让代表意见办理“有法可依”

人大代表向本级国家机关提出建议意见，是宪法和法律赋予的权利，是代表依法履行职责、代表人民参与管理国家和社会事务、行使民主权力的重要形式，是代表体察民情、反映人民群众意见和要求的重要途径。今年以来，芦山县人大常委会围绕代表意见办理监督下功夫，不断健全和完善工作制度，制定出台《人大代表建议意见办理“三评”办法》，为代表建议办前、办中、办后提供了标准和依据，让办理工作“有法可依”，有章可循。

办前评判标准

县人大常委会根据代表意见建议内容进行归类整理，选择群众普遍关心关注的热点、难点问题的建议作为重点督办件，明确相关委室跟踪督办，坚持做到办前评判标准。一是政府办理部门在收到交办的人大代表建议后，通过调查研究，深入现场，走访代表和涉及群众，掌握建议提出的背景，分析办理工作可能遇到的困难问题、需要人员、经费、时间等因素，科学合理的确定办理标准；二是根据确定的办理标准，制定办理工作时间表、路线图、任务书，包括任务清单、责任人、办理时间、办理效果；三是办理部门按时将建议办理标准明细表（附件）报县人大常委会，县人大常委会分管领导组织人代工委、联系委室、领衔代表、涉及群众代表，对办理标准和办理计划进行评估矫正，标准评估通过后交办理部门组织办理。

办中评议过程

县人大常委会明确每季度末开展代表意见建议办理工作“回头看”，紧盯建议办理进度慢的短板和弱项，及时同办理部门进行原因分析，坚持做到办中评议过程。一是办理部门在意见建议办理过程中，按照规定时间节点及时向县人大常委会报告办理情况和存在的问题；二是县人大常委会适时组织人代工委、联系委室、领衔代表对办理工作进度慢的意见建议进行跟踪监督，保障办理标准不走样，时间不拖延、要求不降低；三是县人大常委会及时向办理部门反馈意见，要求及时调整办理工作措施，确保意见建议办理按办前确定的标准和时间节点完成。

办后评价效果

县人大常委会在意见建议办理工作结束后，组织开展代表建议、批评、意见办理情况专题调研，聚焦代表对办理不满意或有意见的建议，组织承办单位和领衔代表对相关建议意见办理进行现场察看督办，促进政府部门和代表沟通交流和联系，坚持做到办后评价效果。一是领衔代表根据意见建议办理情况，书面签署“非常满意、满意、基本满意、不满意”评价；二是县人大常委会组织领衔代表、相关委室、涉及群众对办理结果进行初步评价，对照办前所确定的标准逐一对标，对代表“被满意”的，发回重新办理；三是召开人大常委会，对办理结果进行集中测评，并纳入乡镇（街道）部门工作评议挂钩、同时将测评结果以适当方式向社会公开。（芦山人大  李子发、杨振寰）