5月15日(三月廿七) 星期五 第二十三期

[导读]

>> 雅安市第三届人大常委会召开第五十次主任会议

>> 市人大常委会调研芦天宝飞地园区（雅安经开区）建设工作

>> 凤凰体育培训动员会启动《四川省天然林保护条例》实施情况执法检查

>> 李伊林主任带队赴汉源督查调研扶贫开发工作

>> 李荣副主任督查调研天全县城厢镇扶贫开发工作

>> 中国共产党天全县第十三次代表大会第四次会议隆重召开

>> 叶壮在全市灾后恢复重建工作专题推进会上强调盯紧目标 突破难点 坚守底线 在重建“赶考”中交出合格答卷

>> 人大代表的补选

>> 夏季防暑小知识

【人大新闻】

◆ 雅安市第三届人大常委会召开第五十次主任会议

市人大常委会主任李伊林主持召开市第三届人大常委会第五十次主任会议，市人大常委会副主任李首成、朱玉贵、宋德全、李荣、吴志君、李勇，秘书长罗强出席会议。

会议讨论并通过了雅安市人大常委会关于民族工作情况报告的审议意见、关于人民陪审员制度实施情况报告的审议意见。

市人大常委会副秘书长和办事工作部门主要负责人列席会议。（文字：雅安日报，图片：办公室）

◆ 市人大常委会调研芦天宝飞地园区（雅安经开区）建设工作

5月13日，市人大常委会主任李伊林带队赴飞地园区（经开区）开展调研。调研组一行先后实地查看了中恒天集团雅安汽车生产基地项目、名兴草大道、雅安职教发展区、新筑通工汽车有限公司、王老吉大健康（雅安）生产基地，详细了解各项目建设进度、推进情况，并听取了飞地园区（经开区）工作汇报。市人大常委会副主任李首成、朱玉贵，秘书长罗强，市人大财经委成员和常委会预算工委负责人随同调研。

座谈会上，李伊林指出，芦天宝飞地园区承载着巨大的希望和期盼，集聚着各方的高度关心和关注，在对现阶段取得的进步和成绩予以充分肯定的同时，也要客观冷静地直视发展建设中存在的困难和问题，不断增强责任感和使命感。

李伊林强调，灾后恢复重建，产业是支撑，飞地园区是产业发展的重点，希望园区党工委、管委会再接再厉、操心尽力，切实推进园区建设，为雅安后续发展形成扎实牢靠的经济支撑。要高质量抓好招商引资，并做好已入驻企业的服务工作，助推企业做大做长做强，充分释放示范作用和带动效应；要全面梳理征地拆迁、资金缺口等问题，集中深入研究破题办法，分清轻重缓急，扎实推进基础设施建设；要多渠道筹措建设发展资金，一方面用活用好现有资金，并盘活现有资源，另一方面积极向上争取专项资金，并支持和鼓励入驻企业争取各类补助资金；要进一步完善园区体制机制，理顺与县（区）的各类权责、人事关系，加强与县（区）的通力合作，凝聚推动发展的整体合力。（办公室）

◆ 凤凰体育培训动员会启动《四川省天然林保护条例》实施情况执法检查

凤凰体育《四川省天然林保护条例》执法检查培训动员会，并专门邀请了省林业厅法规处副处长杨庆红进行执法检查前的法律辅导。

市人大常委会主任李伊林，副主任李首成、朱玉贵、宋德全、李荣、吴志君、李勇，秘书长罗强出席动员会。副市长赵京东汇报了市政府关于贯彻实施《四川省天然林保护条例》工作的情况。

雅安市自1998年在全国率先实施天然林资源保护工程以来，在《四川省天然林保护条例》的法律框架下，坚持把实施天然林保护工程作为生态立市和生态文明建设的基础性工程来抓，加强组织领导，完善工作机制，加大资金投入，提升管理绩效。全市森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率持续增长，为林区经济稳步发展、建设美丽雅安和构筑长江上游生态屏障做出了积极贡献。

据悉，为有效开展此次执法检查，市人大常委会按照精干、效能的原则组织了3个执法检查组，从昨(12)日开始，执法检查组逐一深入凤凰体育各县区，采取实地检查、听取汇报、征求意见等方式开展执法检查，以掌握凤凰体育天然林保护工作的现状和存在的问题，督促和支持政府及其有关部门切实履行职责，依法行政、规范执法，加快推进林业产业发展，提高天然林监管水平，并强化生产经营者的守法意识，促进凤凰体育生态文明健康有序协调发展。

李伊林在作动员时要求，要深刻认识和理解开展《四川省天然林保护条例》执法检查的重要性，通过执法检查，发现凤凰体育在天然林保护和发展等方面的好经验、好做法，以及存在的问题，并将发现的问题进行有效梳理，找到解决问题的对策，使雅安的天然林能够既保护好又利用好，促进其发展，实现生态、经济、社会“三个效益”的有机结合。同时，执法检查组要围绕中心、服务大局，按照新的要求和标准，以更强的自觉性和内在动力、更坚决的态度开展执法检查和监督工作，既要进一步巩固和发展凤凰体育在天然林保护中的经验和成绩，也要对发现问题的整改和落实进行有效监督，务求实效。

市第三届人大常委会委员，市政府联系副秘书长，市人大常委会各办事工作部门副主任、常委会机关工作人员，以及市林业局班子成员、中层以上干部参加动员会。（文字：雅安日报，图片：办公室）

◆ 李伊林主任带队赴汉源督查调研扶贫开发工作

5月7日至8日，市人大常委会主任李伊林带队赴汉源县贫困村督查调研，并召开相关座谈会，就全县精准扶贫有关工作作进一步研究部署。

“家里有多少地?”“都种了些什么?”“收入怎么样?”……调研组一行先后深入汉源县西溪乡民安村、富庄镇永兴村等地贫困户家中，了解其家庭生产、生活情况，并认真听取了他们的愿望。调研中，李伊林强调，要精准扶贫，首先要做到精准识别。要在原来规模识贫的基础上，对全县实际情况进行彻底摸底排查，对每一户贫困户造成的原因进行精准分析;其次，要针对扶贫对象的贫困情况确定目标、落实责任，并制定精准帮扶措施，形成点对点、人对人的帮扶办法，确保帮扶效果，真正做到精准扶贫;再次，要建立相关贫困帮扶台账，形成精准的扶贫管理模式等。

一直以来，汉源县坚持把扶贫开发工作作为全面建成小康社会的重点和难点，从提升基础设施水平、发展特色农业产业、加快全域新村建设等方面出发，以规划引领、资金整合、精准识别、扶智造血、示范带动、农村改革等为抓手，实现了包括双溪乡申沟村在内的一批贫困村到小康村的跨越，人民生产、生活水平得到显著提高。截至目前，全县贫困人口从2010年底的65454人减少到2014年底的25477人，贫困发生率由2010年底的22.57%下降到2014年底的8.9%，贫困发生率下降了13.67%，全县扶贫开发工作成效明显。

座谈会上，李伊林对汉源县常年来的扶贫开发工作所取得的成绩表示充分肯定。他指出，在新一轮的大好形势面前，汉源县要抢抓机遇，一如既往地继续做好扶贫开发工作。在干部作风方面，各级领导干部要用心用情，坚持走基层、体察民情，真心关心、关爱困难群众;在产业发展方面，要加大基地建设，因地制宜推进产业结构调整，帮扶困难群众大力发展产业;在引领带动方面，要利用好当地的专合组织、龙头企业，抓大户带动、抓先进示范。要由点及面，不漏一户、不落一人，最终实现全面小康。

市委常委严宝玉，副市长孙久国，市政协副主席李亚蓉一同调研。（文字：雅安日报 图片：办公室）

◆ 李荣副主任督查调研天全县城厢镇扶贫开发工作

5月12日，市人大常委会副主任李荣一行深入天全县城厢镇贫困村龙尾村，督查调研该村扶贫开发工作情况。

李荣一行实地察看了该村林区道路等基础设施建设情况，走访看望了该村贫困户敖玉文，同联系该村的县委办有关负责同志和镇、村干部进行了座谈，了解了该村经济发展状况、贫困群众生产生活状况和扶贫开发中存在的基础设施建设滞后、农业产业发展水平较低、养殖风险承受力差等问题。

李荣强调，一要按照2020年全面建成小康社会要求和省市有关要求制定脱贫规划，根据规划列出年度扶贫开发计划；二要协调相关部门做好该村勘查摸底工作，做好项目包装，以项目为载体推进扶贫开发；三要用好、用够、用活扶贫开发政策，实行“输血”“造血”并举，整合资金、力量加快推进道路、饮水工程等基础设施建设，立足实际、挖掘优势、因地制宜发展茶叶、林竹等产业；四要发挥基层党组织和干部对扶贫开发的核心推动作用，整合各方力量，协调解决扶贫开发瓶颈制约问题，努力确保困难群众“能脱贫、不反弹、能致富、稳得住”。（机关党总支）

◆ 中国共产党天全县第十三次代表大会第四次会议隆重召开

5月5日，中国共产党天全县第十三次代表大会第四次会议隆重召开。166名正式代表，101名列席人员和特邀嘉宾10名参加会议。会议听取并审议《2014年度县委工作报告》、《2014年度县纪委工作报告》及会议其它报告。

县委书记赵昌林同志代表县第十三届委员会向大会作了题为《高质量重建、高品质发展、高水平惠民，向“绿色崛起、重建跨越”全力冲刺》的工作报告，全面回顾了突破2014年突出重建、突破发展中取得的可喜成绩，指明了冲刺2015的道路和方向。

大会指出，过去的一年，面对“打硬仗、补欠账”的双重考验，在市委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，牢牢锁定“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的重建目标，着力转方式调结构、建项目强基础、惠民生促和谐，奋力推动经济社会又好又快发展，圆满完成了突破2014的各项目标任务，谱写了天全发展史上结构调整步伐最实、项目建设投入最多、城乡面貌变化最大、民生改善效果最好的辉煌篇章。

大会要求，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中全会和省委十届五次全会、市委三届八次全会精神，牢牢把握重建攻坚、稳中求进总基调，专注打硬仗、补欠账，坚持不懈推进高质量重建、高品质发展、高水平惠民，坚定不移推进从严治党、依法治县、深化改革，向“绿色崛起、重建跨越”全力冲刺。

大会号召，全县各级党组织和广大共产党员要把思想统一到重建上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到冲刺上来，以更高的强度、更快的节奏、更严的要求，推进高质量重建、高品质发展、高水平惠民，向“绿色崛起、重建跨越”全力冲刺！（天全县人大办公室）

【要闻聚焦】

◆ 叶壮在全市灾后恢复重建工作专题推进会上强调盯紧目标 突破难点 坚守底线 在重建“赶考”中交出合格答卷

5月8日下午，市重建委召开全市灾后恢复重建工作专题推进会，深入贯彻落实中央和省委省政府领导关于灾后恢复重建重要讲话、指示和批示精神，以及“4•20”芦山强烈地震两周年系列活动精神，坚持问题导向，深入查找制约重建水平提升的问题和短板，研究部署下一阶段工作。省政府秘书长、市委书记叶壮出席会议并讲话，强调全市上下要坚决贯彻落实好中央和省委决策部署，扭住中心、盯紧目标，突出重点、突破难点，注重提升、坚守底线，在重建“赶考”中交出一份合格答卷。

  市委副书记、市长兰开驰主持会议。市委副书记张燕飞、青理东，市领导刘锐、徐一心、宋开慧、王冬林、徐旭、卯辉、王加良等出席会议。

  叶壮指出，在中央的关心关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在对口援建市和社会各界的无私援助下，在灾区基层广大干部群众共同努力下，“4•20”芦山强烈地震灾后恢复重建取得了阶段性的物质和精神成果，多次接受了上级和各个方面的监督、检验。目前，全市灾后重建总体进展顺利，落实总规要求推进重建的理念、思路、机制、重点、方法、保障和底线进一步系统化，工作风险点更明晰、要求更明确。我们坚信在中央的关心关怀和省委、省政府的坚强领导下，全市上下继续按照市委三届七次、八次全会的工作部署，一定能把灾后恢复重建这件好事办好。

  叶壮强调，雅安灾后恢复重建要求高、时间紧、任务重。在前阶段工作得到肯定的时候，各级各部门要坚持问题导向，居安思危、见微知著、举一反三、查漏补短，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加坚决的行动，扭住中心、盯紧目标，突出重点、突破难点，注重提升、坚守底线，全力以赴地完成好今年“7•20”和年底的时间节点任务，为三年全面完成灾后恢复重建任务打下决定性基础。

  一要坚定必胜信念。在“4•20”芦山强烈地震两周年之际，中央和省委、省政府领导对芦山地震灾后恢复重建作出重要批示，再次表明中央、省委对“4•20”芦山强烈地震灾后恢复重建的高度重视。各级各部门要把深入学习贯彻习近平总书记等中央领导和省委省政府领导重要批示、指示精神，以及“4•20”芦山强烈地震灾后恢复重建新路子研讨会重要精神，作为重大政治任务，迅速将思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，进一步坚定必胜的信念和决心，进一步增强使命感和责任感，以更深的理解、更高的标准、更强的执行力，扎实做好灾后恢复重建“新路子”的雅安实践。

  二要坚持问题导向。在灾后重建的“赶考”路上，试卷的难度更大，评价的标准更高。各级各部门要按照“三对照、三自查、三整改”的要求，对齐工作标准，坚持问题导向，认真查找工作中的短板、不足和制约因素，加强统筹协调，形成工作合力，有针对性地予以解决、规范和完善。要全面摸排、责任倒逼，确保如期完成时间节点目标;增添措施、提质提速，千方百计完成项目建设任务;完善程序、规范管理，确保每个重建项目持续发挥作用;加大执纪、严格问责，为重建提供坚强的纪律和作风保证。

  三要把牢当前重点。首位抓好城房重建。按照“标准更高、质量更好”的要求，重点推进以教育和医疗卫生为重点的公共服务设施重建。抓好重要交通干线及重要连接线道路建设，推进中心城区、6个县城以及16个重点镇重建项目建设，加快基础设施和城镇体系重建。以标准化、规模化加快现代农业园区建设为抓手，以生态文化旅游融合发展为重点，加快推进产业重建。把地灾防治作为生命工程，不断完善群测群防体系，按照“三个确保”、“一个坚决防止”的要求，加大排查预警，确保安全度汛。

  四要突出整体提升。在实施好重建项目的同时，要抓好重点区域建设，不断提高建设水平和管理能力，形成以点促面、以面连线、以线串点的整体提升格局。要按照属地管理和行业主管原则，明确实施主体和责任主体，强化履职担当，形成落实合力，扎实有序地推进整体提升各项工作。要在加快推进灾后恢复重建项目建设的同时，同步做好城乡环境综合整治、区域风貌改造、后续规范管理等配套工作。

  五要坚守工作底线。务必增强危机意识、底线意识，始终坚守“六位一体”工作底线，做到方向不变、力度不减、标准不降、劲头不松，确保重建经得起组织、群众和历史的检验。要继续集中开展坚守安全底线专项检查，严防发生大的安全责任事故;开展坚守质量底线专项检查，有效防范和遏制工程质量事故发生;开展坚守稳定底线专项检查，为重建营造稳定的社会环境;开展坚守廉洁底线专项检查，确保阳光重建、廉洁重建;开展坚守厉行节约底线专项检查，及时发现和解决存在的问题;开展坚守舆论引导底线专项检查，为重建营造良好氛围。

  叶壮强调，做好重建工作，关键在班子、在干部、在队伍。各级领导干部要结合开展“三严三实”专题教育，对照“对党忠诚、干净干事、敢于担当”标准，结合灾后重建中心任务，认真查找自身和工作的不足，切实加以整改，确保重建工作蹄疾步稳。要坚持好干部标准和省委“三重”要求，鲜明“崇尚实干、有为有位”的用人导向，把灾后恢复重建作为检验干部、发现干部、培养干部的主战场。要严格落实党委(党组)党风廉政主体责任和纪委监督责任，持续正风肃纪，加强执纪问责，确保廉洁重建。

  会上，徐旭、卯辉、王加良分别就教育重建和生态文化旅游融合发展、城乡住房重建、招商引资和产业重建建设工作进行了具体安排。

  市灾后恢复重建各协调督导组组长，各县(区)党委政府、芦天宝飞地产业园区、市级有关部门主要负责同志等参加会议。

【人大知识】

人大代表的补选

选举法规定：代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。在人大闭会期间，可以由本级人大常委会补选个别出缺的上一级人大代表。补选的具体办法，由省级人大常委会规定。根据代表法等法律的规定，人大代表因故出缺是由于出现了代表资格终止的情形，具体有以下几种情况：代表辞职被接受的，代表被罢免的，代表死亡的，地方各级人大代表在任期内迁出或者调离本行政区域的，代表未经批准两次不出席本级人大会议的，代表被人民法院判决剥夺政治权利的，代表丧失中国国籍的，代表丧失行为能力的。代表出缺的补选，原则上应当是缺什么补什么，以保持代表的合理结构，保持代表的广泛性。需要注意的是，如果选区或者选举单位在换届选举时没有选足应选代表名额，所余名额不属于出缺，不能按补选程序选举，只能按另行选举程序选举。

人大代表补选后，要经过法定程序进行代表资格审查并由本级人大常委会或者乡镇人大予以确认和公告。

【生活百科】

夏季防暑小知识

1.少吃多餐：一顿饭吃的东西越多，为了消化这些食物，身体产生代谢热量也就越多，特别注意少吃高蛋白的食物，它们产生的代谢热量尤其多；

2.吃辛辣食物：医生认为，尽管大热天里吃这些东西难以想象，但辛辣食物可以刺激口腔内的热量接收，提高血液循环，导致大量出汗，这些有助于降低体温；

3.温水冲澡：最好是用稍低于体温的温水冲澡或沐浴，特别是在睡前进行；

4.多喝水：医生建议少饮酒多喝水，因为酒精可能导致身体缺水，矿泉水或低糖汽水是更好的选择；

5.避免剧烈运动：剧烈活动将激活身体能量，增加内部温度；

6.使用冰袋：可重复使用的冰袋是很好的降低皮肤温度的工具，里面预充的液体有降温效果；

7.选好枕具：使用羽毛或绒毛枕头，枕套最好是棉质的，合成纤维的枕套会积累热量；

8.喝菊花茶：菊花茶能够降温醒脑；

  9.凉水冲手腕：每隔几小时用自来水冲手腕5秒，因为手腕是动脉流过的地方，这样可降低血液温度。

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雅安市人大常委会办公室编发