11月22日是选民接待日，芦山县飞仙关镇镇人大代表杨洪平早早地来到代表联络站。

做好“勤务兵”  代表不“划水”

“杨代表，凤禾村聚居点附近工地施工产生大量扬尘，大车进出影响睡眠，希望相关部门尽快核实处理，减少扬尘噪音污染，整顿环境卫生。”村民李叔气冲冲地走到杨洪平面前。

“我们环评手续齐全，噪音检测数据也达标，这位老者投诉噪音扰民，还到工地阻工，我们该怎么办？这是我们工地的环评报告，杨代表你看看……”随即工地负责人拿着环评报告走进代表联络站。

“其他村民早就来反映过了，之前的确是施工工地赶工期违规施工影响了居民休息，我们已经联合镇环保办和派出所给他们下了整改通知，他们也整改规范了自己施工时间，并且聘请第三方机构做了检测也达标了。”杨洪平正在与镇代表李志波交流，“我刚刚从工地过来，他们施工很规范。”

“我再过去看看是整改不彻底还是另有隐情。”杨洪平立即动身。

化身“侦察兵”  代表不“躺平”

带着疑问，杨洪平来到了施工工地和聚居点。该工地毗邻凤禾村聚居点，与整个聚居点一路相望，货车出入工地的大门正对着李叔家院坝，工地没有出现违规施工的情况，而李叔到工地阻工是因为家中老人习惯性午休，货车进出难以入睡。

找到切入点的杨洪平回到了联络站，在网上查阅了有关此类噪音问题的案例，随即召开了专题会分析讨论如何解决“施工规范却扰民”这道难题。

杨洪平认为，规范施工和噪音扰民要分开来看，不能过于关注工地规范施工，同样也不能忽略噪音问题。我们下一步去调解必须要平衡双方情绪。

面对这个棘手的问题与会代表们各抒己见，“规范施工‘扰民’终究还是‘扰民’”“调解起点应该从居民那里开始”“环评达标只是环保部门的基本要求，工地需要满足的是群众要求”........

当好“调解员”  代表不“敷衍”

11月29日，凤禾村人大代表召集村委会工作人员、村民代表、施工方代表召开坝坝会，围绕噪声污染治理难点痛点问题进行协商。杨洪平逐一汇报前期现场调研收集到的问题并提出意见建议。

建议施工方合理安排工作时间，要尽快完成项目施工，减少对居民生活及商户经营的影响。噪声比较大的作业需避开居民休息时间。同时每天安排不得少于5次施工场地洒水润湿，并将居民院坝中的淤泥清理干净。

对于聚居点居民，建议调整作息时间、更换房间午休，不得再到工地阻工。

双方认真听取并针对存在的问题在解决措施、解决时限、解决目标上作出表态。

“作为人大代表，我们的终极追求的是大家达成共识，盲目地‘帮助’群众并不是我们的初衷。”坝坝会后杨洪平对人大代表们说道。

建好“大格局”  代表“不甩锅”

在村委会的协调推进和人大代表的跟踪监督下，基本解决了工地和群众的矛盾问题。

“杨代表，你的处理方式我很认同，‘板子’不往一边打，谁也不偏袒。”11月30日杨洪平正在对聚居点的群众和施工方负责人进行回访“问题处理很及时，现在再也不会被大车声音惊醒了。”

“大家这么认可我们的工作方式，我们深感欣慰，这是对我们人大代表工作的极大肯定。未来，我们将继续深入基层，关注民生，积极解决辖区村民和企业之间的热点、难点问题，履行好人大代表的职责，为人民群众办实事、解难事、做好事，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。”飞仙关镇人大代表杨洪平表示。（芦山人大 周锐、王倩）