中共四川省委十二届四次全会指出，要提升城乡基层治理现代化水平，加快形成县乡村联动、共建共治共享的城乡基层治理格局。雅安市名山区人大常委会将人大代表履职尽责与基层治理有机结合，围绕基层治理，在“善治”上下工夫，在蒙顶山镇槐溪社区建立人大代表联络站，由市级人大代表1名，区级人大代表2名，镇级人大代表10名根据自身行业特长主动参与基层治理，通过一站式服务、一线式履职，将人大制度优势转化为治理效能，让基层治理焕发蓬勃生机。

放大平台优势 代表成为群众的“娘家人”

“有事上社区‘人大代表网上之家’找代表”在蒙顶山镇槐溪社区已经成为老百姓解决问题时第一个能想到的便捷、踏实的方式了。百姓口中的“人大代表网上之家”正是联络站依托社区智慧便民平台搭建的人大代表联系群众的平台，开设了代表“充电站”、民意“连心桥”、代表“监督岗”、善治“大家谈”等版块，所要解决的就是代表如何扎根群众、如何密切联系选民的问题。

为让百姓更加便利地找到代表说事，槐溪社区人大代表联络站充分利用社区现有的图书室、多功能室、社区综治中心等资源，在原有基础上搭建人大代表履职平台。建立人大代表接访处、人大代表联络室、人大代表网上之家等。通过开展座谈会、茶话会等形式全面开放人大代表履职活动阵地，做到代表与群众面对面、零距离开展接访，实现代表与群众无障碍沟通。

此外，联络站着力打造出让群众信得过的人大代表品牌，让群众遇到的各方面问题都能找代表。以镇人大代表、社区副主任施远兵为主力搭建社区法治工作品牌；依托市人大代表、国家茶艺师陈娜建立“社区名师工作室”，打造茶文化品牌；依托区人大基层立法联系点槐溪社区社情民意收集站，打造社情民意收集品牌。开设“人大代表大讲堂”，邀请群众参与，通过代表上讲台与群众交流经验心得，进一步拉近代表和群众的距离，让代表成为群众心里的“娘家人”。

创新体制机制 代表参与社区治理干劲足

如何在助推社区环境治理、居民自治等方面发挥人大代表作用？联络站以代表为主体，让代表们当好社区治理“主人翁”，让“百年连心桥、善治新槐溪”理念落到实处。

槐溪社区辖区内有玉林国际、花香首府等多个小区，小区常住居民5千余人，小区治理的好坏事关群众的日常生活。联络站根据槐溪社区实际情况，立足各级人大代表的本职岗位，创新“四会一联盟”制度（即：鼓励各级人大代表积极参与到党群议事会、大事协调会、居民联络会、工作评议会和“诚信联盟”中），使人大代表充分参与社区事务管理，在社区治理中充当联络员、情报员、监督员，为社区建设提出好的意见建议，促进社区治理提升实效。

为把服务送到小区每一户，把调研做到群众家门口，联络站还将12名区、镇人大代表进行分组，分别联系一个小区，各级代表聚焦小区治理、民生发展等问题，通过实地走访、视察调研等方式，深入一线与小区居民面对面的交流，积极收集群众意见建议，把群众的呼声传递到社区中，搭建好群众和社区之间的桥梁。

截至目前，联络站组织各级人大代表对社区生产生活环境治理开展集中视察等活动10余次。组织各级人大代表接待群众150余人次，收集群众意见建议50条，通过各级人代会提出意见建议21条。

延伸职能定位 代表助力茶叶市场管理有作为

世界茶都茶叶交易市场位于雅安市名山区蒙顶山镇槐溪社区，是西南片区最大的茶叶交易市场，有商铺近300余个，流动茶商500余人，做好茶叶市场的管理是名山区基层治理工作的重点，也是蒙顶山镇基层治理工作的难点。代表联络站在做好收集群众意见、参与社区治理之外，也积极做好茶叶市场管理，助推蒙顶山镇茶叶市场规范有序发展。

“多亏了蒋勇代表参与调解，茶商积极配合物业业主顺利将消防通道上方的雨棚拆除，现在更安全了。”今年夏天，世界茶都业主为了让堆放在墙外的茶叶不被淋湿，于是在门店上方和消防通道出口上方安装了雨棚，不仅存在安全隐患，还影响整体外观。由于涉及业主的利益，大家都不愿意主动拆除。镇人大代表蒋勇主动参与调解，在他连续一周的走访劝导下，业主们才愿意配合物业将消防通道上方的雨棚全部拆除，及时排除了安全隐患。

联络站积极探索基层矛盾纠纷化解新做法、新模式，将“人大代表+市场调解”基层治理模式运用到茶叶市场的管理中，充分发挥基层人大代表来自群众、依靠群众，对属地情况熟悉以及自身的经济、社会资源优势，成功调解茶叶市场管理中各类矛盾纠纷15起，助力世界茶都茶叶市场规范有序发展，为名山区经济社会发展贡献人大力量。

如今，蒙顶山镇槐溪社区人大代表联络站不断发挥着密切联系人民群众的作用，成为社情民意的“收集站”、方便群众的“服务点”、矛盾纠纷化解的“终点站”，助力塑造区、镇、社区联动，共建共治共享的城乡基层治理新格局。（名山人大 杨昆、李宗宾）