5月22日(四月初五) 星期五 第二十四期
>> 人生有世，事业为重。一息尚存，绝不松劲。东风得势，时代更新，趁此机，奋勇前进。—— 吴玉章
[导读]
>> 雅安市“三严三实”专题教育工作座谈会举行 认真践行“三严三实” 为重建攻坚和后发追赶提供坚强保障 叶壮作党课报告
>> 抓重点强落实把依法治市工作引向深入 全市依法治市工作推进会召开
>> 严标准实举措践行“三严三实” 市人大常委会传达市“三严三实”专题教育工作座谈会精神
>> 市人大常委会赴天芦宝开展《四川省天然林保护条例》执法检查纪实
>> 市人大常委会赴雨城区检查《四川省天然林保护条例》执行情况
>> 市人大常委会检查天全县白沙河管护站天保工程
>> 李荣副主任带队赴石棉县调研代表履职监督机制试点工作
>> 吴志君副主任协调督导芦山灾后重建工作
>> 市人大常委会人代工委主任雷健到天全县乐英乡群山村调研
>> 驻雅全国人大代表张德明应邀参加视察河南法院工作
>> 人民代表大会制度和公民有什么关系
>> 夏季保健知识
【要闻聚焦】
◆ 雅安市“三严三实”专题教育工作座谈会举行 认真践行“三严三实”为重建攻坚和后发追赶提供坚强保障 叶壮作党课报告
雅安市“三严三实”专题教育工作座谈会举行。省政府秘书长、市委书记叶壮作党课报告。市委副书记、市长兰开驰，市人大常委会主任李伊林，市政协主席杨承一，市委副书记青理东出席。市委副书记、政法委书记张燕飞主持并对专题教育作具体安排。
叶壮在党课报告中指出，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是中央着眼巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，持续推进新形势下党的思想政治建设和作风建设作出的重大部署。习近平总书记关于党员干部特别是领导干部要做到“三严三实”的重要论述和要求，进一步回答了新时期加强党的建设的核心问题，明确了共产党人的价值追求和政治品格，是党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是对党的建设理论的丰富与发展，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央从严从实的鲜明执政风格，表明了新一届中央领导集体驰而不息推进从严管党治党的坚定决心。
叶壮指出，开展“三严三实”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要部署，是巩固教育实践活动成果、推动作风建设走向纵深的重要举措，是守纪律讲规矩、营造良好政治生态的重要抓手，是协调推进“四个全面”、推动雅安“打硬仗”“补欠账”的重要保障。全市各级党组织和广大党员领导干部，要深刻领会“三严三实”的深刻内涵和精神实质，充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，切实把思想行动统一到中央精神和省委部署要求上来，认真抓好这项重大政治任务。
叶壮指出，践行“三严三实”，必须聚焦忠诚、干净、担当，坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。全市党员干部特别是领导干部一定要自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，真正内化于心、外化于行，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为打“硬仗”、补“欠账”，建设幸福美丽新家园提供坚强保障。要始终把“三严三实”作为修身之本，做到心中有党、对党忠诚;作为为政之道，做到心中有民、权为民用;作为成事之要，做到心中有责、敢于担当;作为做人之基，做到心中有戒、个人干净。
叶壮要求，全市各级各部门党委(党组)一定要以高度的政治责任感，以严的精神、实的作风开展好“三严三实”专题教育，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作。
一要抓认识，打牢思想基础。必须用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，坚持把学习教育摆在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，注重读原著、学原文、悟原理，学好学深党章，认真学习法律法规和省委从严治党《决定》、“两个意见”、严明政治纪律政治规矩“十项规定”以及市委的“两个意见”等，自觉做到学法尊法守法用法，将党的纪律和规矩作为必须遵守的根本行为准则，不违纪、不越矩。
二要抓问题，做到立行立改。对照中央提出的“三个着力解决”，对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活、作风实际和成长经历及教育实践活动中个人整改措施落实情况，深找细查“不严不实”的问题，列出清单，即知即改、立行立改。要把群众反映强烈的“不严不实”问题纳入专项整治，使专题教育的过程，成为发现和解决“不严不实”问题的过程，成为优化雅安政治生态的过程。
三要抓领导，做实关键动作。抓住领导干部这个“关键少数”，突出讲好专题党课、抓好学习研讨、做好专题教育、开好专题民主生活会和组织生活会，重点要开展“六检查六反思”，逐步使“三严三实”成为自觉和习惯。要建好规章制度，进一步扎紧织密制度笼子，防止“牛栏关猫”。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查。
四要抓示范，坚持以上率下。各级党委(党组)班子成员要严格落实“一岗双责”，当标杆、作示范，一级做给一级看，一级带着一级干。特别是一把手，更要在专题教育中带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，从而带动专题教育有力有效开展。要加强督查，落实责任，加强宣传，充分展示灾区干部的良好精神状态，全面重塑雅安良好政治生态。
叶壮强调，要把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，做好“结合”这篇文章，紧紧围绕雅安打“硬仗”、补“欠账”的实际，把专题教育的成果转化为推动重建和发展的强大动力。一要与重建攻坚相结合，全力以赴完成好今年“7·20”和年底两个时间节点目标。二要与巩固深化党的群众路线教育实践活动成果相结合，对照整改清单逐项检查，深入推进“3+3”统筹整改，持续实施“止懒治庸”升级版，大力整治和优化发展环境。三要与加强领导班子思想政治建设相结合，围绕全省领导班子思想政治建设的“十项重点任务”和市委“六项工作部署”，突出选优配强班子这个重点，持续深化年轻干部“六个一批”工程，保持反腐定力，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。四要与开展“四个一”走基层活动相结合，统筹抓好领导干部“包县联点帮扶”、市级部门“联村帮户”、机关党员“双报到”等工作，群众办实事、解难事，不断密切与群众的血肉联系。五要与贯彻落实中央“四个全面”战略布局和坚持后发追赶相结合，加强统筹形成改革合力，完善党委领导下的依法治市格局，坚持思想建党与制度治党相结合，推动中央、省委决策部署不折不扣贯彻执行。当前要把稳增长摆在更加突出位置，努力完成全年制定的目标任务。同时，要持续保障和改善民生，认真实施精准扶贫，持续抓好库区后扶，加强社会治理体系建设，加强生态建设，为全市人民谋求更大福祉。
叶壮还对全市防旱、防汛度汛和地质灾害防治工作专门作出安排部署。他强调，各级各部门必须牢固树立“防范胜于救灾”的意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以严的态度、实的举措，全面落实好省委、省政府的决策部署和市委、市政府的工作安排，全力以赴保护人民群众生命安全。
据悉，“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性的学习教育。凤凰体育从今年4月底开始，在市级党政机关、人民团体、事业单位、县(区)、飞地园区(经开区)县级以上(含县级)领导干部和市属国有企业班子成员中开展，各级同步进行。专题教育将重点抓好领导干部带头讲一堂专题党课，开展“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”、“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法”、“严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为”等专题的学习研讨，以及开展理想信念教育、法纪和警示教育、先进典型教育三项专项教育，开展专题民主生活会和组织生活会，抓好一系列整改和制度建设，开展破解难题集中攻坚行动等。
◆ 抓重点强落实把依法治市工作引向深入 全市依法治市工作推进会召开
凤凰体育将通过推进依法行政、依法执政、司法公正、法制宣传、示范创建等重点工作，切实把依法治市工作全面引向深入。昨(19)日，全市依法治市工作推进会召开，强调各级各有关部门要不断增强工作自觉性，紧抓重点不断夯实依法治市工作基础，把雅安各项事业全面纳入法治化轨道。市委副书记、政法委书记张燕飞，市人大常委会副主任吴志君，副市长、市公安局局长谢忠华，市政协副主席、市委统战部部长岑刚出席会议。
当前，凤凰体育依法治市工作架构基本形成，工作思路已经厘清，工作重点已经明确，工作亮点不断呈现，依法治市工作推进有力有序有效，取得了阶段性成效。
张燕飞指出，各级各部门要提高认识，解决依法治市各项工作的推进和落地问题。同时要不断夯实依法治市工作的基础，做到重点抓得紧、小事不漏项，以更大的气魄推进依法执政，善于运用法治方式;以更高的要求推进依法行政，加快建设法治政府;以更大的力度推进司法公正，捍卫社会公平正义;以更新的举措推进法制宣传，切实抓好“法律八进”;以更高的标准开展示范创建，着力夯实基层基础;以更快的步伐推进社会法治，促进社会和谐稳定。
张燕飞强调，全面推进依法治市工作中，要抓好保障，不断加大依法治市的工作力度，牢固树立“抓法治就是抓发展”的理念，构建统筹协调机制、重点突破机制、品牌打造机制、工作保障机制，强化督促检查和考核问责，确保依法治市各项工作真正落地见效，为打“硬仗”补“欠账”、加快建设幸福美丽新家园提供法治保障。
会上，市级有关部门签订了《依法治市目标责任书》。
【人大新闻】
◆严标准实举措践行“三严三实” 市人大常委会传达市“三严三实”专题教育工作座谈会精神
5月18日，市人大常委会党组成员、副主任宋德全受委托召开党组扩大会议，传达学习全市“三严三实”专题教育工作座谈会精神。
会议强调，市人大常委会机关全体党员干部特别是领导干部要认真学习、深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义，站在保持党员队伍先进性和纯洁性、加强党的建设、推动党的事业发展的高度认识看待开展“三严三实”专题教育的重要意义，迅速把思想和行动统一到中央、省委、市委的各项部署上来。
会议要求，市人大常委会及机关领导干部要高度重视专题教育，严格落实中央和省委、市委有关专题教育的各项工作部署和具体要求，以“严”的标准、“实”的举措推进专题教育扎实开展。聚焦忠诚、干净、担当，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，主动作为、敢于担当，为民务实清廉。坚持问题导向，把自己摆进去，对照中央“三个着力解决”的问题和省委、市委提出的相关问题，对照“三严三实”中“修身做人、干事创业、干净廉洁”等维度检查不“严”不“实”的问题，着力促进问题解决，增强班子、队伍的凝聚力、战斗力。
同时，强化组织领导，常委会党组成员要着力做好带头示范，机关领导干部要对标先进、见贤思齐。着力强化同常委会及机关自身建设和工作结合，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行、固化于制，把“三严三实”的思想精髓和要求融入到机关班子队伍建设、思想政治建设、作风建设中，落实到依法履职的各项工作之中。
市人大常委会副主任李首成、李荣、吴志君、李勇和秘书长罗强出席会议。（文字：雅安日报，图片：办公室）
◆ 市人大常委会赴天芦宝开展《四川省天然林保护条例》执法检查纪实
按照市人大常委会统一安排部署，5月12日-14日，常委会副主任李勇带队深入天全、宝兴、芦山就《四川省天然林保护条例》进行执法检查，希望通过检查，了解凤凰体育天然林保护情况，发现存在的困难和问题，助推雅安生态文明发展。
5月12日 天全县白沙管护站
从市区到白沙坪管护站一路最显眼的除了灾后重建的火热场面，就是绵延的郁郁葱葱。进入天然林区，首先感觉到的是空气分外的好。“这里的生态太好了”执法检查组成员一下车，就不约而同地发出感叹。据管护站站长介绍，白沙河管护站管护面积35万亩，设有四个分站，共有65名员工。“管护责任明确不？”“职工是否履职尽责？”检查组一行认真的查看了管护人员的值班巡山日志，检查组长李勇强调：“天然林保护和生态文明建设功在当代、利在千秋，巡山的目的是及时发现问题，更好地做好天然林保护，一定要高度重视，来不得半点虚假和应付，值班巡山日志是管护人员吃饭的家伙，要真实、完整、规范。”当了解到管护人员任务重、工资低时，检查组强调：要多举措增加职工收入，稳定队伍。在查看了职工利用生态资源优势培植的苗木、饲养的畜禽时，检查组对森工企业利用资源优势，多渠道增加职工收入稳定职工队伍的举措表示肯定，同时指出，增加职工收入的目的是留住职工，更好地做好天然林保护工作，切不可本末倒置。在随后与职工和相关单位负责人的对话中，检查组一行详细询问了近年来在天然林保护中出现的违法案件情况以及天然林保护和利用中存在的困难和问题，与相关人员进行了深入的探讨。
5月13日 宝兴县蚂蝗沟工程区 泥巴沟工程区
今天刚好夹林局在搞职工工会活动和职工培训,夹林局是四川省28家重点森工企业之一，施业区总面积247.6万亩，有在职职工471人。一个人要管护5千余亩的面积，任务重，难度大。“开展活动和培训就是进一步凝聚职工共识，提升职工素质，促进天然林保护工作。”夹林局负责人介绍。在与基层职工的对话中，检查组了解到“由于工资低，生活艰苦等原因，职工离婚率偏高，为了稳定职工队伍，夹林局采取多种措施，除了改善各管护站条件外,双职工尽量安排在一起上班，同时采取合租、股份制等方式鼓励职工利用空闲时间开展林下种养，增加收入。”检查组对这些举措表示肯定，同时对夹林局职工充分利用巡山等机会向当地群众宣传护林防火、天然林保护法规等表示肯定。在实地查看了蚂蝗沟工程区、泥巴沟工程区并听取了宝兴县政府关于天然林保护工作的汇报后，检查组强调：“宝兴县的天然林管护有力，贡献很大，下一步要更加强化履职尽责，加大科学管护力度，为长江上游生态屏障保护做出更大社会贡献。对政策层面的资金问题、生态补偿问题、林地确权问题等将加大对上汇报力度，力争妥善解决。”
5月14日 芦山县国有林场罗纯岗工区
在罗纯岗工区，检查组一行看到了采伐后的树桩，更看见了新培育已经长得郁郁葱葱的人工造林。查看了企业为保障林场发展，调整林业产业结构，大力发展林下种养的成果展示。随后，检查组召开了有县政府相关负责人、部门负责人、基层职工、群众代表参加的座谈会，座谈会上，检查组详细听取了芦山县关于天然林保护工作的情况汇报，针对天然林保护出现的违法案件问题向相关部门进行了现场询问，当了解到违法案件主要集中在集体林的天然起源商品林，原因是相关政策存在一定矛盾时，检查组就此详细征求了相关人员、包括参与检查的市县人大代表意见建议，对森林保护和经营问题等进行了深度探讨。检查组对芦山天然林保护取得的成效表示肯定，同时指出，芦山天然林保护工作点多、面广、分散，要竭尽全力做好。要进一步强化责任、严格执法；要更加强化宣传，让天然林保护意识入脑入心；要强化产业发展，稳定天然林保护队伍。对检查发现的残败林改造问题、野生动物伤害群众生命财产安全的补偿问题、群众教育等问题要高度重视，多渠道解决。
检查后记：按照市人大常委会安排，5月上旬 ，分三个小组进行《四川省天然林保护条例》执法检查，其中，市人大常委会副主任李勇带领第3小组赴天全、宝兴、芦山开展检查。此次检查，旨在 深入了解和掌握凤凰体育天然林保护工作现状和存在的问题，督促并支持政府切实履职尽责，提高天然林保护水平。(教科文卫工委)
◆ 市人大常委会赴雨城区检查《四川省天然林保护条例》执行情况
5月14日，雅安市人大常委会副主任朱玉贵一行对雨城区贯彻落实《四川省天然林保护条例》的情况进行检查。
检查组先后到国有林场羊子岭工区、望鱼乡罗坝村重楼种植基地实地进行查看，详细了解区国有林场天然林管护、林区基础设施建设，以及林下种养殖发展情况。
现场检查结束，区委常委、副区长廖勇代表雨城区向检查组作了《四川省天然林保护条例》贯彻落实情况汇报后，检查组对雨城区天然林保护工作给予了充分肯定，并就推进生态文明建设、做大做强林下经济产业等提出了意见和建议，表示市人大将继续关注雨城区天然林保护工作，为雨城区林业建设呼吁和助力。（市林业局）
◆ 市人大常委会检查天全县白沙河管护站天保工程
5月12日，市人大常委会副主任李勇率检查组到天全县白沙河管护站进行检查，县人大常委会主任高平，副县长向兵，县人大常委会副主任杨本庶等陪同检查。
检查组一行首先到白沙河管护站进行了检查，详细听取了管护站负责人关于实施天然保护林工程情况的工作汇报，并就管护站的制度建设、林区管护责任落实等情况提出了询问。同时还查阅了管护站人员的日常工作汇报、巡山日志等工作记录，就其中记录的部分珍稀野生动植物提出了询问，并对管护人员的日常工作做出了充分肯定。
另外，检查组还参观了管护站的养殖区、冷水鱼养殖、育苗圃等产业发展项目，听取了管护站工作人员关于旅游产业的情况介绍，对管护站在重视生态坏境保护的情况下大力开展相关产业发展做出了肯定。（天全县人民政府办公室）
◆ 李荣副主任带队赴石棉县调研代表履职监督机制试点工作
5月19日，市人大常委会副主任李荣率市人大常委会人代工委相关负责同志，到石棉县棉城街道、川棉社区、回隆彝族乡、栗子坪彝族乡等乡镇（街道）就代表履职监督机制试点、乡镇人大等工作进行了调研，了解代表履职监督机制试点工作开展情况，并提出了工作要求。
李荣副主任要求，一是履职监督试点工作开展要注重结合。要将代表履职监督试点工作与代表生产、工作相结合，将代表履职融入到代表生产、工作中，围绕中心、服务大局、依法履职，做到本职工作和代表履职“两不误”、“两促进”。二是要尊重代表主体地位、强化服务意识。坚持因地制宜、分类实施，服务、保障代表依法履职，建立健全代表履职监督长效机制。三是要突出雅安特色亮点。要将代表履职监督试点工作与服务灾后恢复重建、代表密切联系群众、“人大代表在行动”等工作相结合，突出雅安开展此项试点工作的特色和亮点，并及时总结提炼，宣传推广先进典型和经验。四是要加强与省人大常委会人代工委的衔接，及时分析研究问题，稳步推进试点工作。（人代工委）
◆ 吴志君副主任协调督导芦山灾后重建工作
5月14日，市人大常委会副主任吴志君率芦山督导组成员，按照地震两周年调研活动和研讨会以及全市灾后恢复重建工作推进会精神和工作要求，重点对芦山县农房重建配套、城房重建推进、教育项目推进等重点项目进行了协调督导。（法制工委）
◆ 市人大常委会人代工委主任雷健到天全县乐英乡群山村调研
5月15日，市人大常委会人代工委主任雷健赴天全县乐英乡群山村，与群山村两委班子亲切交谈，详细了解了群山村基本情况，并实地查看了群山村灾后重建、村民饮用水等情况。（人代工委）
【人大代表在行动】
◆ 驻雅全国人大代表张德明应邀参加视察河南法院工作
5月16日，驻雅全国人大代表、雅安市人民医院副院长张德明在参加了最高人民法院组织的5月12日到15日视察河南省法院工作后，顺利返回雅安。
据悉，此次视察活动,最高人民法院共邀请了13名来自辽宁、吉林、四川、青海、贵州、西藏等6个省的全国人大代表，张德明等四川3位全国人大代表参加视察。视察期间，代表们走访视察了河南省高院，郑州、许昌、洛阳和安阳等市中级人民法院，以及部分基层法院和人民法庭，通过听取法院工作情况介绍、视察人民法庭建设、观摩行政案件庭审、见证和参与案件执行，全面了解河南法院系统在推进司法公开、推行立案登记制、人民陪审员、信息化建设等方面的工作情况。
在总结座谈会上，张德明代表积极发言，谈了感受，提了建议，介绍了雅安灾后恢复重建进程，代表雅安人民表达了感恩之情。他说：每到一处都能看到当地党委对法院工作的高度重视，都能听到他们对法院工作发自内心的高度评价，让我看到了许多、听到了许多，也学到了许多，使我对河南法院的工作心生敬佩。对进一步加强和改进人民法院工作，张德明代表建议加大对行政诉讼法的宣传，让“民告官”家喻户晓；加大司法援助力度，并呼吁采取措施，解决目前存在的法官案多人少，工作压力大的问题。张德明“接地气”的发言也得到了与会人员的赞许，赢得了阵阵掌声。
回到雅安后，张德明表示，参加这次视察活动，增长了知识，开阔了视野，感受颇多，也受益匪浅；最高人民法院高度重视人大代表联络工作，主动作为、积极作为，不断创新联络形式，丰富联络内容的精神让人深受感动。“这种视察活动很重要，也很难得，进一步增加了代表对法院工作和司法改革进程的认识和了解，今后我将更加努力的去做事，更好地履职尽责，提更多的建议，做一名称职的人大代表。”张德明说。(人代工委)
【人大知识】
人民代表大会制度和公民有什么关系
人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，与广大老百姓有着密不可分的关系。人民代表大会制度的本质是人民当家作主。在这一制度下，国家的一切权力最终都掌握在人民手中。广大人民群众通过人民代表大会这一根本途径，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，行使当家作主的权力。
各级人大都是由民主选举产生的。在每次县、乡人大换届选举中，广大选民直接选举出县、乡的人大代表，组成县、乡级人大。间接选举的各级人大代表是由下一级人大选出的，分别组成县级以上地方各级人大和全国人大。在此基础上，各级人大再分别产生同级政府、法院、检察院。可以说，各个国家机关的权力都是老百姓给予的。 国家的各项权力都要受老百姓的监督。各级政府及其部门、法院、检察院的工作，要受同级人大及其常委会的监督。同时，各级人大的工作，也要向人民群众负责，受人民群众监督，通过这种监督，广大人民群众行使当家作主的权力就有了根本保证，广大人民群众的利益才会得到可靠的保障。
人民代表大会制度有着浓厚的群众基础。它的组织和运作，都离不开广大人民群众的广泛参与。据近20年来历次县、乡两级人大代表直接选举的统计，享有选举权和被选举权的人数，占有选举权的公民人数的99.97%以上，参选率在90%左右。所选出的人大代表具有广泛的群众基础，包括了各阶层、各地区、各民族、各方面的人士。在人民群众的充分参与下，人民代表大会这种组织形式能够把人民内部不同阶层的共同利益集中起来，能够反映和协调各方面的特殊利益，从而把全国各族人民的力量凝聚起来，紧密团结在党中央周围，共同完成建设有中国特色社会主义的伟大事业。
【生活百科】
夏季保健知识
一是饮水莫待口渴时，口渴时表明人体水分已失去平衡，细胞开始脱水，此时喝水为时已晚。
二是大渴勿过饮，这样喝水会使胃难以适应，造成不良后果。前人主张：“不欲极渴而饮，饮不过多”，这是防止渴不择饮的科学方法。
三是用餐前和用餐时不宜喝水，因为进餐前和进餐时喝水，会冲淡消化液，不利于食物的消化吸收，长期如此对身体不利。
四是早晨起床时先喝一些水，可以补充一夜所消耗的水分，降低血液浓度，促进血液循环，维持体液的正常水平。
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雅安市人大常委会办公室编发