为深入学习贯彻十九届六中全会和省、市全会精神，荥经县委在中国共产党荥经县第十五届委员会第七次全体会议上作出了三年建成“中国黑砂城、‘两山’示范区”决定。近日，县人大常委会组成执法检查组，聚焦环境保护提升，全力助推 “两山”示范区建设，就《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况开展执法检查。执法检查组先后深入全县乡镇（街道）和政府相关职能部门实地视察调研，通过走访企业、发放调查问卷、召开座谈会等形式全覆盖开展检查工作。

检查组指出，县人民政府在贯彻实施《固废法》过程中做了大量的工作，固体废物污染防治各项工作取得一定成效，但仍存在一些问题和短板。一是固体废物污染防治形势仍然严峻。思想重视不够，固体废物产生量大、积存量多，固废处理实施基础薄弱等问题较为突出，需要引起高度重视。二是生活垃圾分类工作进展较慢，实际效果还不够明显，大多流于形式，有了垃圾分类设施，实际上还是“混合倾倒、混合清运、混合堆放、混合处理”的状况较突出，群众参与度不高，分类意识淡薄。三是固体废物全过程管理有待强化。四是执法监管能力总体偏弱，基层执法力量不足，联合执法机制不健全。五是法律主体责任落实还有差距。部门和企业主体责任未严格依法履行，法律实施存在偏松、偏软的情况。

检查组强调：一是要继续深入开展《固废法》宣传普及教育。县政府和有关部门要认真落实“谁执法谁普法”责任制，加大对《固废法》及相关法律制度的宣传力度，不断提升全县广大干部群众固体废物污染环境保护意识、法制意识。充分发挥新闻媒体社会舆论引导作用，不断加大对固体废物减量化、资源化利用的典型做法进行正面宣传，进一步形成全社会支持配合固废污染防治工作的良好氛围。对造成环境污染的反面案例，在严厉打击的同时进行集中曝光，形成强大震慑。

二是要强化工作措施，压实法律主体责任。健全责任体系，对照法律条文，梳理细化县乡两级政府及其有关部门在固体废物污染防治工作中的责任，研究制定贯彻实施《固废法》的责任分工方案，拧紧责任法条，建立健全上下贯通、分工明确、共同负责的工作机制，着力健全政府主导、行业主管、部门协调、属地管理的监管体系。强化问责考评，全面压实法律责任，完善考核评价体系，强化问责问效，加强考核结果刚性运用，将固体废物污染环境防治工作列入年度绩效考核体系之中。县人民政府和县级各部门切实落实好固体废物防治责任，稳扎稳打、久久为功推动各项工作任务落实。

三是要突出重点，全面加强固废处置利用能力建设。制定和优化扶持政策，鼓励固体废物综合利用企业落户，不断提高固废回收利用能力，强化市场监管，推动行业健康发展。进一步加大固体废物处置利用设施投入，加快固体废物收集、处置和利用能力建设，尽快建成固废堆放场所。强化资源综合利用。强化资源高效利用和精深加工，减少建筑垃圾和工业固废的产生量和危害性，着力提高工业固废循环利用水平。

四是要加强队伍建设，提高固废执法监管能力。加强固体废物污染防治队伍建设，进一步优化基层环保机构和加强队伍建设，完善固体废物监管专业机构，落实配备专门工作人员，确保固体废物污染防治工作力量得到加强，违法行为得到及时处理，稳步推进监管能力有效提升。加大处罚力度，强化部门联动执法，建立由环保牵头、有关部门分工负责的部门联动机制，切实担负起对各自管理领域的监管责任，持续开展固体废物领域专项排查整治，形成齐抓共管、多元共治的环保工作格局，推动企业、个人自觉履行法律责任。加强信息化管理，着力提高监管实效。（荥经人大）