发展农村集体经济，促进农村农民共同富裕，成为全面推进乡村振兴的重要课题之一。走进石汉工业园石棉园区内，各大企业正加足马力加大生产，毗邻园区的石棉县回隆镇回隆村，编织袋生产厂内的生产线也忙个不停，服务于园区的同时还能实现为村集体经济“造血”的功能。去年回隆村带动竹马村、晏如村等6个村协同发展，集体经济村均纯收入突破30万元，荣获了2022年全省合并村集体经济融合发展试点先进村称号。

“多亏了县人大的指导和帮扶，为我们村集体经济的发展思路定下了基调。在镇党委、镇政府的领导下，在镇人大主席团的大力支持下，我们再进一步壮大村集体经济更是稳扎稳打！”县镇人大代表、回隆村党支部书记王丹妮说。

出谋划策，“飞地”经济见成效

“党的二十大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济……”县人大常委会主任邓西琼在县级领导包乡联点帮扶回隆镇期间，多次到回隆镇宣传宣讲习近平总书记重要讲话及党的十九大、二十大精神，深入开展调查研究，围绕村集体经济建设、产业发展等提出指导意见。“回隆村的闲置资源很多，要结合自身优势，搭上工业园区这趟‘车’，村集体经济发展才能大有可为。”邓西琼说。

村集体经济发展有了方向，回隆镇政府积极组织村“两委”干部、村民代表、县镇人大代表齐聚一堂，征求意见、分析优势。“邓主任说，要把闲置资源和工业园区发展相结合，这个方法可行性很高，我们现在必须弄清自己的家底、摸清园区的需求。”回隆镇人大主席陈豪说。随后，镇人大主席团组织代表对园区和各村资产资源开展调研。据统计，工业园区内企业年需求编织袋和吨袋300万余条。由于园区无相关企业供给，企业只能从外地调入。

代表们根据各村情况就资产资源增收、村集体经济共同发展等提出意见建议。“我们充分考虑到晏如、竹马2个村村集体经济薄弱的情况，于是采取‘飞地’模式，带动发展。”镇人大代表、镇党委副书记罗龙说。

在人大干部、人大代表的广泛调研、出谋划策下，聚焦“背靠园区、服务园区、抱团发展”的发展定位，“村村抱团”的编织袋厂应运而生。回隆村联合晏如、竹马2个村，整合中省财政扶持资金300万元，利用回隆村境内原矿场闲置厂房，建成隆创塑业包装制品生产厂。2022年，该厂为3个村的集体经济共计增收36万元。

倾情支持，积极作为促增收

为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，回隆村作为石棉县人大常委会机关对口帮扶的脱贫村，县人大抽调精兵强将，积极选派干部下沉一线，携手回隆辖区各级人大代表，全面助力乡村振兴。

“把闲置的资产盘活，把区位优势利用起来。”县人大财经工委副主任罗建洪被选派驻村后，天天和村干部、人大代表在一起，事事一起干、一起想，俨然成为了村里的一员。通过继续摸排了解适合发展的村集体经济，回隆村又联合周边5个村共同投资650万元建设回隆镇工业园区服务保障中心，为工业园区、国道108线过境车辆提供停车、餐饮、超市购物、加水、洗车等服务，不仅完善了园区服务保障，同时增加了村集体收入。

同时，为切实抓好村集体经济项目包装储备，确保项目资金争取到位后督促项目及时有效落地， 4名人大代表成为了乡村振兴“名誉村书记”“发展顾问”，通过积极争取上级扶持一点、引导各村自筹一点、社会资金投资一点“三个一点”方式促进项目落地落实。

在人大干部、人大代表与镇村干部的共同努力下，目前，全镇村集体经济项目储备始终保持在20个以上，资金达千万元以上。村集体经济呈现高质量发展的新局面，迈出了强村富民、乡村振兴的坚实步伐。

利民惠民，共享红利添福祉

发展农村集体经济是实现共同富裕的重要保证。近年来，为了给村集体经济注入强劲动能，石棉县人大常委会充分发挥人大代表联系群众桥梁纽带作用，从收集民意到建言献策、从身体力行到示范带动、从被动执行到主动作为，助力回隆村村集体经济实现质的飞跃。

县人大代表李卫东在园区工作，得知四川建邦新材料科技有限公司急需一套脱硫石膏的设备，利用人大代表“连心桥”优势向县镇人大积极反映，在县人大常委会同企业牵线搭桥下，回隆村利用100万中省财政扶持资金购置了一套设备，并以每年10万元租金、5年后企业以90万买下设备的方式，租赁给该公司，既盘活了村集体经济，还规避了资源流失的风险。

县人大常委会主任邓西琼实地调研时，发现位于回隆村7组的四川新康石棉矿老宿舍楼第三层楼塌陷，危及到25户群众生活。问题反映后，回隆村以村集体经济资金3万余元进行治理，及时消除了这一隐患。

据了解，通过代表提议反映、镇政府积极作为、主席团跟踪监督，回隆镇各村先后共提取村级集体经济收益中的86.5万元，奖励资助优秀贫困学生92人，安装路灯105盏，修缮生产便道、灌溉堰渠6条共计3580米；发放村民用电补助38.5万元……通过壮大村集体经济，让群众共享发展红利，实现集体增收和群众致富“双赢”，一幅美好生活新图景正徐徐展开。（石棉人大，回隆镇人大，雅安日报）