4月10日(二月廿二) 星期五 第十八期

>> 业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈

[导读]

>> 市第三届人大常委会召开第四十九次主任会议

>> 市人大常委会传达贯彻全市领导班子思想政治建设工作会议精神

>> 市人大副主任、民革雅安市委主委李首成到汉源县开展科技兴农服务

>> 汉源县人大常委会开展农业产业发展后续管理视察

>> 全市领导班子思想政治建设工作会召开 为协调推进“四个全面” 提供坚强思想政治保证和组织保证

>> 人大代表发挥什么样的作用？

>> 春季足部保健四要点

【人大新闻】

◆ 市第三届人大常委会召开第四十九次主任会议

4月7日，市人大常委会主任李伊林主持召开市第三届人大常委会第四十九次主任会议，市人大常委会副主任李首成、宋德全、李荣、吴志君、李勇，秘书长罗强出席会议。

会议传达了市委有关人事任免事项，讨论通过了市人民政府市长兰开驰、市人民检察院检察长杨立提请的任免议案。

会议决定市第三届人大常委会第二十八次会议于4月29日召开，会期一天半。

会议讨论通过了市人大常委会主任会议关于提请审议《雅安市人民代表大会常务委员会关于全面深入推进依法治市的决议(草案)》的议案、关于提请审议《关于修改〈雅安市人民代表大会常务委员会对提请任命人员实行任前法律知识考试的办法(试行)〉的决定(草案)》的议案、关于提请审议《雅安市第三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会名单(草案)》的议案。

会议听取了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格的报告、市人大常委会城环资工委关于市人民政府研究处理城镇保障性住房建设与管理情况审议意见报告的意见、市人大常委会法制工委关于市人民检察院研究处理林业检察工作情况的审议意见报告的意见。

会议提出市第三届人大常委会第二十八次会议建议议程为：听取和审议市人民政府关于民族工作情况的报告、市中级人民法院关于人民陪审员制度实施情况的报告，听取市人民政府关于《芦山地震灾后恢复重建土地利用专项规划》实施情况的报告(书面)，审议任免议案以及听取和审议本次主任会议提请审议的有关决议、决定和报告等。

会议还决定了市第三届人大常委会第二十八次会议日程，确定了列席人员。

会议还讨论了2015年市人大常委会重点督办代表建议方案(讨论稿)和《四川省天然林保护条例》执法检查方案(讨论稿)。

市人大常委会副秘书长和办事工作部门主要负责人列席会议。（雅安日报）

◆ 市人大常委会传达贯彻全市领导班子思想政治建设工作会议精神

4月7日，市人大常委会党组书记、主任李伊林主持召开党组扩大会议，传达了全市领导班子思想政治建设工作会精神，重点传达了省政府秘书长、市委书记叶壮在会上的讲话精神。

会议强调，良好的政治生态需要全市上下特别是各级领导班子共同努力，市人大常委会党组及机关要按照市委的部署，把党建特别是思想政治建设作为人大各项工作的基础来抓实、抓好，形成一种自觉、一种习惯、一种风气，切实把中央和省、市委从严治党的要求落实到人大监督工作之中，确保人大工作始终立场坚定、方向明确，始终做到为民务实清廉。

一是落实“思想建党”要求，常抓学习和思想教育，拧紧“总开关”，始终坚定人大维护雅安长远利益和人民群众切身利益的价值取向，使人大工作始终围绕中心、服务大局，始终务实为民。

二是常态化抓好作风建设，严格执行中央八项规定和省、市各项规定，进一步完善各项制度机制，巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，始终把“三严三实”作为各项工作和自身建设的重要原则要求。

三是始终坚持党对人大工作的领导，积极主动争取市委对人大工作的领导和支持，积极将人大工作纳入全市工作大局中去谋划、去研究、去开展，在立法等方面有所建树，在推进依法治市、建设生态文明等方面发挥人大重要作用。

四是切实推动反腐倡廉，人大党员领导干部要带头坚守底线、筑牢防线，人大要在干部任免、任后监督和预算监督等方面加大力度，努力发挥人大在反腐倡廉中的积极作用。

市人大常委会副主任李首成、宋德全、李荣、吴志君、李勇，秘书长罗强出席会议。（办公室 雅安日报）

◆ 市人大副主任、民革雅安市委主委李首成到汉源县开展科技兴农服务

4月8日，市人大副主任、民革雅安市委主委李首成一行到汉源县开展科技兴农服务。民革市委为皇木镇万盛村、松坪村和富泉乡向明村送去了墨西哥玉米草、高丹草种子。

在深入皇木镇万盛社区、松平社区和富泉乡向明村调研并听取农业产业发展情况介绍后，李首成希望汉源县一是要结合本地资源优势，依托“4.20”灾后重建，进一步统筹农业产业发展，走可持续发展之路，促进群众增收致富；二是要以农业产业发展为载体，促进农业、文化、旅游相融互动、共同发展，提升乡村旅游档次，走农旅发展之路；三是要充分利用赶街电子商务，拓宽农产品销售渠道，推动农业产业化和农业转型升级，实现农业产业现代化。（汉源县委县政府）

◆ 汉源县人大常委会开展农业产业发展后续管理视察

日前，汉源县人大常委会组织开展农业产业发展后续管理视察，盯住农业产业发展后续管理工作，壮大汉源农业产业。

近三年来，汉源县人大常委会根据汉源县产业发展情况，先后组织省、市、县人大代表，县人大常委会组成人员到晒经、片马、料林等乡镇，对经果林种植情况进行视察调研，提出：一是进一步加强经果林栽种的规范化和标准化，二是进一步加强生产管理的科学化，三是进一步加强农业基础设施建设，四是进一步推广绿色防控理念。

近三年来，汉源县连续三年投资5000万元发展农业产业，围绕金花梨、白凤桃、甜樱桃、黄果柑“现代农业千亿增收工程示范建设”，财政支持社会服务体系建设、移民后扶、移民扶贫整村推进项目建设，充分利用县委、县政府产业发展基金，制订出台《特色产业发展奖励办法》和《经果林管护提升行动》，极大地推进了汉源特色产业基地标准化生产。截至2014年底，全县种植经果林面积32.39万亩，总产量32.47万吨，产值10.06亿元。（汉源县人大办）

【要闻聚焦】

全市领导班子思想政治建设工作会召开 为协调推进“四个全面” 提供坚强思想政治保证和组织保证

4月2日上午，全市领导班子思想政治建设工作会召开。会议进一步贯彻全省领导班子思想政治建设工作会精神，结合雅安实际，就落实全面从严治党要求，加强新形势下领导班子思想政治建设进行再部署。省政府秘书长、市委书记叶壮主持会议并讲话，市委副书记、市长兰开驰，市人大常委会主任李伊林，市委副书记、政法委书记张燕飞，市委副书记青理东出席会议。

叶壮在讲话中指出，省委站在全局和战略高度，从“三个不可低估”的重大判断出发，全面加强党的建设，体现了从严治党的强烈责任感和坚定决心，体现了对全省领导班子现状的清醒认识和对班子建设的深谋远虑。市委三届七次全会以来，雅安认真贯彻落实中央、省委从严管党治党的一系列重大决策部署，以开创灾后恢复重建新局面为总取向，以开展党的群众路线教育实践活动为总牵引，以从严从实为总要求，着力构建党的建设新常态，党风政风社会风气明显好转，良好的政治生态正在形成。同时，市委清醒地认识到，深入开展反腐败斗争和加强班子队伍建设所面临的形势依然严峻、任务仍然繁重，必须认清形势，进一步汲取教训，通过全面加强领导班子思想政治建设，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为协调推进“四个全面”、打好重建“硬仗”、补上发展“欠账”提供坚强的思想政治保证和组织保证。

叶壮指出，当前，雅安正在进行着灾后重建这场特殊的“赶考”，加强领导班子思想政治建设比任何时候都更加重要和紧迫。加强领导班子思想政治建设，是落实从严管党治党重大部署的迫切要求，落实从严管党治党要求，必须抓住思想政治建设这一根本，夯实从严管党治党思想基础，始终将管党治党责任扛在肩上抓在手中。加强领导班子思想政治建设，是解决雅安班子队伍建设问题的内在要求，雅安一度时期少数干部中存在民主集中制原则坚持不好，为官不廉、以权谋私，作风漂浮、华而不实，推诿扯皮、执行不力，在位不为、缺乏担当，不思进取、安于现状等突出问题，必须从思想上找病因、拔病根，切实把各级领导班子和领导干部的思想统一到省委“三个不可低估”的重大判断上来。加强领导班子思想政治建设，是营造良好政治生态的现实需要，要突出领导干部这个“关键少数”，教育引导全市各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，积极营造良好的政治生态，尽力缩短雅安党风廉政建设社会评价的过渡期和重塑期。加强领导班子思想政治建设，是打“硬仗”、补“欠账”的重要保证，只有加强思想政治建设，增强干部的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识和“赶考”意识，才能进一步汇聚加快推进灾后重建和实施后发追赶的强大合力。

叶壮强调，要准确把握新形势下加强领导班子思想政治建设的主要任务。要坚持问题导向，从严管理，教育引导党员干部把理想信念、规矩意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神等牢固树立起来，打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新治吏的攻坚战和持久战，推动形成良好的政治生态。按照省委统一部署和要求，结合雅安实际，当前要重点解决好理想信念、政治方向，严明纪律、严守规矩，坚守党性原则、严肃党内政治生活，为民宗旨、公仆情怀，廉洁从政、严于律己，勇于担当、勤政务实等六个方面的问题。

叶壮要求，要围绕全面从严治党，把加强领导班子思想政治建设抓紧、抓实、抓好。

一要加强理论武装。深入开展思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，把学习成果体现在推进灾后恢复重建、加快经济社会发展的实际成效上。注重教育与实践相结合，继续实施“千名后备干部一线应考”、“万名入党积极分子一线锤炼”等工程，让干部到灾后重建一线去砥砺意志、增长本领。

二要持续正风肃纪。继续严格落实好中央“八项规定”、省委省政府十项规定、市委市政府具体规定以及反对浪费条例、规范公务接待等规章制度，巩固和深化教育实践活动成果，深入推进“3+3”统筹整改，严防“四风”反弹。针对突出问题开展专项整治，持续实施“止懒治庸”专项整治活动(升级版)，把作风建设持续引向深入，及时总结抓好作风建设的经验和做法，逐步形成制度固化落实。

三要保持反腐定力。着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，坚决遏制腐败现象蔓延势头。始终坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，重点查办涉灾和工程建设、招投标、矿产水电土地资源出让、国有资产管理、政府采购等领域的贪腐案件，发现一起查处一起，持续释放执纪必严的强烈信号，让每一名干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

四要建强班子队伍。进一步鲜明干部选任导向，认真贯彻好干部标准和“三严三实”要求，严格执行省委“六个重视选用”、“六个坚决不能用”、“六个坚决调整”的要求，坚持“崇尚实干、有为有位”，真正把优秀干部选出来、用起来。进一步深化干部人事制度改革，建立和完善科学选任等工作机制。进一步增强干部本领，注重在基层一线培养锻炼干部，在急难险重任务中培养锻炼干部，多岗位培养锻炼干部。

五要从严管理监督。把从严监管的功夫下在平时，坚持抓早、抓小、抓预防，架设“警戒线”，打好“预防针”，防患于未然。突出重点人员、重点岗位和重点部门的监督，特别是要强化对“一把手”的监督，使领导干部习惯在清新的风气中生活、监督的环境下工作、法治的轨道上用权。坚持严管与关爱并重，坚持“以实绩论英雄”的取向不变，坚持在重建主战场选用干部的重心不变，坚持向基层一线倾斜的导向不变。

六要扎紧制度笼子。重点推进制度执行，切实抓好省委从严治党的《决定》、“两个意见”和省政府“五个规定”“五个意见”，以及市委市政府各项制度规定的全面落实，让制度成为“紧箍咒”、硬约束。结合雅安实际，当前要着重抓好落实市委工作规则、市委常委会议事规则，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度等11个方面的制度细化完善，使各项制度规定更加具体、切实管用、便于执行。

叶壮强调，思想政治建设是领导班子建设的永恒主题和长期任务，要进一步加强组织领导，落实工作责任，建立长效机制，推动领导班子思想政治建设经常化、制度化和规范化。各级党委(党组)要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实承担起主体责任，统筹谋划、统筹部署、统筹推进，党委(党组)主要负责同志要履行好第一责任人职责，抓班子带队伍做表率，其他党员领导干部要落实“一岗双责”，抓好分管部门和联系领域的思想政治建设工作。各级纪委要认真落实好监督责任，协助党委抓好党风廉政建设、作风建设和干部监督管理等工作，督促各级领导干部廉洁从政，确保阳光重建、廉洁重建。组织人事部门要履行重要责任，严把选人用人关。宣传部门要切实抓好理论武装工作，在全社会形成风清气正、廉荣贪耻、崇德向善、感恩奋进的浓厚氛围。其他有关方面要切实履职尽责，形成协调配合、齐抓共管的工作格局。

会上，市政府党组通报了建章立制堵塞漏洞规范行政权力运行的情况，市纪委通报了全市党风廉政建设和反腐败工作情况，市委组织部通报了从严管党治吏匡正选人用人风气的情况，市委宣传部通报了加强理想信念教育消除封建腐朽思想文化影响的情况，市委政法委通报了全市政法系统开展“转变作风、司法为民”活动的情况;名山区委、荥经县委结合对重大违纪违法案件的反思作了剖析发言。

市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长，各县(区)党委主要负责同志，市委各部委、市级各部门党组(党委)主要负责同志参加会议。（雅安日报）

【人大知识】

人大代表发挥什么样的作用？

人大代表作为国家权力机关的组成人员，在我国的经济、政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。这就是人大代表的作用。具体来说，代表的作用主要体现在这样几个方面。

1.参加决策的作用。人大依法行使职权，讨论和决定重大事项，都需要代表积极地、集体地参加，也只有代表积极地、集体地参加才能得以实现。代表对人大会议上各项议案、报告的审议、表决，直接关系到这些议案、报告的通过与否，关系到决策的后果。人大决策的民主化、科学化水平，反映着人大代表参加决策的能力和程度。

2.监督推动的作用。人大通过的法律或者法规和决议、决定，能否得到有效的实施，与人大的监督是分不开的，因而也是与人大代表的共同努力分不开的。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，也有义务协助宪法和法律的实施，督促“一府两院”有效地开展工作。“一府两院”依法行政、公正司法的状况，反映着人大代表监督推动的力度和效果。

3.桥梁纽带的作用。人大代表来自人民、服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人大会议期间和闭会期间，认真履行代表的职责，一方面体察民情，反映民意，另一方面宣传动员，组织发动，做到下情上达、上情下达，可以起到党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用。

4.模范带头的作用。代表要在自己的日常工作和社会活动中，模范地遵守宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作，并自觉接受原选区选民或者原选举单位的监督。这样，才能执行好代表职务，真正发挥好代表的作用，也才能得到人民群众的信服和拥护。

应当说，人大代表在我国经济与社会生活中发挥的上述作用，是其他任何人都不可替代的。人民代表大会在国家政权体系中处于主导和中心地位，是整个政权体系的基础。人民代表大会重大作用的发挥，依赖于人大代表作用的发挥。(中国人大网)

【生活百科】

春季足部保健四要点

在春装的各种衣饰里，各种短打扮并不少见，但要美丽也要健康才是聪明人的选择。所谓病从脚上起，寒从脚上入。虽然进入4月已经是春暖花开的季节，但是那些迫不及待脱了袜子露出脚踝的春日装扮并不值得推荐。专家表示，脚下着凉可导致腰痛、全身乏力，女士会出现月经不调、闭经等病症，因此建议广大的女性朋友在春天不要急于露脚。

中医认为脚是人体的第二心脏，是人体保健养生的一个重点区域，脚部受凉会引发很多疾病的侵袭，所以我们一定要注意脚部的保暖。

双脚的表面温度维持在30℃左右时，人感觉最为舒适。在气温低的季节，应穿一双保暖性好的厚袜子，并经常用热水泡脚。民间素有“睡前洗脚，赛吃补药”的说法。在临睡前用温水洗脚，不仅能温暖双脚，还能消除疲劳、驱病强体。洗脚时用双手按捏脚底，刺激脚底穴位，可促进脚部的血液循环，这对双脚的保健和人体健康都十分有益，可预防治疗感冒。

春季足部保暖四部曲：

浴足：春季里的浴足与通常的洗脚相似，但开始时水要少一点，浸过脚趾就可以了，水温在40℃~50℃。浸泡一会儿后，再逐渐加水至踝关节以上，水温可以再增加一点，看个人的耐受情况。同时两脚不停地活动或相互搓动，以促进水的流动。每次持续20~30分钟，以身上感到微热为上。

晒脚：早晨或傍晚脱掉鞋袜，将两脚心朝向太阳晒20~30分钟，专家称之为脚心日光浴。阳光中的紫外线直射脚心，能促进全身代谢，加快血液循环，提升内脏器官的活力，使其功能得到充分发挥。此法对佝偻病、鼻炎、贫血、低血压等疾病有较好的疗效。

动趾：经常活动脚趾可以健胃。经络理论认为，胃的经络通过脚的第二趾和第三趾之间，故脚的二趾、三趾粗壮有弹性。另外，胃肠功能强的人，站立时脚趾抓地也很牢固。胃肠功能较弱的人，不妨经常锻炼脚趾。每天抽出一点时间，练习用二趾和三趾夹东西，或在坐、卧时有意识地活动脚趾，持之以恒，胃肠功能就会逐渐增强。

捶脚：用拳头轻轻捶击脚心，每次50~100下，使之产生酸、麻、热、胀的感觉，左右脚各做一遍。通过捶击来刺激脚底神经末梢，促进血液循环，可收到健身防病之效。

总之，人体的五大经络都循行脚部，脚上分布了人体一些重要的穴位，影响着五脏六腑。一旦脚部受寒，可反射性地引起呼吸道黏膜毛细血管收缩，造成局部血流量减少，抗病能力降低，从而易发生上呼吸道感染，甚至诱发其他疾病。所以，脚部保暖格外重要。

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雅安市人大常委会办公室编发