。严以修身，是做人做事的根本，是践行“三严三实”的首要要求。全市各级各部门党员领导干部要把学习作为终身追求和一种习惯，不断强化理论武装。当前，重点是要系统深入地学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于芦山地震灾后恢复重建的系列重要讲话、批示和指示精神，学习党章和党的纪律规定。要领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，做到真学、真信、真用。要读原著、学原文、悟原理，从中汲取精神营养，不断充实自己、提高自己。
叶壮强调，全市县以上党员领导干部要带头推动专题教育。要始终突出“严”和“实”的要求，明确重点、统筹推进，把中央和省委关于开展专题教育、推进思想政治建设的各项工作落实到位。市委常委班子成员要带头落实“一岗双责”，既带头开展专题教育、抓好自我教育，又要把责任抓在身上、扛在肩上、放在心中，要带头到联系县(区)、部门召开推进会，指导抓好专题学习研讨、整改落实、立规执纪等“规定动作”，并结合实际创新“自选动作”。
叶壮要求，全市各级党委(党组)一定要把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，做好“结合”这篇文章，紧紧围绕当前雅安打“硬仗”、补“欠账”的实际，把专题教育的成果转化为推动重建和改革、发展、稳定的强大动力，用重建和发展的成绩检验专题教育的成效，检验转变作风的成效，检验落实全面从严治党的成效。要坚持重建攻坚，盯紧“7·20”和年底时间节点目标任务，进一步增强责任意识、“赶考”意识、底线意识，继续奋斗在灾后恢复重建一线，扎实做到克难推进、如实展示、坚守底线，坚定不移地做好灾后恢复重建新路子的雅安实践。要持续强化作风，深入推进“3+3”统筹整改，持续实施“止懒治庸”升级版;强化立规执纪，保持反腐高压态势，严查“四风”典型案件，深化警示教育，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要加强领导班子思想政治建设，突出选优配强班子这个重点，不断优化结构、增强整体功能。要保持发展定力，认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局，把开展专题教育的成效落脚到推动经济社会发展、务求改革实效、推进依法治市和构建从严治党新格局上，确保中央、省委决策部署在雅安不折不扣的贯彻执行。（雅安日报）
【人大新闻】
◆ 市人大常委会跟踪监督林业检察工作显成效
众所周知，雅安是长江上游生态屏障和重要水源涵养地，被列为国家首批生态文明先行示范区，境内森林覆盖率多年稳居全省第一。
“抓住灾后恢复重建大机遇，做好生态文明示范大文章，加快建设幸福美丽新家园。”芦山地震后，一场关于生态文明的战役被打响，经过两年多的恢复重建，地震灾区处处彰显出雅安儿女推进生态文明建设的决心和信心。
为了助推全市生态文明建设，从2014年开始，市人大常委会立足雅安森林资源丰富的实际，积极发挥监督职能，在全省率先开展对林业检察工作的监督，为凤凰体育生态文明建设提供坚强的法治保障。
下实功 做好前期调研助力审议
“审议的关键在调研，要做好林业检察监督工作，必须综合、灵活运用调研方式。”去年4月，市人大常委会林业检察监督工作专题调研组成立后，迅速达成共识。
随即，调研组确立了“听、访、查、看”的调研四字方针，并着手开展全市林业情况摸底工作。
在听取有关部门情况汇报、暗访部分国有林场和木材加工厂及当地群众、实地察看木材市场和珍稀植物保护群落后，调研组邀请人大代表和基层林业干部进行座谈，发现在打击力度、法律监督、政策落实等六大方面存在的30余个问题，梳理出20余条意见建议，并及时反馈给市人民检察院，要求其在专项报告中予以回应。
2014年6月，市人大常委会第二十一次会议听取和审议了市人民检察院关于林业检察工作情况的报告。这项关乎森林资源保护、生态文明建设的议程成为会议的焦点，也催生了常委会会议的“新气象”。
“天全县大岗山林区是否有乱砍乱伐现象?”“有群众反映周公山林木盗伐严重，是否属实?”“近三年来，全市木材罚没数量是多少，怎样处理的?”委员们一针见血、毫不留情地提出一连串质疑。
“敢说而且到位”，是对本次审议工作最多的评价。
“实打实的调研给我们壮了胆，发言有理有据，也更有力度和深度。”大胆的质疑也向听会的林业主管部门敲响了警钟。
同年9月，市林业局负责人“亲自登门”，对市人大常委会委员们提出的典型案件的调查处理情况作专题汇报;市森林公安局联合市人民检察院制定《雅安市涉林案件财物管理规定》，进一步规范涉案财物的管理，主动回应质疑。
“在监督‘两院’的工作中，市政府相关职能部门如此重视，近三年来还是头一次。”听取市林业局的调查报告后，市人大常委会副主任吴志君说。
出实招 让“二人转”变为“铁三角”
如何充分发挥监督职能促进审议意见的落实，一直是市人大常委会思考和研究的难题。为此，市人大常委会借助监督林业检察工作的契机，进行积极的探索和实践。
听取和审议“一府两院”的专项工作报告，传统的监督模式忽略了政府和“两院”之间脱钩的现象，形成监督工作中的“二人转”。
考虑到林业检察工作不是一家之事，涉及多个部门。市人大常委会在监督过程中开启同步模式，在向市人民检察院提出审议意见的同时，首次采用“发点球”的形式，向市政府提出制度建设、法制宣传等4个方面的建议供参考。
“发点球”随即带来一连串良性效应：市政府立即将建议转发市林业局，要求认真研究落实;市林业局紧扣内容，组织调查研究，并在市人大常委会的跟踪调研中形成专题报告进行汇报，实现检察院和林业主管部门的“齐步走”。这也使人大监督工作走出“二人转”，构架“铁三角”，逐步形成常态监督，使监督成效直上新台阶。
同时，在跟踪问效上，除查看研究处理报告外，市人大常委会以此次林业检察跟踪监督为契机，打造出一套“标尺”：将林业检察审议意见的6大板块，拆分为18项，以表格形式列出;在表格中设立问效台账，对每项审议意见的落实提出指导性意见，注明落实期限;严格区分已经落实和未落实的意见，特殊情况还在备注项进行说明。
这样，在跟踪调研过程中，意见建议的落实进度怎样、采取了哪些措施……调研组成员只要拿“标尺”量一量，便可一目了然。这种方式也被调研组成员形象地称之为“亮尺验货”。
如今，“台账问效”模式因其“便于监督、易于落实”的优势，迅速在市人大常委会的其他监督工作中推广。
求实效 在全省率先设立专门的林业检察机构
“坚持把真、实、效贯穿人大工作始终”，这是市第三届人大常委会组建以来对各项工作开展的基本要求。人大的监督工作做得好不好，最后还落在一个“效”字上。
一年来，在市人大常委会、市检察院、市林业局的共同努力和推进下，凤凰体育林业工作取得可喜的成绩。
去年，市人民检察院林业检察工作被省人民检察院荣记单项工作成绩突出二等功，并在全省作经验交流发言;今年1月，在市委的大力支持下，市人民检察院设立生态资源检察处，落实人员和编制，成为全省首个设立专门林业检察机构的市(州)。同时，市森林公安局刑侦工作绩效考核和人均侦破刑事案件得分，取得全省第一的好成绩，刑事案件侦破增幅和人均移送起诉得分均排名全省前五。
监督打击和执法力度进一步加大。去年以来，全市检察机关共批准逮捕破坏环境资源保护案件39件54人，起诉102件167人，提前介入荥经县大肆非法采伐608株国家一级保护植物珙桐案件等重特大案件13件。2014年，全市林业刑事案件立案227起，破案177起，破案率达77.97%。
同时，凤凰体育还依法从宽处理初犯、偶犯、情节轻微的涉林犯罪案件，坚决严厉打击对社会影响大、群众反映强烈的严重破坏生态环境案件，进一步贯彻“宽严相济”的刑事司法政策，实现打击震慑和教育感化的双赢。
此外，借助全省三级行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设，凤凰体育加快“两法衔接”平台的建立。目前，该平台已在全市范围内全面运行。而市人民检察院、市林业局联合制定的《关于加强林业检察与林业执法衔接工作的意见》，成为推动检察机关和林业行政主管部门保障和服务雅安生态文明建设示范的指导性文件。该文件被省人民检察院转发，供全省检察机关参考。
今年4月29日，市第三届人大常委会第二十八次会议审议通过市人民检察院关于贯彻落实林业检察工作情况报告审议意见的报告，表决通过了研究处理意见。会前，经主任会议讨论决定，还首次将林业主管部门所做的工作单独纳入市人大常委会的研究处理意见中。
巩固和保持林业检察监督工作成果，努力为实现生态文明建设示范提供永续法治保障，市人大常委会的跟踪监督将不会停步，还会继续“回头看”。（法制工委雅安日报）
◆ 市人大常委会副主任李首成、朱玉贵带队调研天全县重点生态功能区生态保护情况
6月16日，市人大常委会副主任李首成、朱玉贵带领市人大常委会城环资工委、市级相关部门，对天全县国家重点生态功能区生态环境的空气质量状况进行了调研。
调研组一行深入二郎山喇叭河水泥厂、始阳镇天彪治金厂，实地察看了企业生产工作流程，询问了解企业节能降耗减排工作落实情况；召开天全县相关部门座谈会，认真分析影响空气质量的主要原因，研究解决对策建议。
调研组认为，目前中央对重点生态功能区生态环境保护工作高度关注重视与支持，正在探索长江上下游环境保护横向补偿政策，作为国家指定的重点生态环境保护区应主动作为、顺势而为，高标准做好生态环保工作，切实发挥好全市生态环保的示范引领作用。一是充分发挥生态功能区优势，主动向上争取生态环保工作资金，发展绿色低碳产业，切实解决生态环保与经济发展的矛盾；二是环保部门在治污上要有壮士断腕的勇气，搞好监测、监督、监管，切实发挥好职能作用，保护好生态环境；三是市、县两级人大常委会城环资工委、城乡环境综合治理执法队要定期、不定期进行调研、明检暗访，确保环保工作落到实处；四是新闻、媒体要加大生态环保工作宣传力度，宣传工作要进入新常态，提高全市人民生态环保意识。（城环资工委）
◆ 市人大常委会教科文卫工委开展卫生计生灾后重建工作调研
6月17日，市人大常委会教科文卫工委主任赵雅泉一行深入荥经县，通过现场查看、检查资料和召开座谈会等方式开展调研，对卫生计生灾后重建基本情况、存在的问题和下一步打算进行了深入详细的了解。
调研组详细检查了荥经县人民医院门诊楼改扩建项目、门诊楼消防改造项目、洗浆供应中心项目、六合乡卫生院灾后重建项目现场，实地察看了解项目的建成运行情况，详细询问了工程设计、招标、实施等工作情况，充分肯定了荥经县卫生计生灾后重建取得的工作成效，同时对下一步的投运工作提出了意见建议。（教科文卫工委）
◆ 芦山县人大常委会突出产业发展 后发追赶主动有为
芦山县人大常委会于六月上旬赴汉源县开展调研活动后，主动有为，及时深入所联系的乡镇，组织镇、村干部共谋产业发展大计，认真梳理自身在产业发展过程中的短板，围绕县委的中心工作，结合当地实际，利用优势资源，蓄势后发追赶。
6月15日，县人大常委会主任高富银携相关人员来到太平镇，在查看了灾后重建聚集点的建设进度后指出：当前乡镇的工作重心要从农房重建、基础设施建设向产业发展转移，要把主要精力放在产业发展上，实现重建结束后群众能住上好房子、过上好日子的目标。
太平镇钟灵村艳峰鱼场的定位比较准确，运作模式很有示范性，集养殖、观赏、休闲、垂钓、餐饮于一体，而且效益比较可观，有水域条件的地方完全可以借鉴。芦山属于山区县，植被完好，集雨面积大，大川河、太平河、西川河三条主河道水资源都比较丰富，而且常年平均水温在13℃左右，非常适宜冷水鱼养殖。同时，宝剑鱼公司在芦山县立足多年，在引种、繁育、生产方面都有成熟的经验，镇村干部要对有意向养鱼的农户要加以引导，争取宝剑鱼公司的技术支持，当水面发展到一定规模后，组建专业合作社，带动更多的农户参与进来，做大做强我县的冷水鱼产业，做出自己的特色产业。（芦山县人大常委会办公室）
◆ 天全县人大机关干部深入乡镇开展“三严三实”党课宣讲教育
6月16日至17日，天全县组织人大机关干部分别深入乐英乡、新场乡、老场乡等乡镇，开展“三严三实”专题党课宣教教育。
宣讲组每到一个乡镇都为乡、村两级干部全面深入的讲解了“三严三实”的科学内涵和深刻意义，阐明了落实好“三严三实”工作作风对干好实际工作的重要作用，指出开展“三严三实”教育活动必须与实际工作紧密结合。
宣讲组要求，广大党员干部要把集中学习和自学相结合，领导干部要带头学，认真查找自身不符合“三严三实”要求的问题，要严格查，切实改，重成效。要把学习成果和严、实的工作作风在工作实践中体现出来。（天全县人大常委会办公室）
【人大知识】
人大代表接受谁的监督？
人大代表是由人民群众选举产生的，当然要接受人民群众的监督。具体地讲，由选民直接选举的县、乡人大代表就要由选举他的选区的选民来监督，由选举单位间接选举产生的人大代表由选出他的选举单位来监督，比如全国人大代表要接受选举他的省、自治区、直辖市的人民代表大会的监督。代表法根据宪法规定的精神，对代表接受监督作了专门规定：
1、对代表实施监督的主体是原选区选民和原选举单位。也就是说，委托人大代表行使人民权力的选民和选举单位，同时负有监督代表的责任。
2、对代表的罢免由选民和选举单位实施。为防止被罢免的代表受到不公正的待遇，代表法还规定，被罢免的代表有权出席罢免会议，并有权提出申诉意见或书面申诉材料。
3、关于监督人大代表的内容，代表法虽然未对代表接受监督的内容作专门的具体规定，但实际上，监督的内容是非常明确的，即凡是为代表法所规定的，代表的各项法定职务的行使情况和各项法定义务的履行情况，都属于选民和原选举单位对代表监督的内容。所以，代表法第二十五条中规定，人大代表要回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问。人大代表要回答选民、选举单位的询问，本身就是一种接受监督的形式，有的地方实行人民群众旁听人民代表大会会议或人大常委会会议制度，这也是一种人大代表接受人民群众监督的形式。
代表法对人大代表执行代表职务的约束性规定，也具有对人大代表的监督性质。
【生活百科】
夏季养生食疗篇
1.夏初防上火多吃“三苦”
春夏之交，气温回升，人体内热较旺，各种火气容易乘虚而入，如不注意饮食清淡和规律生活，极易“引火上身”。加上现在很多人工作压力大，经常休息不好，容易出现口腔溃疡、牙齿疼痛、出血、咽喉干痛、身体燥热、大便干燥等上火现象。因此，专家建议，要避免“上火”：首先，要保持科学的生活规律，按时作息、避免熬夜，定时定量进餐。其次，多吃“清火”食物，可以选择三种苦味食物。苦瓜因味苦得名，所含维生素C含量很高，能除邪热、解劳乏、清心明目；苦丁茶能散风热、清火目、解毒消炎，对齿痛、目赤、热病烦渴有较好的效果；苦味零食当选苦杏仁，它味苦、性温，不仅是一味祛痰、止咳、平喘、润肠的常用中药，需要注意的是，苦杏仁若食用，一次不宜过多。
2.夏季喝水需要注意“四要”和“四不要”
夏季要定时饮水，不要只在口渴时才想到饮水。当你特别想喝水时，身体的器官已经在一种极限情况下运行了，也就是说非常缺水了，最好养成定时喝水的习惯。一般而言，最好清晨起来，刷牙后喝一杯白开水，上午10时喝一杯，午饭前再喝一杯，下午3时喝一杯，晚上睡觉前喝一杯。要多喝开水，不要喝生水；要喝新鲜开水，不要喝放置时间过长的水；要喝加盐的温热水，不要喝冰水。在夏季，不少人在大量出汗后，选择饮用冰水或冷饮，其实这是不科学的，正确的方法是多喝一些加少许盐的盐水，以补充丢失的盐和水份。
3、几种适合夏季养生的食物
苦瓜：《本草纲目》记载苦瓜味苦、性寒、无毒，具有除邪热、解疲乏、清心明目、益气壮阳之功。鲜苦瓜剖开去瓤，与茶同煎或冲泡饮用，可防治中暑发热；也可用鲜苦瓜煎水代茶饮，能消热止渴；鲜苦瓜捣烂取汁，开水冲服可有效地防治痢疾；可凉拌生食、炒肉、烧鱼，清脆爽口，增进食欲，帮助消化，消除暑热。
啤酒：啤酒是一种老少皆宜的营养食品。它含有多种大量的氨基酸，发热量高，容易被人体消化和吸收。医学专家分析研究，适量的啤酒不但不易醉人，还有较好的健胃、清目、散热、解暑、利尿、恢复体力等作用，是消夏的良友。
苦笋：苦笋味苦，性凉，具有祛暑解毒、健胃消积等功能。取苦笋适量，切片煎水代茶饮；也可与肉类同炒，油而不腻，苦甘可口，味道鲜美。
蒲公英：蒲公英具有清热解毒、止泻利胆、健胃降压之功效，为菊科植物带根全草。取嫩叶凉拌、烹调均可食用，多吃不伤人，是夏季一味较好的药膳菜肴。
茶叶：经科学研究证明，茶叶主要营养成分有蛋白质、氨基酸、咖啡碱、多种维生素和矿物质。明代李时珍在《本草纲目》中记述道：“茶叶苦而寒，清热解毒，利大小便，最能降火”。是夏季清香爽口的饮料，也是健身防病的良药。
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雅安市人大常委会办公室编发