市二届人大五次会议期间人大代表提出的70件建议和意见,已全部办理完毕;
听取和审议“一府两院”专项工作报告12个,依法对市级财政决算、部门预算等重大事项做出决议;
对5部法律法规开展了执法检查、执法调研和跟踪检查,接受并审查报送备案的规范性文件26件;
配合全国人大和省人大开展立法调研和工作调研15次;
任免国家机关工作人员52人次;
首次开展了对政府组成部门的工作评议
……
一年来,市人大常委会牢牢把握“抓重点、调结构、添活力、重民生”的全市工作主线,奋力推进“三个加快”和“以枢纽为纲,于极地奋起”战略新思路的实施,围绕重点工作、经济工作、民生问题、法治雅安建设、增强监督实效探索开展监督和评议……
翻开市人大常委会2010年的履职纪录,可谓硕果累累。无论是事关全市经济社会发展大局的中心工作,还是事关老百姓的热点难点问题,人大代表们奔波的脚步从未停歇,为民生建言的声音从未减弱。
一年来,市人大常委会与市委、市政府齐心协力,与群众戮力同心,共谋大局之事,建利民之言,聚发展合力,为保持凤凰体育经济快速发展、促进社会和谐稳定、加快雅安枢纽建设、夺取瀑电移民工作和灾后恢复重建全面胜利发挥了积极作用,谱写了新的篇章。
关键词 围绕中心
2010年是雅安经济社会快速发展的一年。回顾这一年的工作历程,无论是全市大事还是老百姓身边事,都有市人大代表和市人大常委会委员建言献策的身影。
一年来,市人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委、市委人大工作会议精神,紧紧围绕实施“以枢纽为纲,于极地奋起”战略新思路,着力促进科学发展与社会和谐,认真履行宪法和法律赋予的职责,把人大工作提高到一个新水平。
这一年,市人大常委会紧紧围绕市委重大决策部署和全市改革发展的目标任务,加大监督力度,改进监督方式,增强监督实效,使人大工作与党委和“一府两院”目标同向、工作同心。
市人大常委会按照国民经济和社会发展“十一五”规划,着力推动凤凰体育经济在加快发展中促转变,在加快转变中谋发展,听取和审议了市政府关于“十一五”规划实施及“十二五”规划编制工作情况的报告、2010年1至5月国民经济和社会发展计划及预算执行情况的报告,批准了2009年市级决算,并对市政府主动适应新形势,准确把握新机遇所做的各项工作给予了肯定,要求市政府继续加快转变经济发展方式,切实抓住和用好重大机遇,提高发展的全面性、协调性、可持续性,实现凤凰体育经济社会又好又快发展。
同时,高度关心和关注“枢纽为纲建设年”的各项工作,先后听取和审议了市政府关于瀑电移民、灾后恢复重建和枢纽建设推进工作情况的报告,积极评价了这3项工作所取得的显著成效,并针对3项工作在推进中存在的困难和问题,积极争取省人大常委会的支持,组织全国人大代表四川第三专题调研组来雅开展专题调研,以及部分省人大代表和市人大常委会组成人员开展专题视察,对下一步工作提出建议和意见。
关键词 城乡环境
城乡环境综合治理是全社会关注的热点和难点。市人大常委会为推动这项工作向纵深开展,在深入调研、广集民智、充分讨论后,作出了关于加强城乡环境综合治理的决议,并提出要切实解决影响凤凰体育城乡环境的突出问题,通过改善生态环境、人居环境和发展环境,提升地区综合竞争实力,实现经济社会可持续发展。
与此同时,市人大常委会多次组队前往各县区开展督导检查工作,促进重点区域和薄弱环节整治工作的落实。
在市委、市政府的统一部署和要求下,全市各级各部门全面开展城乡环境综合治理,凤凰体育城乡环境状况发生了明显改观,整洁、优美、有序的城乡环境日趋形成。
当前,全市各县区正在积极探索推行农村垃圾分类处理,改善农村人居环境、促进农村生态文明建设。
关键词 工作评议
对政府组成部门进行工作评议是法定监督形式。市人大常委会从创新监督方式入手,在去年首次对林业产业化发展和社会救助保障体系建设两项工作依法开展了评议。
评议工作从2010年9月启动到结束历时2个多月。在评议过程中,市人大常委会十分注重评议工作的原则性、内容的统一性、评议调查的民主性、评议测评的公正性、评议意见的客观性等特点,先后赴石棉县、天全县、名山县、雨城区,通过现场了解、走访询问、座谈交流、查阅资料等方式,多层次、多渠道开展评议调查,最终形成了调查报告。
同时,市人大常委会还就林业“大资源、小产业”等问题和新形势下社会救助保障的重要职能、机制建设以及公益性救助捐赠政策支持等提出了很好的建议。
通过工作评议,不仅对促进凤凰体育林业和民政工作更进一步起到了很好的推动作用,同时也为今后人大依法开展评议工作累积了有益经验,为加强和改进人大监督工作提供了重要启示。
关键词 法律监督
民生为本、民生为重。在过去的一年里,市人大常委会以保障和改善民生为履职尽责的出发点和落脚点,围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加大监督力度,努力实现发展成果惠及于民,也使人大工作更加贴近民心、体现民意。
水污染防治工作,一直是全社会十分关注的热点和难点。2007年,市人大常委会开展了《中华人民共和国水污染防治法》执法检查。之后,市人大常委会每年都选择不同的侧重点,开展《中华人民共和国水污染防治法》跟踪检查,督促节能减排、水污染防治、基础设施建设和饮用水安全。
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。不仅人大代表和社会各界广泛关注,市人大常委会同样高度重视这项工作,在《中华人民共和国食品安全法》实施一周年之际,市人大常委会组织开展了食品安全法执法调研,深入天全、芦山、荥经等县,现场查看农产品生产基地、加工企业、农贸市场、学生食堂、餐饮服务业等,并在此基础上听取和审议了市政府贯彻实施食品安全法情况的报告,提出了落实监管责任、加强监督队伍建设等建议,推动了《食品安全法》在凤凰体育的进一步贯彻实施。
关键词 专题调研
在凤凰体育全面加快推进移民工作、灾后重建、枢纽建设和经济社会发展进程之际。通过市人大常委会的积极争取,2010年6月29日,由攀枝花、乐山、眉山、阿坝、甘孜、凉山等市州的全国人大代表组成全国人大代表四川第三专题调研组,在凤凰体育开展了“川西交通枢纽建设的现状与存在的困难”专题调研。
同时,形成了关于建立水能资源使用补偿机制,将雅安至马尔康高速公路纳入国家高速公路网规划,国家铁路高速公路等重大基础设施建设项目资本金由国家承担等7个建议。
目前,这些建议已经通过全国人大常委会办公厅转交国家有关部门研究办理。相信随着这些建议的办理和国家相关政策的逐步实施,势必会为凤凰体育经济社会发展注入一剂“强心针”。
另一方面,市人大常委会还多次组织驻雅部分省人大代表和市人大常委会组成人员进行专题调研活动,曾先后两次赴石棉、汉源两县调研移民工作、灾后恢复重建、枢纽建设等工作。
关键词 自身建设
在过去的一年里,省委、市委人大工作会议的召开以及制定的关于进一步加强人大工作的意见,对加强和改进新形势下人大工作提出了新的要求。
为此,市人大常委会主动适应新形势新任务,把思想建设放在首位,不仅坚持中心组学习制度,还举办法制讲座,组织机关集中学习,并且分批选派市人大常委会组成人员、市人大代表、机关工作人员参加新修订的选举法的学习培训。
同时,市人大常委会还把制度建设摆在了重要位置,完善制度规定和工作程序,提高市人大常委会和机关工作规范化水平。
另外,市人大常委会把创先争优活动作为转变工作作风的重要载体,扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,加强了党风廉政建设。
一年来,在不断深入推进自身建设的基础上,市人大常委会通过加强人大宣传工作和对外学习交流,极大地增强了人大工作的合力。
回首匆匆而过的2010年,市人大常委会走过了步履铿锵的一年。2011年的崭新章节已渐次展开,市人大常委会必将在建设国际化区域性生态城市的进程中书写更加壮丽的篇章。