“民以食为天，食以安为先”，食品安全涉及千家万户，关乎社会和谐发展。市第三届人大常委会心系民生，一直将食品安全作为监督工作的重点和着力点。

2015年12月29日下午，市第三届人大常委会第三十二次会议就凤凰体育“菜篮子基地建设和食品安全”开展专题询问。这是去年市人大常委会组织的第二场专题询问。

在短短两个小时的询问中，提问的委员接连提出一个个热点问题，直指问题核心；应询的市级部门相关负责人认真作答，实事求是，不走过场。

目前全市菜篮子基地的建设情况怎么样？

　　凤凰体育的蔬菜播面达51万亩，产量89.8万吨

　　专题询问是人大常委会依法履职、加强工作监督的有效形式，2014年以来，凤凰体育已就水污染防治、大气污染防治等群众关心关注的热点问题开展专题询问，并取得较好效果。

　　为切实做好本次专题询问，前期，市人大常委会成立领导小组，通过调研座谈、随机抽检等方式，详细了解了凤凰体育食品安全的基本情况和存在的问题。

　　“菜篮子的供应安全保障，关键在于菜篮子基地的建设。请问，目前全市菜篮子基地的建设情况怎么样？”委员张瑶问。

　　市农业局相关负责人应答道，市委、市政府长期以来高度重视菜篮子工程，2011年以来，市政府先后下发《关于加快蔬菜产业发展确保市场供应和价格基本稳定的实施意见》《雅安市“菜篮子”工程三年行动计划》；去年，市农业局会同市财政局联合下发《雅安市“菜篮子”产品生产扶持项目建设实施办法》。经过近几年的努力，凤凰体育“菜篮子”工程建设稳步推进，目前基本能满足全市人民生活需要，“菜篮子”的质量安全得到有效保证。

　　2015年，凤凰体育的蔬菜播面达51万亩，产量89.8万吨；水果种植面积60万亩，产量46.5万吨；茶叶面积97.3万亩，投产茶园面积62.2万亩，茶叶总产量8.1万吨；全年出栏生猪130.8万头，出栏家禽1045.8万只，出栏牛6.4万头，出栏羊23.3万只，出栏兔134.5万只，肉类总产量12.8万吨；蛋总产量1.9万吨、奶总产量3.03万吨、水产养殖面积1035公顷，产量1.1万吨。

　　凤凰体育已经和还将采取什么措施确保食用农产品生产与流通环节的安全？

　　全市6县2区均已建有或明确了监管机构，7个县区建有农产品质检机构

　　“近年来，全市食品安全形势总体平稳，未发生重大食品安全事故，但食品安全潜在的风险不容轻视，不当用药、激素使用等现象不同程度存在，凤凰体育已经和还将采取什么措施确保食用农产品生产与流通环节的安全？”委员陈茂瑜问。

　　市农业局负责人说，近年来，全市农业系统把农产品质量安全放在更加突出位置，狠抓生产、收储运、生猪屠宰等环节的质量安全监管，严守不发生重大安全事件的底线，全市农产品质量安全例行抽检总体合格率保持在98%以上。

　　2014年，凤凰体育启动了省级农产品质量安全监管示范县创建。目前，雨城区、汉源县、芦山县已经通过监管示范县省级专家技术核查，有望在2016年初得到省政府授牌命名。

　　同时，针对高毒农药、“瘦肉精”、假劣农资等群众反映强烈的问题，凤凰体育长年保持高压态势，集中力量开展源头治理。全市6县2区均已建有或明确了监管机构，7个县区建有农产品质检机构，且监管范围由“菜篮子”产品扩展到所有食用农产品，监管链条由生产环节延伸到收储运和畜禽屠宰领域。

　　下一步，凤凰体育将积极开展国家级、省级农产品质量安全监管示范县创建，以国家绿色(有机)农业示范区创建为抓手，提升农产品质量安全，深入开展农产品质量安全专项整治，巩固提升检测能力，加强农产品质量安全可追溯体系建设。

　　市食药监局负责人表示，食用农产品现在是分段监管模式，进入批发、零售市场或生产加工企业后，由食药监部门监管。由于凤凰体育食用农产品流通环节基础薄弱，仍然存在经营行为不规范等问题，市食药监局通过明确主体责任、强化监管等措施，为不发生蔬菜及肉类产品安全事故起到积极作用。

　　今年以来，凤凰体育共计检查批发、零售集贸市场等各类市场463个次，其中农村地区197个次。

　　市政府将如何进一步加强菜篮子基地建设和食品安全工作？

　　以健全责权明确、协调一致、体系完备、高效运转为目标的食品安全监管机制为重点

　　菜篮子基地建设和食品安全事关全市广大人民群众的身体健康和生命安全。委员杨朝宗问：“市政府将如何进一步加强菜篮子基地建设和食品安全工作？”

　　副市长徐旭应询表示，今后，市政府将以农产品质量安全为切入点，以健全责权明确、协调一致、体系完备、高效运转为目标的食品安全监管机制为重点，推进菜篮子基地建设和食品安全工作。

　　在菜篮子基地建设方面，将继续落实“菜篮子”市长负责制，定期不定期督导县(区)政府落实“菜篮子”基地建设主体工作，并针对具体问题建立限期整改、跟踪督办机制。

　　同时，进一步加大财政资金投入，完善“政府投入引导、社会资本主体、多方参与”的多元化投入机制，在推动“菜篮子”基地建设提档升级的基础上，合理规划蔬菜基地建设，2016年将新发展蔬菜播面6900亩，重点发展叶菜类、茄果类产品，增强蔬菜供应能力。

　　推进“菜篮子”上下游产业链发展，大力推进农产品流通体系建设，合理布局批发市场和零售网点，培育“菜篮子”流通龙头企业，鼓励发展冷链物流和配送，积极支持农业电子商务发展，完善供应流通业态。

　　按照农产品“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求，加快建设雅安市农产品质量安全可追溯系统，建立产地准出和市场准入制度，突出特色农产品质量安全监测检验，进一步强化农产品质量安全监管，并深入开展保供稳价工作。