“人大预算联网监督系统发现超预算支出、部分预算执行未达序时进度、部分收支科目增减幅度较大、个别单位“三公经费”执行超进度等问题，请针对上述问题逐一核实，深入剖析原因，落实整改措施，及时反馈整改情况，提升预算管理水平。”2024年5月8日，雨城区人大常委会财经工委针对区级部门预算执行存在的问题，首次向区财政等部门发出预警提示函，这是区人大常委会强化财经预算审查、深化预算绩效监督的又一创新举措。

“线上”监测预警

“今年以来，区人大常委会财经工委在原有的9项预算联网监督工作制度的基础上，制发了《雅安市雨城区人大常委会预算联网监督系统管理办法（试行）》，持续完善预算联网监督工作机制。”据区人大常委会财经工委主任吴朝东介绍，《办法》第五章明确“建立问题预警与处理工作机制，规定了‘发现问题、核实疑点、交办问题、落实反馈’工作流程，推动人大监督由‘事后’监督向‘事前’‘事中’监督转变，提高预算审查监督的精准性和针对性。”

关于建立预警提示工作制度，吴朝东介绍说，今年，财经工委督促财政（国资）、发改、统计等11个部门每月向预算联网监督系统推送数据，实现部门预算执行数据定时推送和实时在线监测，推动部门预算执行更加精准、规范。按照“周监测、月预警、季分析、年总结”的工作方式，对预算开展在线监督。每周跟踪监测区本级预算执行和部门预算执行情况；每月对预警信息进行归类整理并向有关部门发出预警提示函；每季度开展预算联网预警信息分析；年中、年末分别形成预算联网监督工作分析报告，为全区经济高质量发展“把脉问诊”。

“下一步，我们还将在人代会审查计划、财政报告，常委会听取和审议半年计划、财政预算执行以及上一年度决算、审计工作报告过程中，运用预算联网监督系统提供数据查询和分析服务，为区人大及其常委会审查贡献‘数智力量’，助推人大监督更加科学、高效。”吴朝东介绍说。

“线下”督促整改

预警提示函发出后，区人大常委会财经工委赓即对有关问题办理情况进行了跟踪监督。监督预警提示函的发出，得到了有关各部门的高度重视和积极回应，纷纷表示立即全面开展预算执行情况自查，找准问题症结，采取有效措施，落实整改工作，并及时将办理情况函复财经工委。

“人大对预算执行情况的联网监督，进一步支持和帮助财政部门强化预算监管，有效地推进了全区依法理财、依法行政、廉洁管财的进程，促使财政支出更加公正、透明、科学、高效。”区财政部门负责人说道。

“人大监督预警提示函进一步增强了部门预算管理意识，强化预算执行分析，对提升我们预算管理水平起到了极大的促进作用。”区农业农村局负责人如是说。

“如果没有这次人大预警提示，还不知道资源勘探信息等支出变动如此大。”区自然资源和规划局负责人表示，“我们一定认真分析原因，做好项目预算事前谋划，提高预算编制科学化水平。”

“通过拉‘预警’、亮‘黄牌’开展监督，有力增强了人大监督的刚性和权威。”区人大常委会副主任刘滟表示。“下一步，我们将紧紧围绕‘联得上、用得好、可持续、有效果’的工作目标，充分发挥预算联网监督系统七大模块功能，实现部门监督全口径、数据分析可视化，以科技赋能助力人大正确监督、有效监督、依法监督。”（雨城人大 李华林、刘柳）