近年来，雅安市石棉县人大常委会聚焦“我为群众办实事——人大代表在行动”活动，将石棉县新棉街道打造成雅安市首个“慈善街区”。新棉街道里，不仅建有全市首个社区“助老餐吧”——新棉街道老街社区爱心助老餐吧，还有慈善爱心超市和慈善烘焙坊，惠及了全县城区老年人，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

邓怀兵，作为一名石棉县人大代表，在“慈善街区”课题的构思、提案、打造、运行过程中，发挥着“举足轻重”的作用。他不仅致力于维护人民群众的利益，更是积极投身于社会公益事业。

 让老年人“老有所食”“老有所乐”是邓怀兵作为人大代表开展“我为群众办实事”的课题之一。“社区内很多老人都是老两口独自居住或是一个人独居，做饭成了大家每天苦恼的事－－做少了吃不好，做多了吃不完，特别是高龄老人和独居老人，做饭也不方便。”邓怀兵说，经过再三走访调查和深思熟虑后，他提出建立“爱心助老餐吧”的建议，并被采纳。数月后，“助老餐吧”正式投入运营，前来就餐的老年朋友们纷纷赞不绝口，真正解决了独居老年人“吃饭难”问题。

在前期调研中，邓怀兵发现，许多困难家庭由于经济原因，无法购买到物美价廉的生活必需品。为了切实解决这一问题，他决定招募一家慈善爱心超市，为这些家庭提供必要的帮助。据悉，慈善超市通过多渠道寻找供货源，致力于为群众带来物美价廉的商品，以实惠的价格让老百姓受益，超市的商品均以批发价售卖。同时，该慈善超市还将作为老街社区志愿服务积分兑换点，社区志愿者可以通过志愿服务换取积分，再用积分在慈善超市换得各类商品。

在慈善烘焙坊内，墙上写有“公益之路，有爱同行！”店内设置了休息座椅、饮水机、微波炉等设施。不同于慈善超市的运行模式，老街社区降低一部分租金将店铺租赁给烘焙屋，烘焙屋将利用降低的这部分资金在社区内开展关爱留守儿童和帮助留守老人等慈善活动。同时，烘焙屋还是社区的便民服务驿站，市民可以免费进店歇歇脚、喝杯水、热餐饭。

此外，邓怀兵还注重与其他公益组织和企业的合作和交流，通过持续合作、交流，大大提高了“助老餐吧”、慈善超市、慈善烘焙坊的运营效率和水平，这也为其他公益组织和企业提供了有效的借鉴和参考。

如今，在石棉县委、县政府，县人大常委会，新棉街道的大力支持下，“慈善街区”已成为石棉县一个亮丽的公益名片。接下来，石棉县人大常委会将以“慈善街区”为主阵地，带动更多商家和志愿者参与到慈善事业中，最大限度整合爱心资源、做大爱心“蓄水池”，以线带面营造慈善“好风景”，以街促城打造慈善“生活圈”。（石棉人大，四川法治报全媒体记者 杨棕贤）