为进一步督促《中华人民共和国防震减灾法》(以下简称“防震减灾法”)在凤凰体育的贯彻落实,按照市人大常委会2010年工作要点安排,7月28日至30日,由市人大常委会副主任唐芳琼带队,常委会教科文卫工委负责人参加,市防震减灾局主要负责人陪同组成跟踪督查组,就常委会2009年开展防震减灾法执法检查中要求改进的问题和常委会第18次会议作出的审议意见落实情况进行跟踪督查。一是先后赴雨城区、天全县实地察看,着重就抗震设防及应急预案、救灾物质储备、机关队伍建设、基础设施建设、台网建设、灾后恢复重建等工作,了解相关情况;二是召开了有市政府副秘书长,市发改委、市民政局、市规划建设局、市防震减灾局等部门相关负责人参加的座谈会,听取相关部门对执法检查中要求改进的问题和常委会审议意见落实情况的汇报。
通过跟踪督查,督查组一行认为,一年来,市政府对常委会2009年开展防震减灾法执法检查中要求改进的问题和提出的审议意见高度重视,对执法检查和审议意见指出的突出问题和薄弱环节进行了整改完善并取得明显成效。一是强化了宣传工作,全社会防震减灾意识进一步提高。通过发放宣传资料、参加各类应急演练、各类媒体报道、开通“雅安防震减灾网”,建立科普示范学校和社区等工作,增强公民防震减灾意识,提高全社会防震减灾能力,干部、职工、法人、公民贯彻落实防震减灾法和依法履行防震减灾义务的自觉性得到增强。二是强化台网建设,防震减灾基层基础工作得到加强。通过开展数字化改造、升级北部区域地震监测设备、强化地震日常监测预报、抓好基层监测节点建设等工作,初步建立了以“地震宏观观测网、灾情速报网、科普宣传网和防震减灾助理员、联络员、宏观员”为主要内容的“三网三员”群测群防体系。三是工程设防管理工作进一步规范。相关部门把抗震设防要求纳入项目管理全过程。严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计和工程建设施工,全市境内的学校、医院、体育场馆等人员密集场所建设工程,按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求和设防分类进行设计,由市规划和建设局纳入“建设工程初步设计审查”的行政许可项目。加强了农村民居和乡村公共设施抗震设防的管理。强化地震安全性评价制度。全市境内的重大工程和可能发生严重次生灾害的工程,做到了依法进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防。四是地震灾害应急救援体系建设得到提升。进一步完善了各类突发事件应急救援预案,明确和落实了应急救援任务,基本形成了以市、县(区)政府预案为龙头,上下贯通、横向链接的应急预案体系。全市各级各部门均设立了专(兼)职应急管理机构。市级应急指挥中心正在筹建中,应急救援队伍得到加强,救灾物资储备体系进一步完善,应急避难场所建设进展顺利。五是强化了要素保障,防震减灾队伍建设得到加强。针对县(区)防震减灾部门编制少、人员紧,结构不合理,业务素质不高等突出问题,市政府常务会议已专题研究,并逐步得到落实。
在充分肯定所做工作及取得成绩的同时唐芳琼就凤凰体育贯彻实施防震减灾法进一步提出要求。一是要进一步切实加强领导,高度重视防震减灾工作;二是要抓住关键,强化基础,不断提高防震减灾水平;三是要进一步加强应急救援队伍建设,通过不同形式的演练,提高应急救援水平;四是要进一步强化宣传,增强社会公众危机意识、自我防护意识和自救互救能力;五是要进一步加大投入,加强防震减灾队伍建设,增强地震监测能力,完善地震应急体系。要通过防震减灾法的全面贯彻实施和广大干部群众的共同努力,增强全社会防震减灾意识,切实保障人民群众的生命财产安全。(教科文卫工委)