基层立法联系点一头连着立法机关,一头连着人民群众,是社情民意表达和反映的重要渠道。宝兴县人大常委会自2022年被确定为基层立法联系点以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻全过程人民民主重大理念,不断努力探索实践,以“四强化四落实”加快推进宝兴县基层立法联系点建设。
强化三项结合,落实网络延伸
“线上+线下”:采取县、乡两级微信工作群和线下座谈等形式将网络延伸到各站点,搭建起线上指导,线下收集平台。“固定+移动”:在固定采集点无法满足采集信息质量要求的情况下,将采集点再延伸移动进小区、进楼栋、进企业、进村组等,方便收集更多基层群众意见。“政府+社会”:通过网络将政府有关职能部门和群众之间实现互动融合。利用党政网收集有关职能部门专业意见,线下邀请政府职能部门和社会各界群众通过座谈方式结合各自工作和生活实际进行深入交流,这种形式不仅丰富立法意见来源,而且也是一次生动的普法教育活动,实现了立法与普法深度融合。
强化示范带动,落实阵地建设
宝兴县人大常委会扎实抓好县、乡、村三级阵地建设,完成县、乡、村(社区)三级信息收集示范站点打造。通过示范引领,基层立法联系点已逐渐成为群众“可看可听可写可诉”的民意表达平台。
硗碛藏族乡充分利用当地的特色文化资源,组建特殊立法信息员队伍,打造富有民族文化特色的信息收集示范站,并形成了“硗碛藏族乡‘三个三’打造基层立法‘前哨站’的工作经验。”针对当前矛盾最突出、管理难度较大的灵关镇钟灵社区,突出基层治理,打造基层立法信息采集示范点。提升改造法治文化广场,将灵关新时代“民法典”广场升级打造,增加全过程人民民主相关内容,让依法治国和保障人民当家作主更接地气。
强化队伍质量,落实能力建设
加强队伍建设:重新组建以乡镇人大主席为组长的收集小组,发展信息员36人。创新培训内容和形式:深入乡镇分别采取召开乡镇片区立法信息员培训会、法律征求意见座谈会、乡镇人大工作会、基层立法联系点工作培训会等形式,分片区开展6次培训,着力提升队伍能力和素质。表彰奖励:召开宝兴县基层立法联系点工作座谈会,对8名优秀信息员进行通报表扬,增强信息员工作主动性和积极性。
强化宣传引导,落实模式创新
为确保群众积极参与国家立法工作,宝兴县人大常委会结合主题教育和“四下基层”等主题活动,不断探索宣传内容和形式。制作展板:在社区、广场等公共场所向群众宣传展示基层立法联系点工作。建立微信工作群:县人大常委会法工委及时在微信群转发法律法规草案和相关学习培训资料。印制资料:印制《雅安市自然灾害应急避险若干规定》宣传资料1万份,通过三下乡活动、座谈会、入户宣传等形式,发动各级人大代表面对面向群众发放宣传手册。抖音平台:将相关法律法规意见征集过程拍摄制作成短视频通过抖音平台播出,让更多群众了解国家立法工作。
下一步,宝兴县人大常委会将继续以基层立法联系点为载体,认真践行全过程人民民主,充分发挥“家站”融合的阵地作用,提升立法信息收集质量,努力让宝兴县基层立法联系点成为有特色、接地气、汇民意、聚民智、普法宣传的阵地和窗口,为我县“高质量建设大熊猫国家公园,高水平重建美丽家园”提供强有力的法治保障。(宝兴人大 舒正碧)