4月24日(三月初六) 星期五 第二十期

>> 天下皆知美之为美，斯恶矣；皆知善之为善，斯不善已。——老子

[导读]

>> 李伊林主任主持召开扶贫开发工作协调会

>> 市人大常委会到荥经县调研少数民族乡人大工作

>> 市人大常委会调研凤凰体育科技创新

>> 雨城区召开第一季度片区人大工作会

>> 学习贯彻习近平总书记重要批示精神 探索芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会举行

>> 王东明魏宏赴雅安调研指导灾后重建工作

>> 为什么说人大代表要处理好行使权利与履行义务的关系？

>> 花椒水泡脚胜过补药

【人大新闻】

◆ 李伊林主任主持召开扶贫开发工作协调会

围绕“深入贯彻落实党的十八大精神，与全国同步全面建成小康社会”工作主题，为推动中央和省委扶贫开发决策部署不折不扣落实，切实推进雅安市扶贫开发工作，4月22日，市人大常委会党组书记、主任李伊林主持召开扶贫开发工作协调会，听取了市农业局、市水务局、市财政局、市扶贫移民局、市民宗局扶贫开发工作推进情况汇报，查找存在的问题不足，提出改进的意见建议。

李伊林强调，要认真贯彻将于2015年6月1日起施行的《四川省农村扶贫开发条例》，确保各项政策实惠落到贫困群众身上，真正发挥拔穷根的作用；扶贫开发要认真研究和厘清省管县体制下各级责、权、利之间的关系，针对存在的问题提出对策建议，调动市、县两级扶贫开发的积极性；要不断整合各类项目和资金，积极向上争取支持，形成强大工作合力，打好工作“组合拳”；要强化工作统筹和力量统筹，充分调动贫困地区干部群众的积极性、创造性，广泛动员农户、基地、合作社、龙头企业、电商、农超等社会各类组织和力量共同参与扶贫开发；要坚持因地制宜，结合雅安产业重建、新农村建设等，加强基础设施建设，配套推进公共服务，瞻前顾后、统筹兼顾，务实推进扶贫开发工作。

市人大常委会秘书长、办公室主任罗强，办公室、民宗外侨工委有关负责人参加会议。

◆ 市人大常委会到荥经县调研少数民族乡人大工作

近日，市人大常委会人代工委主任雷健、民宗外侨工委主任杨朝宗一行到荥经县民建彝族乡和宝峰彝族乡调研少数民族乡人大工作，县人大常委会副主任王平陪同调研。两个少数民族乡对本乡的人大机构建设、阵地建设、经费保障、少数民族代表情况、代表小组活动开展、代表作用发挥、工作中存在的问题和困难等作了介绍，王平对我县乡镇人大工作基本情况进行了汇报。

雷健对如何加强少数民族乡镇人大工作，促进基层人大规范化建设提出了四点要求：一是要健全机构，完善工作制度；二是要充分发挥各级代表作用；三是要开展好代表小组活动；四是要加强人大信息宣传。（荥经县委、县政府）

◆ 市人大常委会调研凤凰体育科技创新工作

4月14日至16日，市人大常委会教科文卫工委主任赵雅泉、城环资工委主任巨木全、研究室主任陈茂瑜等一行在市科技局局长刘江陪同下赴汉源、石棉、名山等县（区）调研凤凰体育科技创新工作。

调研组一行先后到石棉县调研了黄果柑农业科技专家大院示范基地和四川石棉巨丰粉体有限公司，到汉源调研了新农村发展研究院新品种、新技术示范推广基地，在雨城区调研了雅化国家企业技术中心，在芦天宝飞地园区调研了远创陶瓷市级工程技术研究中心。

在实地调研后的座谈会上，调研组一行听取了市科技局科技创新工作汇报。赵雅泉主任在充分肯定凤凰体育科技创新工作取得成绩的同时表示，此次调研，让大家更深层次、更全面的了解凤凰体育科技创新工作，下一步，市人大将加大监督力度，促使市政府加大力度，推进凤凰体育科技创新工作更上台阶。（市科技局）

◆ 雨城区召开第一季度片区人大工作会

2015年是我区全面深化改革的关键年，是全面推进依法治区的起步年，也是灾后恢复重建的决战年。全面推进依法治区，为人大发挥职能提供了广阔平台，也对基层人大工作提出了新的更高要求。区人大常委会为切实加强对基层人大工作的联系指导，帮组基层人大解决工作中面临的突出问题与困难，近期，全区第一季度人大片区工作会先后在合江、东城、沙坪、对岩召开。会上，区人大各工作办事机构负责人分别通报了区人大常委会2015年工作要点，来自全区18个乡镇人大、四个人大街道工委、人大姚桥新区工委的负责人和部分基层一线的区、乡人大代表参加会议，并就基层人大工作开展情况和代表履职情况进行了交流发言。

大家一致认为，过去的一年，在同级党委的领导下，全区各乡镇、街道（新区）人大紧紧围绕党委政府中心工作，认真履行监督职能，有力推动了基层民主法制建设；紧扣发展主题，坚持抓大事、议大事原则，围绕灾后恢复重建、重点项目、园区建设、产业发展等工作开展调查研究，有力地促进了经济建设；加强代表工作，深入开展代表视察、调研、代表密切联系群众“三个一”等活动，充分发挥了人大代表在参与管理地方国家事务中的作用；把维护民利、改善民生贯穿到人大工作的各个方面，加强对群众反映强烈、代表普遍关注问题的监督，促进了民生问题的解决、促进了社会和谐。各乡镇和街道（新区）人大工作各具特色，整体推进，呈现良好发展态势，为促进全区经济社会快速发展做出了积极贡献。全区各级人大代表立足本职岗位，结合本地实际，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕发展大局，围绕群众普遍关注的热难点问题等积极依法履行职责，闭会期间的活动内容丰富、形式多样，已取得了明显成效。为助推全区灾后重建和经济社会发展作出了积极的努力。

区人大常委会主任杨仕全、副主任吴虹、袁兵、张怀勇、王志萍分别出席会议并作讲话。他们希望，各乡镇人大要进一步提升能力，健全制度，强化宣传，不断加强自身建设，为乡镇人大工作者和人大代表依法履职创造良好条件。全区各级人大代表要切实提高依法履职意识，不断增强责任感和使命感，扎实有效地履行好代表职务。要努力发挥人大代表的表率作用，在提升自身素质上下功夫，在联系群众上重实效，在灾后重建，引领发展上当先锋。（雨城区人大信息2015第五期）

【要闻聚焦】

◆ 学习贯彻习近平总书记重要批示精神 探索芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会举行

4月20日，芦山强烈地震两周年之际，由省重建委主办的学习贯彻习近平总书记重要批示精神、探索“4·20”芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会，在雅安市举行。

省委书记、省重建委主任王东明作主旨发言。省委副书记、省长、省重建委副主任魏宏主持上午的研讨发言，省委副书记尹力出席。中央和省有关部门（单位）负责人、省内外专家学者齐聚一堂，共同研讨“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的重建新路在芦山地震灾区的实践成效和经验。

王东明在发言中代表省委、省政府，向出席研讨会的国家部委负责同志、科研机构专家学者和新闻界的朋友们表示热烈欢迎，对大家长期以来给予四川工作特别是灾后恢复重建的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。王东明说，两年前，突如其来的芦山7.0级强烈地震，给四川人民带来新的伤痛和生命财产巨大损失。党中央、国务院高度重视抗震救灾和灾后恢复重建工作，采取了一系列措施给予巨大支持，明确芦山地震灾区恢复重建由四川省负总责，探索建立新的体制机制，走出重建新路。面对中央的重托和灾区人民的期待，我们深感千钧重担、责任重大。两年来，在党中央、国务院坚强领导下，在中央有关部委和社会各界大力支持下，在全国人民无私援助下，我们迎难而上、勇于担当，自力更生、艰苦奋斗，坚持科学规划、统筹谋划，坚持以人为本、民生优先，坚持做强产业、提升能力，坚持尊重自然、保护生态，坚持量力而行、求真务实，奋力夺取抗震救灾重大胜利，取得恢复重建重大成效，地震灾区“户户安居有业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的规划愿景，正在加快变为看得见、摸得着的生动现实。今天，我们可以自豪地说，省委十届三次全会确定的“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”重建目标一定能够如期实现！

王东明说，芦山地震灾区恢复重建，中央首次明确“地方作为主体”的新机制，这是新的历史时期我国应急救灾工作思想的重大创新，为探索完善我国抗御巨灾体制机制提供了科学指引。提出并实行“地方作为主体”的新机制，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于强化地方抗御重大自然灾害的责任和能力，有利于激发人民群众的主动性创造性、自力更生重建家园的主人翁意识。在灾后重建实践中，我们认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，认真落实中央重大决策，围绕落实地方主体责任、走出科学重建新路进行了不懈探索，进一步加深了科学应对重大自然灾害的规律性认识。这就是：落实地方主体责任，需要健全领导指挥机制，为抢险救灾和恢复重建提供组织保障；需要健全工作推进机制，切实保障各个环节高效务实运转；需要健全群众参与机制，更好发挥灾区群众的主体作用；需要健全社会协同机制，形成推动加快重建的强大合力；需要健全省内对口援建机制，为重建工作提供有力支持；需要健全资金质量监管机制，确保廉洁重建阳光重建；尤其需要重视发挥党的政治优势和组织优势，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

王东明强调，当前，芦山地震灾区恢复重建正处于关键时期。夺取重建全面胜利，提升重建整体水平，走出重建新路子，要求我们必须遵循规律、开拓创新、砥砺奋斗。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，全面落实“地方作为主体”的新机制，认真实施重建总体规划，继续把居民住房、公共服务设施等民生重建摆在首位，扎实推进基础设施和城镇体系重建，下大力气抓好产业重建，深入推进生态重建，确保重建目标顺利完成，向党和人民交出一份合格答卷。我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，有中央各部委和社会各界的大力支持，有全省上下特别是灾区干部群众的团结一心、拼搏实干，芦山地震灾区恢复重建一定能够取得全面胜利。

在上午的研讨中，中央宣传部副部长王世明围绕进一步做好芦山地震恢复重建新模式宣传报道，充分展示社会主义制度优越性；人力资源和社会保障部副部长何宪围绕发挥劳动就业社保政策对重建的支撑和保障作用；国家发展改革委秘书长李朴民围绕正确处理好中央与地方、政府与市场、重建主体与客体、重建主要矛盾和矛盾主要方面、恢复重建与长远发展的关系；国务院参事、中国科学院首席科学家牛文元围绕创新探索、复制推广芦山地震灾区恢复重建经验；中央党史研究室副主任吕世光围绕探索灾后重建新路子和四川的创新实践；住房和城乡建设部总规划师唐凯围绕下一步重建工作中需要注意的几个问题；农业部总农艺师孙中华围绕协助灾区推动农业恢复重建；国土资源部地质灾害应急管理办公室主任崔瑛围绕做好震区地质灾害防治工作，保障地质环境安全；省社科院副院长、研究员李明泉围绕灾后重建体制机制创新的四川探索与实践；省政府秘书长、雅安市委书记叶壮围绕感恩奋进、克难攻坚，加快建设幸福美丽新家园，作了发言。下午，吕政、刘守英、郭春鸣、宋秋玲、齐贵新、范一大、潘云良、李雪峰、黄昌明、吴光镭、黄明全、王一宏、杨冬生、何健、任永昌、陈旭、唐永进等与会同志，也相继作了发言。

省委常委、宣传部部长吴靖平主持下午的研讨发言。中央党校副校长赵长茂，国家行政学院副院长陈立，省委常委、副省长钟勉，副省长黄彦蓉、王宁，以及中央组织部、教育部、民政部、财政部、国土资源部、国家卫计委、国务院发展研究中心、中国社会科学院等中央部门（单位）和人民日报社、新华社、求是杂志社等中央新闻单位有关领导或专家学者，省直部门（单位）、地震灾区、对口援建市负责同志和省内专家学者等，参加研讨会。（四川日报）

◆ 王东明魏宏赴雅安调研指导灾后重建工作

4月19日，省委书记王东明，省委副书记、省长魏宏，专程前往芦山地震灾区，看望慰问奋战在灾后重建一线的干部群众、工程建设者和援建工作人员，实地考察重建成果，调研指导灾后恢复重建工作。

两年来，芦山地震灾区发生了翻天覆地的变化。截至今年3月底，由地方承担的2419个总体规划项目已完工63%，完成投资68.5%，重建进展符合规划进度，为如期完成重建规划任务奠定了坚实基础。

灾区事、总牵挂，芦山地震灾后重建正处于关键时期。夺取重建全面胜利，提升重建整体水平，走出重建新路子，责任重大、使命光荣。一天的调研行程密集，王东明、魏宏先后来到名山区中峰乡雅攀共建蒙顶山茶产业园、茶马古城和芦天宝飞地园区新筑通工汽车公司、中恒天汽车公司雅安生产基地，天全县多功乡南天新镇，芦山县飞仙关镇北场镇、南场镇，雨城区汉碑片区安置房建设现场、318国道飞仙关隧道建设现场、南郊乡余家新村聚居点，访农户听民意，进园区入企业，看成效查进展，研究部署城乡住房、基础设施、产业、公共服务设施、生态建设等重建重点工作，把省委、省政府对灾区的深切关怀送到广大干部群众身边。

雨后的蒙顶山茶产业园空气清新，漫山遍野绿意盎然。这个由攀枝花市援建的产业园区已初具规模。王东明、魏宏进入茶叶杂交试验园、新品种引选与示范基地、现代茶叶科技中心，详细了解援建工作进展、良种培育推广和标准化种植等情况，并沿着茶园道路步行来到万亩生态观光茶园，与正在地里劳作的茶农和现场指导的专家亲切交流。茶农告诉省委书记，产业园建起来以后，前来观光旅游的人越来越多，自己收入也增加了不少。王东明勉励他们把茶叶种植好、把茶园管理好，用自己的辛勤劳动致富增收。交谈中，王东明对市州相关部门负责人和专家说，科研水平是产业振兴的关键。下一步，要依托本地茶产业的良好基础，坚持产学研紧密结合，加强茶叶良种选育和品种改良，不断提升四川茶叶的品牌优势和市场竞争力。党委政府要进一步把基础设施建设好，大力推动茶旅融合，加快形成种植、加工、销售、旅游一体化发展的良好局面，拓宽灾区群众致富增收渠道。

集茶企展示、茶叶交易、文化体验于一体的茶马古城，古色古香，民族风情浓郁。王东明、魏宏沿着特色街区边走边看，详细了解古城规划、茶马文化传承、旅游业发展等情况，并步入游客集散中心、生态文化旅游融合发展展示厅、茶叶电子商务线下体验店和藏茶、汉白玉、砂制品等品牌店考察。考察中，王东明希望当地将培育特色产品、发展特色旅游与推进新型城镇化、加快新农村建设结合起来，在带动群众就业增收的同时，推动城乡面貌进一步改善，一举多得，相互促进。

灾后重建启动以来，芦天宝飞地园区已引进18个重点项目，投资达144亿元。在园区的新筑通工汽车公司，王东明、魏宏登上企业自主研发的超能电容城市客车试乘体验，仔细询问车辆性能、续航能力、充电速度、最高时速和市场订单等情况，鼓励企业在继续加强技术研发的同时，下大力气抓好品牌推广和宣传营销，积极开拓国际国内“两个市场”，争取更多产品订单，掌握竞争主动权。

短短一年多时间，由南充市援建、地处川藏线要冲的南天新镇已经旧貌换新颜，这是王东明、魏宏第三次到这里考察。他们先后来到川藏旅游客栈、卫生院和居民家中，了解重建后居民生活的新变化，对坚持现代新型社区、现代农业园区、乡村旅游景区三合一发展理念，科学推进新镇建设的做法予以肯定。在飞仙关镇北场镇和南场镇，王东明、魏宏前往古道木韵安置点和环湖栈道，就生态重建、川西民居风格农房重建进行调研，听取多功—飞仙一体化规划建设情况介绍，叮嘱当地在重建中突出文旅结合、产村相融，做到统一规划、功能互补、资源共享、协调发展。

坚持民生优先，城乡住房重建始终是重中之重。由成都市援建的南郊乡余家村，按照产村相融理念建设田园美丽旅游新村，引进龙头企业发展特色农业和乡村休闲度假旅游，着力让村民住上好房子、过上好日子。村民杨国智刚刚搬进新家，兴奋地向省委书记、省长说起村里的变化、算起家庭的收入，王东明向他祝贺乔迁之喜，询问他建新居贷了多少款、几年能还清，杨国智充满信心地答道：“不出三年，一定能还清。”王东明高兴地说，在党委政府的关心下，大家的房子重建起来了，产业也发展起来了，希望乡亲们继续自力更生、艰苦奋斗，用自己的勤劳双手创造更加幸福美好的生活。

省委常委、副省长钟勉，副省长王宁参加调研指导。（四川日报）

【人大知识】

为什么说人大代表要处理好行使权利与履行义务的关系？

为了发挥国家权力机关的功能和作用，保证人大代表依法履行职责，代表法明确规定了人大代表的权利和义务。人大代表的权利，人大代表的义务，体现在人大会议期间的工作和人大会议闭会期间的活动中。依照法律的规定，人大代表享有一定的权利，同时承担一定的义务。根据权利与义务相一致的原则，代表在行使权利的同时必须履行相应的义务。这种权利与义务都是法定的，既不是个人赋予也不能被任何个人剥夺；这种权利与义务也是不能割裂的，不能只讲权利不讲义务，也不能不讲权利只讲义务。法律赋予代表比一般公民更多、更大的权利，代表也必然要承担更多的、更大的义务。

人大代表享有权利和履行义务都是执行代表职务的基础，二者是不能分开的。人大代表的权利和义务又是平等的，每个代表平等地享受权利，平等地履行义务。代表的权利与义务是相互关联的，在实践中代表的权利与义务有许多是交叉的，许多代表的工作或者活动既是权利又是义务。人民选我当代表，我当代表为人民，这是代表执行代表职务时处理权利与义务关系的基本要求。

作为国家权力机关组成人员，人大代表依法行使权利、履行义务，是代表必须坚持的一条根本原则。人大代表要把法律规定的权利用好，不能不用，也不能乱用，同时要履行好相应的义务。代表要依法开展活动，既不失职又不越权。人大及其常委会和社会上的其他机关、组织和个人，都要依法尊重和维护代表的权利和义务。

【生活百科】

花椒水泡脚胜过补药

俗话说：“热水泡脚，胜吃补药。”陆老的泡脚水里却比一般人多一味“作料”，这就是花椒。陆老认为，用花椒水泡脚比用热水泡脚促进睡眠效果更好。其实方法很简单，用一个棉布包50克花椒，用绳系紧，加水煮开后用这个水泡脚即可。花椒包可以反复利用，用一个星期左右再换新的就可以了。

在中医看来，花椒可以温中止痛、祛湿散寒。用花椒水泡脚和用当归、红花泡脚有异曲同工之效，都能活血通络，使整个机体血脉畅通，浑身暖融融的。此外，花椒还是一种天然的消毒剂，用花椒水泡脚还能帮助治疗脚气。

每天泡脚的好处还不止这些，临床发现，小孩爱咳嗽、中老年人血压高，坚持泡脚都有一定的好处。中医讲“上病下治”，泡脚可以促进机体血液循环，增强呼吸系统的屏障功能，因此可以帮助缓解咳嗽症状，减少感冒发生。泡脚时可以促使血液由上往下走，因此血压也容易平稳。

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雅安市人大常委会办公室编发