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关注养老话题 聚焦棚户区改造——凤凰体育全国人大代表全国两会建议摘录

 【发布日期:2017-03-15】 【字号: 】  【关闭此页

  张德明:

  建立独立的长期护理保险制度

  作为身处医疗界的全国人大代表,张德明今年关注的重点依然少不了医改和养老问题,他带去了一条《关于建立独立的长期护理保险制度保障失能养老的建议》。

  张德明表示,我国现有老年人口2.3亿,其中80岁以上者2400多万人,空巢老人1亿多人,失能、半失能老人4000多万人,且年均增加100万人。

  “失能、高龄和部分空巢老人的日常生活不能自理或不能完全自理,需要他人的长期照护。然而,护理费约每月30004000元,与老人的收入不匹配,导致老人无力支付,也使得部分老人选择放弃他人护理,生存境况令人堪忧。”张德明认为,建立长期护理保险制度很有必要。

  他在调研中发现,我国护理保险还很滞后,目前依托的是基本医疗保险,也是基本医保的延伸,即将基本医疗保险延展为医疗保险和长期护理保险。

  “虽然这一举措解决了失能老人现阶段的照护费用来源,但医保基金将不堪重负。”张德明说,因为医保资金的使用范围由一个增加为两个,既保医疗,又保养老,失能老人增速较快,长此以往,很难支撑。

  为此,张德明建议,建立独立于医保的老年长期护理保险制度,有其独立的筹资渠道和运行机制,成为第六项社保制度;加快国家层面的整体设计,启动长期护理保险立法;建立失能评估体系和护理分级体系,避免碎片化管理和碎片化服务;出台缴费企业的递延税政策,允许缴纳职工护理保费的企业,推迟一定期限缴纳法定税款,让企业可承受和可持续;建立长期护理的商业保险和捐助救助等多元补充机制等。

  骆云莲:

  进一步加强和完善棚户区改造

  来自凤凰体育的全国人大代表骆云莲对棚户区住房改造十分关注,今年她特别带去了《关于进一步加强和完善棚户区改造相关政策的建议》。

  “棚户区改造是重大的民生工程和发展工程,2008年以来,各地贯彻落实党中央、国务院决策部署,将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程,大规模推进实施。”骆云莲在调研中发现,棚户区改造工作有效改善了困难群众住房条件,越来越多的城镇居民住上了环境适宜、设施健全的新房,有效缓解了城市内部二元矛盾,提升了城镇综合承载能力,促进了经济增长与社会和谐。但目前仍有较多群众居住在棚户区中、集镇棚户区改造缺乏政策支撑、住进新房的棚改居民不适应新型社区物业管理等诸多问题,棚改综合措施有待加强。

  为确保2020年全面完成棚改改造,进一步做好民生工程,骆云莲建议,要继续加大棚改资金投入力度,尤其是加大对山区县城棚户区改造的各类资金支持力度;要进一步完善棚改相关土地及物业管理政策体系,一方面从国家层面及时制定出台集体土地上房屋搬迁安置指导政策,平衡补偿,化解矛盾,推进棚改,另一方面进一步修订完善物业管理条例,加强对居民素质提升、自觉履行义务的引导,扎实做好棚改后续管理工作,为新型城镇化建设奠定坚实的人文基础;要加强政府购买棚户区改造服务的政策指导,进一步完善政府购买棚改服务的指导意见,明确相关运作机制和支撑措施,确保工作推进有据可查、有法可依,同时加大对棚改货币化安置的支持力度,鼓励棚改居民自行购买商品住房形式进行安置,打通安居房与商品房的互补通道,实现住房存量资源的优化配置,有效促进地方经济社会和新型城镇化的加速发展。(雅安日报)