近日,亳州凤凰体育代表履职工作交流会,驻利辛、涡阳、蒙城和谯城“三县一区”的市三届人大代表138人参加了会议,亳州市党组副书记、副主任李伟主持会议。会上,每县、区2名代表分别介绍了自己的履职情况。应与会代表的邀请,驻亳州市全国人大代表徐景龙参加了会议,并就议案的撰写谈了一些体会。
他说,代表议案、建议的提出大多是在人民代表大会会议期间,然而提出好的议案、建议的功夫要在会外。他要求代表为此要培养三种能力。
一要培养准确的选题能力。撰写议案、建议需要选题,就是要选准在政治、经济和社会活动中亟待解决的问题。这就要求人大代表要有深思熟虑后的检索能力,独立思考后的提炼能力。要知道哪些问题已有结论,是否正确完善;哪些问题有待研究,需要继续探索;哪些问题具有全局性、创造性和前瞻性。应把群众关心的重点、热点、焦点、难点、疑点等问题,作为调研、研究的课题。
二要培养理性的思辨能力。本级人大常委会和选举单位每年都要多次组织代表调研、视察等活动,在活动中能看到、听到很多东西,然而所看到、听到的大多是感性的。要把感性认识,上升为理性认识,形成调研成果,就必须要具有理性思辨能力。绝不能盲人摸象,妄下结论。通过理性思维后的调研成果,体现的是高度精辟概括和准确吸纳提炼的东西,观点鲜明,表述准确,言之有物、言之有理、言之有据。能经得起推敲和社会实践的检验。
三要培养精确的撰写能力。调研、调查等工作做得再好、再深入,取得的第一手资料再多,如果不会整理,只会是一堆杂乱的、无序的东西。虽然有一些价值,但很难转化成高质量的议案、建议和审议发言材料。要想写出一篇高质量的议案或建议,必须做到案由真实,条理清晰,文字精练,用词准确,格式规范,态度诚恳。要让有关部门易于接受,便于操作,能够落实。