8月24日，凤凰体育专题学习会，市人大常委会党组书记、副主任王平，副主任罗叔安、钟培基、张廷刚、宋德全、唐芳琼，市人大常委会秘书长戴华强和市人大常委会委员出席学习会。罗叔安主持学习会。

　　省人大常委会预算工作委员会副主任郑树全就如何切实强化地方人大预算审查监督进行了专题讲解。

　　郑树全从人大及其常委会强化公共预算监督的重要性和迫切性，从形式—程序—实质性、实效性审查审议监督的思考两个方面进行了讲解。他说，从人大的视角考量公共预算至少可见三大功能，第一，政府提交人大审查审议批准的预算，它反映政府及其部门的工作或者活动状况，反映和规定了政府在预算年度内的工作或者活动范围、方向和重点。因而，一本预算就是一面政府工作的镜子，就是一本关于政府活动的详细记录。通过预算，可以了解政府的工作，透视政府的活动。第二，通过公共预算可以监督政府及其部门的收支运作情况;通过预算，可以评价政府收支运作成本，考级政府工作或者活动的绩效。第三，通过预算监督可控制政府及其部门的支出。

　　郑树全表示，审查公共预算并监督预算的执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，加强人大预算审查监督，提高监督实效，是公共预算的本质要求，是推进民主法制建设进程的主要途径，是反腐倡廉的迫切需要。督促政府及财政部门依法理财、科学理财、民主理财，对改善民生，促进科学发展，构建和谐社会有良好的推进作用，依法履行预算监督权，人大使命光荣，责无旁贷。

　　罗叔安说，公共预算是全社会关注的热点，如何依法、有效、科学监督公共预算，是法律赋予人大及其常委会的职责，也是老百姓的期望。全市各级人大及其常委会要在如何有效监督公共预算执行，提高监督实效性上下工夫，把监督的实效真正体现到民生和经济社会的发展上。

　　列席市二届人大常委会第35次会议的县(区)人大常委会负责人和邀请列席市二届人大常委会第35次会议的2名驻雅省十一届人大代表，5名驻雨城区、汉源县、石棉县的市二届人大代表，以及市人大常委会机关工作人员参加学习会。