——依法履职充分发挥人大代表密切联系群众作用座谈会发言摘登

　　聆听群众心声 做群众的贴心人

　　赵荣全（省人大代表、雅安市宝兴县蜂桶寨乡政府计生办主任）
　　作为农村基层代表，我始终把“人民选我当代表，我当代表为人民”铭刻于心。四年来，不管日常事务有多忙，我都以饱满的热情按时出席省十一届人民代表大会，积极参与有关人大代表的各种会议、活动。为切实履行好代表职责，我经常走访、座谈、咨询、查访、调研，充分了解民情、倾听民声、广纳民意，准确掌握群众的思想动态和热点难点，共领衔或附议20余件代表建议。
　　我深深地体会到：只有深入群众，才能听到群众的真实心声，才能了解到群众的实际困难，才能当好他们的贴心人和代言人，才能发挥好人大代表的真正作用。

　　关注热点难点 解决群众实际问题

　　杨芳（全国人大代表、省人大代表、
　　成都市金牛区荷花池街道杨柳巷社区党委书记兼居委会主任）
　　多年来，我坚持 “服务为先”理念，把履行岗位职责和人大代表职责相统一，把关注群众关心的热点、难点问题和代表履职相统一，为群众解决实际问题。牢固树立强烈的群众意识，坚持群众路线，做到深入实际，进群众门、听群众言、知群众心，广开联系群众的渠道。利用社区“周四民情快递日”活动平台，对群众来信来访进行梳理，分类处理和反映，解决了企业办校的遗留问题，社区卫生服务站管理等问题。积极参与省、市两级人大组织的视察、执法检查等活动，积累第一手资料，结合群众需求提出意见、建议。
　　我时刻牢记自己是群众选出来的，肩负着群众的委托和信任。工作中，我始终结合实际，把维护好群众利益作为代表工作的出发点和落脚点。如在社区建立儿童保护机制试点项目，为形成社区儿童服务指南提供实践基础，为在社会管理方面提出地方立法建议积累经验。
　　我积极参与四川省广播电视台《阳光政务》栏目，全程参与监督8次，涉及8个职能部门。一方面了解各职能部门的工作，另一方面了解群众关注的热点难点，从而既能准确宣传政策为群众解难，又能与职能部门面对面沟通，起到桥梁纽带作用。

　　收集社情民意 积极提出意见建议

　　张瑞雪 （省人大代表、省卫生厅执法监督处副处长）
　　担任人大代表四年，我利用一切机会和条件，充分听取群众意见，依法履职，做一名称职的人大代表。
　　作为人大代表，我还担任了省高院的廉政监督员、人民调解员，是省检察院的人民监督员，卫生厅的行政调解员。平时积极参加省高院组织的案件评查、公开庭审和民事案件调解，省检察院组织的案件监督活动，省人大组织的各项社会热点问题调研。每年人代会前，我都要把平时收集到的群众建议意见，进行归纳整理，形成议案、建议，向大会提交。小组会上，积极发言，反映群众呼声，提出有针对性的意见建议。
　　总结依法履职的经历，我认为，人大代表密切联系群众，通过与群众面对面、心贴心收集社情民意是一门学问。还要结合国情、省情，对收集的信息进行综合概括提炼，提出切实的解决办法，做创新社会管理的积极参与者，这样才能产生良好效果。

【代表心声】
　　履职感言——
　　董以军（省人大代表、凉山州会理县铜矿村党支部书记、高级农技师）：
　　到基层调研，坐在车里是看不到真实情况的。我很高兴地看到很多人作风扎实，密切联系群众，走到农村，走到田间地头，走到老百姓中间了解情况，解决他们的实际困难。
　　杨翠芳（全国人大代表、省人大代表、资阳市雁江区迎接镇分水村党支部书记）：
　　代表一定要密切联系群众，跟群众交心谈心，做群众的知心朋友，才知道群众在想什么，想干什么，愿望是什么。作为基层人大代表，我对农民很了解，他们最想要的就是基础设施，修路，通水，调整产业结构，钱包鼓了，还要保证安全。我把群众放在心里，群众也才把我记在心头。
　　履职成效——
　　谢道全（攀枝花市人大常委会副主任、党组书记）：
　　建立和完善科学规范的制度，是增强人大代表与人民群众联系的有力保障。近年来，我们不断增强代表联系人民群众的责任意识，建立健全代表履职登记制度，将代表执行职务，履行职责情况整理归档，作为认真履职的重要条件。同时，积极构建代表同选举单位、选民的固定联系渠道。如攀枝花市人大在县区、乡镇实行“代表活动日”制度，要求代表每月有一天时间联系选区选民、了解社情民意、为民排难解忧、化解相关矛盾纠纷等，既增强了群众对代表工作的直观了解，又增强了当好代表的使命感和责任感。还推行了代表进社区、村社、企业制度，组织代表深入基层、深入群众，听民情、访民意、解民困。
　　胥健 （达州市人大常委会主任、党组书记）：
　　针对换届以后新任代表较多的情况，我们对300余名新任代表开展了以“增强责任意识、提升履职能力”为主题的集中培训，重点对宪法和地方组织法、代表法、监督法及其实施办法等与代表履职紧密相关的法律法规进行培训。通过扎实有效的培训，全体代表深刻地认识到：当人大代表是一份沉甸甸的责任，人大代表的履职关系到人民当家作主权力的实现，关系到人民群众最关心最直接最现实的利益问题的解决；当好人大代表，必须具有浓厚的爱民情结，常怀爱民为民之心、常听民间疾苦之声、常思富民安民之策。由于履职观念有了积极转变，全市人大代表联系群众更加紧密、服务发展更加积极。今年以来，全市共有各级人大代表210人次参加各类执法检查和调研，这对于密切联系群众、吸纳群众智慧、促进地方发展都起到了积极的推动作用。
　　郑天奇（成都市金堂县人大常委会主任）：
　　为推动经济社会加快发展，我们在代表中广泛深入地开展了 “我为成都·金堂发展献一策”和“建设丘区示范县·人大代表在行动”的主题实践活动。我们还连续几年在代表中开展了“夜访群众”活动，要求每位代表每季度至少利用1个晚上走村串户，与广大群众接触，了解生产生活、收集社情民意，有效地促进了代表体民情、察民意、解民忧、济民困。代表实实在在的行动，不仅有力地推进了全县经济社会加快发展，而且为代表依法履行职责、密切联系群众找到了很好的载体，进一步增强了代表与人民群众之间的血肉联系。
　　问题与建议——
　　张瑞雪（省人大代表、省卫生厅执法监督处副处长）：
　　目前人大代表联系群众存在着平台还不够、渠道还不宽的问题，依法履职也还存在着主要靠自律、靠个人的觉悟和热情开展工作的问题。我建议，一是各代表小组要切实按照《代表法》的规定，依法开展工作，代表小组年初要提交本年度履职计划，年底要汇报开展工作的情况。二是建立各级代表融入基层社区的制度，给代表提供联系群众的平台。三是要制定制度，切实加强对代表的培训，提高联系群众、依法履职能力。
　　蒋仁富 （绵阳市人大常委会主任、党组书记）：
　　代表联系群众的工作与法律法规的要求相比，还有一定差距，建议要通过培训学习，进一步提高代表密切联系群众、依法履行职责能力。要搭建人大代表密切联系群众的履职平台，制定和完善代表联系群众的相关制度办法，创新渠道。建议要深入调查研究，及时总结经验，适时召开代表联系群众、依法履职经验交流会。