12月18日(十一月初八) 星期五 第五十三期
>> 合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。——老子
[导读]
>> 省委依法治省考核组来雅考核依法治市工作
>> 省发改委吴光镭副主任一行来雅听取省人大代表意见和建议
>> 叶壮率队赴四川省法纪教育基地接受廉政警示教育
>> 市人大常委会党组认真贯彻落实全省“三严三实”专题教育电视电话会精神
>> 让法治落地 促民主和谐——省委依法治省考核组雅安考核侧记
>> 李勇副主任带队调研菜篮子基地建设情况和食品安全工作
>> 雨城区人大常委会召开第四季度大兴片区人大工作会
>> 全国人大常委会委员长会议
>> 冬季养生
【要闻聚焦】
◆ 省委依法治省考核组来雅考核依法治市工作
12月15日，由省政府副秘书长、省依法治省办副主任曹代学带队的省委依法治省考核组来雅考核依法治市工作。
在雅安市依法治市工作汇报会上，考核组一行观看了雅安依法治市工作专题片，听取了雅安市依法治市工作汇报。市委副书记、市委政法委书记、市依法治市领导小组副组长张燕飞主持会议并汇报工作。市人大常委会副主任、市依法治市领导小组副组长吴志君，副市长、市公安局局长、市依法治市领导小组副组长谢忠华，市政协副主席、市依法治市领导小组副组长李毅出席座谈会或参加考察。
今年以来，按照中央、省委的决策部署，市委深刻把握雅安发展阶段特征，找准法治雅安建设薄弱环节，落实工作推进办法，改进创新载体抓手，全面深入推进依法治市各项工作，工作架构进一步形成，工作思路进一步厘清，推进机制进一步完善，阶段成效进一步提升。
雅安在灾后恢复重建任务非常繁重的前提下，将灾后重建和依法治市工作有机结合，依法治市工作务实有力推进，取得了较好的成绩，各项工作扎实有效，亮点纷呈。
曹代学要求，在下一步依法治市工作中，雅安要把年终考核当作一个全面梳理和整改不足的契机，把考核结果转化为推动依法治市工作的具体行动，做好今年的收官和明年的开局。领导干部要作为法治建设的重要组织者和实践者，真正把法治贯穿到各项工作中，带头学法守法，建立法治目标责任制，把法治建设成效纳入领导班子和干部的政治性考核体系，加强考核考评，确保各项要求落到实处;要紧紧围绕中心、服务大局，持续深入推进法治建设各项工作，让法治理念和法治方式的实施植入工作的各个环节，让全面推动依法治市成为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党的基础和保障;要抓住突出问题，推动依法治市工作提质增效，对年度考核发现的问题逐一对照整改。同时，还要编制好2016年依法治市工作要点，以及明年即将开始的“七五”普法规划。
当天下午，考核组还先后到雨城区和石棉县的社区(村组)进行了实地考（雅安日报）
◆ 省发改委吴光镭副主任一行来雅听取省人大代表意见和建议
近日，省发展改革委副主任吴光镭一行来雅召开省人大代表座谈会，就《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《四川省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案报告》》（以下简称《纲要》和《计划报告》），专程听取在雅省人大代表建议意见。市委常委、副市长徐一心出席会议。
会上，省人大代表结合各自的工作实际，就凤凰体育产业转型升级、农业现代化、民生社会事业发展、资金安排使用等问题踊跃发言，提出了意见和建议。
吴光镭副主任最后表示，省人大代表提出的意见建议很有建设性，对下一步工作有重要的参考、指导意义，省发改委将对这些意见建议进行认真整理、分析、研究，充分吸收到《纲要》和《计划报告》编制工作当中，确保《纲要》和《计划报告》编制工作更加科学，更体现民生民本。（雅安日报）
◆ 叶壮率队赴四川省法纪教育基地接受廉政警示教育
12月16日下午，省政府副省长、市委书记叶壮率队，专程赴四川省法纪教育基地参观考察，接受廉政警示教育。市委副书记、市长兰开驰，市人大常委会主任李伊林，市委副书记青理东一同参加。
“人生之路，与廉同行”，步入教育基地一楼大厅，8个大字凸显展馆主题。叶壮一行沿着反腐败历程、反面警示、正面示范三个展厅的“回眸历史，思索人生”、“放纵欲望，毁掉人生”、“悔过自新，重塑人生”、“以法为绳，规范人生”、“见贤思齐，净化人生”五大部分，认真观看反腐败的历史视野和世界视野图片展板，仔细了解反腐倡廉的中国实践、四川实践，感受我们党不同历史时期先进人物传递的理想信念力量，探究分析反面典型案例背后的信仰缺失、心理失衡、贪欲膨胀等原因，洗礼心灵，冲击灵魂。
一楼展厅，纵览古今中外的反腐败历程，图文并茂展示并辅以现场视频点播，展现了新形势下中国共产党反腐倡廉的坚强决心、有力举措和辉煌成就。走进二楼展厅，首先要通过“如履薄冰”廊道。走在透明的“冰”面上，会有冰层碎裂的仿真效果，而廊道的墙壁上则是投影洒下来的各种金银财宝的诱惑。这里应用声光电技术的结合，让参观者如临其境。为更好地发挥案件的警示作用，提高党员干部拒腐防变、清廉从政的能力，教育基地从我省近年来查处的重大典型案例中精选了部分案例进行展示，让党员干部从典型案件中汲取教训，坚定理想信念。
为增加参观者的感官感受，二楼展厅还设计了多个多媒体互动体验环节。“人生十字路口”模拟道路交通形式，路口写着警示语“面对诱惑，走好人生每一步”。左右两边的“贪”、“腐”皆是法纪“红线”，一旦越过“红线”，就有声音提示“此路不通”，只有选择向前的“清正廉洁”才能走向人生光明。
贪廉一念间，荣辱两世界。反面典型带来心灵的震撼，正面典型则带来理想信念的力量。三楼展厅以“与时代同行，让信仰导航”为主题，展示中国共产党不同历史时期的先进人物。彭湃、赵一曼用年轻的生命实践了入党誓言，钱学森、邓稼先用“两弹一星”实践了入党誓言，李林森、王瑛用“一心为民、两袖清风”实践了入党誓言。而杨善洲，用他全心全意为人民服务的一生告诉参观者“信仰是一辈子的坚守!”
通过一楼的反腐败历程、二楼的反面警示、三楼的正面示范，整个廉政警示教育过程给参观者提出了三个问题：入党为什么?当干部做什么?身后留什么?
在教育基地，叶壮一行还听取了犯罪服刑人员的现身说法，实地观看了犯罪服刑人员的改造情况和生活环境。
市委、市人大、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长，市人大、市政府、市政协秘书长及部分市级部门主要负责同志，各县(区)委书记、县(区)长，飞地园区管委会主任参加廉政警示教育。大家纷纷表示为之震动，深受启发，深受教育，在时代大潮中，须稳得住心神，守得住清白，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻铭记：清正廉洁是立身之本，遵纪守法是幸福之源。自己将坚定信仰，坚守信念，坚持方向，与廉同行，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，带头遵守廉洁从政行为准则。要认真汲取反面典型的深刻教训，深刻认识严以律己的重要性，始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位，做政治上的明白人。要以清正廉洁、务实为民的先进为榜样，筑牢底线，敬业奉献，积极投身到灾后重建和扶贫开发的主战场，为建设美丽雅安、生态强市作出积极贡献，不负党和人民的重托。（雅安日报）
【人大新闻】
◆ 市人大常委会党组认真贯彻落实全省“三严三实”专题教育电视电话会精神
12月14日，市人大常委会党组召开会议，传达全省“三严三实”专题教育电视电话会精神，重点传达了省委常委、组织部长范锐平的讲话精神和市委常委、组织部长赖荣在雅安分会场的讲话精神，党组书记、主任李伊林就深化专题教育、从严从实开好专题民主生活会作出强调和安排部署。
会议指出，今年以来，党组按照中央和省、市委安排部署扎实开展“三严三实”专题教育，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，加强学习教育，在“严”和“实”上凝聚了共识；强化工作结合，用心用情、较真认真、务实落实，人大工作越来越实，在推动依法治市、服务灾后重建、落实精准扶贫等方面收到了实效。
会议要求，市人大常委会机关党员领导干部要严格落实中央和省、市委要求，以“严”和“实”的精神推动“三严三实”专题教育深入开展。党组班子成员要落实“五个带头”的要求，深入基层听取意见建议，查深查细查实问题，特别要广泛听取各级人大代表、基层人大对班子和党员领导干部的批评和建议意见，党员领导干部要认真撰写对照检查材料，扎扎实实开展专题民主生活会，务求取得实效。人大党员领导干部要带头践行“三严三实”，争树标杆、争做模范，做到尽职尽责、尽智尽力。人大工作要始终把握维护雅安长远利益、维护人民根本利益的导向，坚持好、落实好“五大发展理念”，真抓实干、依法履职，用真情、说真话，出实招、求实效，敢办难事、能办大事、善办好事，使人大工作努力做到“真、实、效”。要把“严”的标准和“实”的要求落实到人大各项具体工作之中，近期要深入开展调研，积极为制定“十三五”规划建言献策，谋划好2016年人大工作；要扎实开展精准扶贫和“走基层”活动，为决战重建脱贫攻坚、决胜全面小康、建设美丽雅安、生态强市贡献更大力量。（办公室）
◆ 让法治落地 促民主和谐——省委依法治省考核组雅安考核侧记
亮点
土桥社区全面启动党建引领社会管理创新综合示范点建设，创新开展以自治、共治、法治、以文化人为主要内容的“三治一化”，和以公共文化、居家养老、青年就业、少年儿童、特殊人群为主的“五大特色”服务工作，推进重建安置小区党建引领社会管理工作服务创新，激发社区两委充分发挥党和群众“连心桥”的作用，进一步夯实党的基层基础工作。
依法治理得落实 居民自治享幸福
当天下午3时左右，考核组来到雨城区姚桥新区土桥社区。走进社区的便民服务大厅，考核组被墙上挂着的《土桥村(社区)党建引领社会治理——“三治一化”模式》吸引住。
“什么是‘三治一化’?在实际操作中，你们是怎么做的?群众对这样的治理模式反应如何?”考核组问得详细、查得认真。
随着城市建设的推进，曾经的土桥村成为新城区的核心地带，变成如今的土桥社区。面对农民变居民、农村变社区的新形势、新特点、新困难，土桥社区全面启动党建引领社会管理创新综合示范点建设，以“党建带城建、党建带群建”工作为载体，以“抓重点求突破、抓规范强基础、抓特色创亮点”为总体取向，创新开展以自治、共治、法治、以文化人为主要内容的“三治一化”，和以公共文化、居家养老、青年就业、少年儿童、特殊人群为主的“五大特色”服务工作，加快农村向城市社区转变进程，推进重建安置小区党建引领社会管理工作服务创新，激发社区两委充分发挥党和群众“连心桥”的作用，进一步夯实党的基层基础工作。
尤其是在“以文化人”上，社区通过打造“孝文化”主题社区，建成400平方米的社区文化活动中心，完善图书室、文娱室和心理咨询室等场所，并在元宵、端午、重阳等节日，开展感恩、法治和互助友爱等主题活动。
考核组走进土桥社区文化活动中心时，传来一阵悠扬的音乐声。社区的喜羊羊民乐队正在排练，这支民乐队由社区里的老年居民组成。
省政府副秘书长、省依法治省办副主任曹代学说：“通过社区搭建平台，丰富了辖区内老年人的精神文化生活，实现老有所乐，很好。”
随后，在土桥社区的一安置小区内，小区中央的法治文化小广场和法治文化长廊，让考核组印象深刻;而小区物管对于居民的各种疑难杂症做到事事有记录、件件有回应，更让考核组赞赏有加：“依法治理在土桥社区得到很好的落实，真正做到居民自治。”
土桥社区负责人表示，通过“三治一化”的有效实施，土桥社区有序实现了从“农村管理”到“社区治理”的转化，社区党总支服务意识、治理能力得到转变和提升，群众自我管理、自我服务和依法办事的意识得到有效提高，各项工作有序推进，形成“党心民心心心相印，大家小家家家幸福”的良好局面。
亮点
蜡树村的村民公约明确了加分和扣分项目，涉及互帮互助、孝老爱亲、环境卫生、公益事业、产业发展和安全生产等六个方面，均与群众的生产生活密切相关。同时，每个季度，村上的考核组就会对每户家庭进行一次评定，每一项加分和扣分都有充分的依据，并对加分和扣分情况进行公示，力争让每一个村民都心服口服。最后，还会根据加减分的结果，奖励先进。
村民公约接地气 民主法治更和谐
考核组走进石棉县丰乐乡蜡树村时，整洁的村道、优美的村容和黄澄澄的黄果柑让他们竖起大拇指。
蜡树村共有6个村民小组297户888人。通过开展依法治村示范创建工作，蜡树村在依法治村、民主管理、助推发展上取得一些有益经验。
在蜡树村两委办公室，考核组被蜡树村的村民公约栏吸引住目光。
“乱倒垃圾、乱排污水的，扣5分”“故意损坏公私财物、参与赌博、非法侵占他人财物的，扣5分”“在维护集体利益、构建和谐社会等方面表现突出的，加1分”……一条条接地气的公约让人看得入神。而公约中明确的加分和扣分管理，更是让考核组津津乐道。
“以前，村上的村规民约主要是借鉴其他地方的，由于不接地气，群众不买账，也难以落实。2014年10月，通过发动群众、经集体智慧修订的村民公约，不仅符合蜡树村的实际，大家的认可度和执行率也高。”蜡树村党支部书记王德禄说。
蜡树村的村民公约明确了加分和扣分项目，涉及互帮互助、孝老爱亲、环境卫生、公益事业、产业发展和安全生产等六个方面，均与群众的生产生活密切相关。同时，每个季度，村上的考核组就会对每户家庭进行一次评定，每一项加分和扣分都有充分的依据，并对加分和扣分情况进行公示，力争让每一个村民都心服口服。最后，还会根据加减分的结果，奖励先进。
王德禄说：“通过直观的分数来体现每个家庭遵守村民公约的情况，不仅让每位群众认真遵守村民公约，自觉维护家庭的荣誉，同时也促进群众的互相监督、共同进步。”
通过新的村民公约的实施，今年以来，蜡树村刑事案件零发生，民事纠纷同比减少85%以上，预计农民人均纯收入增长13.3%，村民幸福指数显著提升。
曹代学表示，蜡树村的村民公约制定十分严谨，且执行到位，做到让所有村民都满意，都能自觉遵守，这在一个基层村是非常难得的事，“如果全省每一个基层村(社区)都能达到这样的民主自治，那么依法治省将会取得很大的进步。”（雅安日报）
◆ 李勇副主任带队调研菜篮子基地建设情况和食品安全工作
为了落实好常委会12月份即将开展的菜篮子基地建设和食品安全专题询问工作，12月8日，市人大常委会组成调研组，由副主任李勇带队深入荥经县开展专题调研。
调研组一行深入学校、农贸市场、饭店和茶叶生产企业，通过当场询问、档案检查和现场查看的方式进行调研和检查。在荥经中学，调研组一行详细察看了食品安全相关制度和健康证上墙情况、食品采购索票索证情况和生熟分装、防鼠设施安置情况，对荥经中学规范的食品安全管理给予了充分肯定，同时指出，学校食品安全事关重大，必须时刻绷紧，绝不能有半点疏忽；在荥经饭店，调研组一行检查了 “明厨亮灶”开展情况、凉菜间卫生状况等，现场询问了后厨从业人员相关食品安全常识，强调要从自身做起，打造良好的食品安全企业，为荥经发展营造好的氛围；在农贸市场，调研组一行检查了肉制品、蔬菜和水果相关检验检疫票证、快检设备利用情况，强调要认真做好市场监督，确保市民购得安全；在茶叶生产加工企业，调研组一行指出，要按照新颁布的食品法的要求，切实履行好食品安全义务，坚决杜绝非法投放和非法添加，打好雅安茶叶生态牌，为营造雅安良好发展环境做贡献。
市食药监局相关负责人陪同调研。（教科文卫工委）
◆ 雨城区人大常委会召开第四季度大兴片区人大工作会
12月16日上午，雨城区大兴镇举行区第四季度区人大片工作交流会。区人大常委会主任杨仕全、副主任张怀勇及相关部门负责人，大兴镇、草坝镇、合江镇、凤鸣乡党委、人大负责人及部分区人大代表参加会议。
会前，参会人员参观考察了大兴镇翎王羽绒服厂的生产车间以及销售点、周公山茶厂生产运作情况以及点购互联网服务站网络销售部。杨仕全对我镇的两个产业生产示范点做出了高度的评价，并提出了产业发展的建议意见，同时对点购互联网运作模式表示高度的赞扬。座谈会上，各乡镇人大主席团负责人对2015年的人大工作及工作完成情况进行了汇报，重点就建立代表履职档案、人大主席团规范化建设、村级财务监督等课题进行了交流。杨仕全对2016年度的片区基层人大工作提出了相关的要求和希望，希望各乡镇人大主席团及人大代表继续努力，扎实推进灾后重建工作。（雨城区人大常委会办公室）
【人大知识】
全国人大常委会委员长会议
全国人大常委会委员长会议是处理常委会重要日常工作的机构，由委员长、副委员长、秘书长组成。委员长会议由委员长召集并主持，也可以委托副委员长主持会议。委员长会议根据需要不定期召开，委员长会议的议题，由秘书长提出、委员长确定。会议举行前两天，全国人大常委会办公厅应将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知委员长会议成员。临时召集的会议，可以临时通知。
委员长会议的基本职责是：决定常委会每次会议召开的日期，拟定会议议程草案，提请常委会全体会议决定；向常委会提出属于常委会职权范围内的议案；在常委会会议期间，决定常委会组成人员10人以上联名提出的质询案交由有关专门委员会审议或者提请常委会全体会议审议；决定质询案由受质询机关的负责人在常委会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复；决定全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检察院向常委会提出的议案提请常委会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再决定提请常委会会议审议；决定全国人大常委会组成人员10人以上联名向常委会提出的议案是否提请常委会审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常委会会议审议；决定将国务院及其各部、各委员会和最高人民法院、最高人民检察院向常委会提交的工作汇报交有关专门委员会审议，提出意见；列入全国人大常委会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经委员长会议同意，对该议案的审议即行终止；在审议中有重大问题需要进一步研究的，经委员长或委员长会议提出，联组会议或者全体会议同意，可以暂
不付表决，交有关专门委员会进一步审议，提出报告；根据工作需要，可以委托常委会的工作委员会、办公厅代常委会拟定议案草案，并向常委会会议作说明；在常委会组成人员中，提出常委会代表资格审查委员会的主任委员、副主任和委员的人选，提请常委会任免；对全国人民代表大会主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项，可以根据各代表团提出的意见，提出调整意见，提请预备会议审议；在全国人民代表大会闭会期间，全国人大常委会组成人员、国家主席和副主席、国务院的组成人员、中央军委组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长提出辞职的，由委员长会议将其辞职请求交全国人大常委会会议审议决定；在全国人民代表大会闭会期间，向全国人大常委会提名全国人大各专门委员会个别组成人员和顾问人选；指导和协调各专门委员会的重要日常工作；处理常委会其他重要日常工作。
各专门委员会主任委员、常委会副秘书长、常委会法工委、预算工委主任列席委员长会议。委员长会议通过的文件，由委员长签发。委员长也可以委托副委员长或者秘书长签发。委员长会议应作会议记录并编印会议纪要。会议纪要由秘书长签发。（中国人大网）
【生活百科】
冬季养生
冬季天气寒冷，容易染上风寒，所以保暖工作必不可少，那么如何做好身体的保暖措施呢?冬季如何预防疾病呢?接下来，小编将介绍五个能帮助大家健康过冬的小点，让你冬季远离疾病，可要认真阅读了。
冬天养生要点1、出点汗
冬季养生要适当动筋骨，出点汗，这样才能强身体。锻炼身体要动静结合，跑步做操只宜微微似汗出为度，汗多泄气，有悖于冬季阳气伏藏之道。
冬天养生要点2、护点脚
冬季健脚即健身。天天坚持用温热水洗脚，最好同时按摩和刺激双脚穴位。天天坚持步行半小时以上，活动双脚。早晚坚持搓揉脚心，以增进血液循环。
冬天养生要点3、多点水
冬天虽然排汗排尿减少，但维持大脑与身体各器官的细胞正常运作依然需要水分滋养。冬季一般每日补水应多于2000-3000毫升。
冬天养生要点4、呼点气
在冬季，人们习惯把房子的门窗关得紧紧的，如此会造成室内二氧化碳浓度过高，若再加上汗水的分解产物，消化道排除的不良气体等，将使室内空气受到严重污染。人在缺少新鲜空气的环境中会出现头昏、疲劳、恶心、食欲不振等现象。为了防止出现上述的现象，请一定要保持室内空气流通、新鲜。有条件的话请到一些氧气含量较多的地方进行氧疗，有利于增加肺的通气量，加快新陈代谢。
冬天养生要点5、早点睡
唐代着名医学家孙思邈说：“冬月不宜清早出夜深归，冒犯寒威。”早睡以养阳气，迟起以固阴精。因而，冬季养生要保证充足的睡眠，这样有益于阳气潜藏，阴津蓄积;立冬后的起居调养切记“养藏”。
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