农民工工资保障问题一直是近年来芦山县各级人大代表年末岁初关注的焦点问题，它不仅关系到一个家庭的安居乐业，还关系到社会的长治久安。为切实维护农民工群体的合法权益，芦山县人大常委会四举措推动《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）落地落实，让农民工不再忧“薪”。

▲在文庙街区重建项目检查农民工工资支付档案

强宣传，新规走进千家万户。自2020年5月1日《条例》正式实施后，县人大常委会通过采取“一送二讲三播四展”的宣传方式不断提升广大劳动者的维权意识。一是到一线送法规。联合县人社、司法、住建等相关职能部门，进企业、进工地送法上门，开展宣传活动30余场次，发放宣传资料3600余份，努力扩大新规宣传覆盖面和知晓面。二是开课堂讲法规。通过会前学法、星期五课堂、农民夜校、班组会等多种方式，对人大代表、施工企业、业主单位、农民工代表开展20余次专题辅导，让不同的群体了解各自的权利和义务。三是制短片播法规。制作《条例》宣传专题短片，通过县电视台、微芦山、微信公众号滚动播放，营造浓厚社会氛围。四是挂横幅展法规。制作100余幅《条例》宣传横幅悬挂在工地、车站、小区、聚居点、乡镇主要路口等人流密集场所，同步启用LED显示屏进行不间断推送，直观地把新法规向全县百姓展示出来，引导农民工依法理性维权。

▲检查文庙街区重建项目建设情况

重服务，构建和谐劳企关系。为切实保障劳动者和企业的合法权益，县人大常委会坚持把《条例》贯彻落实情况纳入年度监督议题，通过召开专题会议进行安排部署，考虑新冠肺炎疫情影响，督促人社局联合相关职能部门，采取“线上+线下”同步服务和“按时办结”的模式，构建和谐劳企关系。一是开通“线上”服务。及时向社会公开劳动监察举报投诉热线和芦山县民工工资管理系统，增配“线上”接待力量，实行全天候受理，截至目前已为农民工和用人单位办理“线上”服务30余起。二是深入“线下”指导。召开覆盖人社、住建、水利、司法等部门和市、县、乡三级代表参与的联席、协调、问题分析“三会”，及时梳理苗头性、倾向性问题，指导用人单位早发现、早纠正、早处理。三是现场受理办结。针对不同的信访人员，要求职能部门逐一进行基本信息登记，并根据反映问题及时进行分类，对简单诉求落实专人负责调解办结；对复杂案件承诺办结时限，让信访人员感受到亲情服务的“温度”。

▲调研了解姜城幼儿园项目建设及民工工资支付情况

抓落实，健全工资保障机制。通过开展农民工工资保障情况专题调研，建议人社部门采取组织签订“零欠薪”承诺书、开设农民工工资专用账户和保证金账户、实行总包代发和按月足额支付等措施，全面落实各项保障制度，从源头杜绝欠薪行为。一是“六步”工作法协调到位。牵头部门采取“一移交、二提醒、三督办、四约谈、五整改、六问责”的“六步”工作法充分发挥相关部门的职能职责，先后向业主或行业主管部门发送移交函7份、向分管县级领导发放提醒函3份，畅通治欠“直通车”。二是“日常巡查+专项检查”处置到位。严格按照“周抽查、月专查、季巡查”的工作运转机制，对重点行业、重点领域、重点工程、农民工开展背对背回访，着力发现潜在的风险性问题，进行及时处置。今年妥善解决劳动争议举报投诉6起，为劳动者追回劳动报酬2.3万余元。

强执法，督促企业清偿欠薪。在农民工工资保障情况专题调研后，及时通过“发点球”的方式，向县人社、住建、水利、交通等部门反馈意见，要求各执法部门坚持问题导向，加大对欠薪用人单位的行政执法力度，采取“一送二罚三查四移交”的方式，督促用人单位清偿欠薪。一是送达整改指令。对涉及拖欠民工工资的用人单位发送17份整改指令书，明确整改时限，让用人单位知晓民工工资“不再欠”。二是送达处罚决定书。对2家拖欠农民工工资的用人单位，按照《条例》规定，分别作出2万元的行政处罚，让用人单位懂得应支付的工资“不该欠”。三是查询金融账户。全市首例依法查询了四川德才建设工程有限公司的金融账户，了结了蓝光中学项目拖欠民工工资案，让用人单位明白该发的工资“不能欠”。四是移交公安机关。督促执法单位完善相关证据材料，及时把有能力而拒不支付民工工资的一家用人单位，移送公安机关，形成震慑态势，让用人单位清楚迟早都要兑现的工资“不敢欠”。（芦山人大  高容）