法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。近日，芦山县思延镇人大紧紧围绕党委中心工作，把人民群众的根本利益作为基层治理的出发点和落脚点，按照“摸底数、强宣传、出重拳、‘固’常态”的工作思路，深入贯彻落实《雅安市新村聚居点管理条例》（以下简称《条例》)，及时回应群众关心关切问题，使得侨爱新村面貌发生较大改变，受到周围村民普遍赞扬。

▲思延镇人大主席曹新茂（左1）正清理藤蔓蔬菜

精准摸排、动态交账。深入调查研究是推动工作的必要前提。针对思延镇侨爱新村出现的私搭乱建、污水处理、乱堆乱放等问题，思延镇人大主席团对标《条例》，主动出击，及时组织人大代表进行实地走访和专题调研，摸清问题底数并分类，建立包含“存在问题、整改措施、责任人”等内容的新村治理一览表，动态交账自管委，要求对发现的4户私搭乱建、23户在微菜园种植高杆农作物等65处问题进行疏导和处理。

▲思延镇侨爱新村村民自发参与到整治活动中

代表说法、营造氛围。依法治理好新村聚居点基础在于宣传教育，切实有效的法制宣传教育能促使乡村治理沿着法治化轨道行进，从而更好保障人民当家做主。为切实解决侨爱新村聚居点存在问题，化解潜在矛盾纠纷，思延镇人大充分发挥人大代表密切联系群众优势作用，不断强化对聚居点群众的教育引导工作。一方面，在村民闲暇时间以召开“坝坝会”的形式，让代表现身说法，营造氛围，充分阐明新村聚居点管理条例的重要意义、具体内容和核心要义等，不断提升村民自我管理、自我服务的意识。一方面组织代表深入村民家中听取意见，了解群众关心的问题，了解群众对依法推进新村聚居点管理的想法和建议，并在基础上提炼出具有可操作性的措施，以此推动问题的解决。

▲拆除私搭乱建棚架

下沉力量、聚力攻坚。行之有效的调查研究和教育引导促成了专项整治活动的顺利开展。11月22日，按照前期代表走访收集问题分类，思延镇成立了由“人大代表+村组干部+自管委”组成的三支新村聚居点专项整治工作小队共26人，分片拉网式对房前屋后乱堆乱放的物品、私搭乱建的棚子架子、违规乱种的高杆和藤蔓植物等进行拆除和清理，整治过程中，周边村民纷纷自发参与其中，至此侨爱新村聚居点困扰群众的烦心问题得到解决，整治后的聚居点干净整洁、规范有序，整个新村面貌焕然一新。

完善机制、常态巩固。深入分析总结存在问题，建立长效机制是巩固整治成果重要手段。针对侨爱新村聚居点管理现状，思延镇人大坚持“从群众中来到群众中去”的工作方法，聚焦村民参与聚居点管理积极性和主动性不足问题，积极作为，采取有效手段，持续推动《条例》落地落实。一方面，通过组织村民参与到前期依据《条例》制定的环境卫生管理、消防安全管理等村规民约的修改完善中来，充分利用村民的智慧和力量，自主解决自发问题，从而更好地保障自己的权益。一方面把贯彻落实《条例》和执行村规民约相关情况纳入“五好家庭”“文明家庭”“身边好人”的推选指标，采取多种形式鼓励和表扬积极性高、参与度深的村民，以凝聚力量促进乡村基层治理水平不断提高，常态巩固新村聚居点良好的生活秩序和环境。（芦山思延镇人大主席团  周小越）