大医精诚，不忘为民初心，牢记代表使命 

陈怀斌，土生土长的天全人。2005年至2019年5月担任天全县中医医院院长。2006年起连续三届任雅安市人大代表。从医43年以来，靠着高超的医术和崇高的医德，守正创新，勇于担起传承传统中医骨伤医疗技术的重任，其精湛的医疗技术，高尚的医德医风，在雅安市、甘孜州及周边40余个县市有着较大影响，深得汉藏群众的信赖和赞誉。作为人大代表，始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”神圣使命，立足本职岗位发挥代表作用，关注民生，为民代言，努力为医疗、康养事业发展建言献策，在助力脱贫攻坚中充分发挥代表力量。

大医精诚  为民服务显深情

陈怀斌，家中排行第三，人称“三先生”。作为新中国成立后“陈氏骨科”第二代重要传承人之一，在担任中医院院长和市人大代表期间，自觉将职业岗位作为密切联系人民群众的天然平台，作为全心全意为人民服务的重要阵地，发光发热。十余年来，他坚持“以病人为中心，以人为本”的办院宗旨，以管理和规范为重点，加强卫生行业作风建设，不断提高医疗技术和服务水平，医院占地面积从不足10亩增加到近100亩，固定资产从1亿元增加到7亿元，年收入从0.2亿元增加到1.3亿元，医院员工从100余人增加到400余人，年就医人次从20余万增加到40余万，多年来每日门诊量都在1000人次以上。主要就医人群来自周边50余县市，辐射服务人口500万余人。

在医院跨越发展的背后，凝结的是陈怀斌代表无数的心血和汗水，彰显的是他对人民群众的一片深情。他推崇古代医圣孙思邈所倡导的“大医精诚”理念。他认真落实名医、名科、名院的“三名”发展战略，坚持传承、发展、创新并重的中医药发展之路，促进医院的医疗和科研水平不断提高，服务的软硬件条件不断提升，医院管理更加规范、科学、高效，医院很快由二级甲等跃升为三级甲等。他坚持自己和普通医生一样，每天门诊上班，院长的行政事务则基本安排在下班后或晚上处理。他面对外地医院高薪聘请、联办、入股等请求，均一概拒绝。他用自己的奉献与担当，用他的为民真情、服务热情和人格魅力影响和感动着身边人，为医院凝聚起强大蓬勃的发展后劲。

心系群众  普惠济困赤子情

“医院既是社会矛盾的焦点之一，也是群众满意度的窗口之一，是确保国家医疗保障政策落地落实的重要部位。自己作为人大代表，在关注社会发展的热点难点、反映群众呼声等方面要努力担当。中医以传统文化作为内在核心，以人为本、仁心仁术、扶贫济困、无私奉献是我们理当应有的追求”。陈怀斌代表不仅具有精湛的医术和高尚的医德，而且还具有心系民众、扶贫济困的思维定式和优良习惯。

中医院的挂号费自2005年实行电脑登记，升格为1.0元标准后，至今仍未按国家规定标准上调，15年保持不变。在市场经济大环境下，这让广大市民难以理解，更让人肃然起敬。他认为，在追求“大医精诚”的同时，还要追求“惠泽苍生”，发扬这种大爱精神，应该成为医院的办院之本，应该成为全院职工始终坚守的为民初心。为此，他放弃了国家规定的名医名院挂号费标准，坚持不提高挂号费。同时，在医院医疗过程中，贯彻落实“不以追逐盈利为目标、全面体现公立医院公益性”的思路，采取了“不做过度检查、中医类项目收费下浮10%以上、对困难群众减免医疗费用”等普惠措施，近几年来，每年为患者群众让利均在200万元以上。

陈怀斌代表积极参与“脱贫攻坚——人大代表再行动”和乡村振兴人大代表“四个我”活动。2019年先后帮扶新华乡河堰村、仁义乡铜林村、始阳镇柳家村，落实扶贫帮扶资金30余万元，不遗余力地支持和帮助这些村庄新修道理、改造民居、发展产业等。一年来，组织全院职工爱心捐款11731元，走访慰问贫困儿童；为建档立卡贫困户魏秀英、黄芝惠减免医疗费用2866元，送去慰问金2000元；组织专家团队到仁义乡张家村为农村贫困户进行中医健康宣讲，免费义诊，开展中医适宜技术治疗150余人次；牵头协调始阳镇政府、柳家村和中医院，为柳家村上购买垃圾清运车一辆，解决了村上生活垃圾滞留时间长，不能及时清理，污染乡村环境等问题，得到了当地群众的一致好评。

医者仁心   民族团结藏汉情

近几年来，随着交通条件的不断改善和医院影响力的不断增加，藏族同胞来天全中医医院就医数量不断攀上，医院就诊患者中90%以上是县外病人，其中很大一部分来自甘孜州、阿坝州、凉山州等地的少数民族同胞，医院住院病人中40%左右都是民族同胞，医院俨然已成了维护藏区稳定、促进民族团结的重要阵地。

陈怀斌代表以促进民族团结为己任，采取了一系列措施满足民族同胞的就医需求，于细微之处彰显道义真情。他充分尊重民族同胞的生活习惯，尽可能地为他们提供生活上的便利：在医院的公共区域和服务窗口设立双语标识牌；专门制定相关政策，对生活困难的民族同胞实行医疗费用减免；对来自游牧区不懂汉语的患者，医务人员主动找懂汉语的藏族同胞为他们作生活向导，聘请长期在天全生活的藏族罗阿措同志为医院的民族语言翻译，部分医务人员甚至自发学会日常工作交流所需的藏语；与藏区的医院开展合作，不定期派遣医务人员到藏区工作，接受多家市县级医院派医务人员来院进修；举办面向藏区的中医正骨经验和科研方法培训班，将中医伤科医、药带到藏区。为了方便少数民族同胞在医院看病报账，陈怀斌主动与甘孜州医保局衔接，投入20余万开通了两地间的异地就医即时结报专线系统，少数民族病人在医院住院出院就可以进行即时报账，享受与当地就医相同的医保政策。2019年与康定市第一人民医院、第二人民医院、泸定县人民医院、理塘县人民医院等建立医疗协作和医疗联合体，免费为藏区医院培训医疗技术人才，定期安排业务骨干到医疗协作医院进行巡回医疗、手术和学术讲座等。开通两地医院间病人转诊绿色通道，转诊病人优先诊疗，优先住院，康复患者转回当地医院治疗，减轻患者医疗负担，院内制剂在医联体医院内调剂使用，让民族患者不用远足就能享受优质医疗资源。仅2019年，医联体开展帮扶34次，帮扶对口支援医院健康体检、义诊、中医体质辨识、中医康复健康指导5812人次；开展健康知识讲座30次，1678人次参训。这些举措，搭起了多民族同胞之间团结的纽带，为促进民族团结做出了积极探索与贡献，深得少数民族同胞赞誉。

卸任院长，代表履职不停步

“我还是人大代表，医院还有需要，我就要投入更多的精力在传帮带上，就要尽力多为群众做好服务工作。”今年5月，陈怀斌代表已经将院长的接力棒传给了年轻的一代传人，但他仍然接受返聘从事一线的门诊工作，成天忙碌地为患者服务。陈怀斌时刻不忘代表之责，按时参加市县人大常委会组织的执法检查、代表视察、专题调研等活动，并积极建言献策。每年参加人代会，他都要提出1-2条高质量的代表建议，并注重监督办理。2019年在市四届人大四次会议上提出的“关于增加城乡医保门诊中医特色诊疗报账项目的建议”得到市医保部门的高度重视和积极办理，并引起省医保部门的关注，表示这个建议的落实可以“花最少的钱、办最多的事，实现国家、医院、群众的三嬴。”

目前，他又在酝酿“加强道地中药村种植的政策扶持和政策补助，以提高农户和企业的种植积极性，实现中药材的品质的提升；简化中药院内制剂的申请和审批程序，鼓励院内制剂在中医医院的临床应用，支持院内制剂在各医院之间调剂使用，确保患者跨区域共享优质中医资源；雅安市目前使用的还是2004年版的医疗收费目录和价格，不能完全满足临床使用需求，在医改药品和耗材零加成的环境下，调整医保收费项目和标准，促进医院的可持续发展”等代表建议，将在市四届人大四次会议上向大会提出。（天全县人大 张定荣）