以人大监督之力  助推“天府旅游名县”创建

习近平总书记在雅安视察时指出，雅安是“天府之肺”、“动植物基因库”，省委十一届三次全会将雅安定位为绿色发展示范市，彭清华书记来雅安调研时，要求雅安要做好“生态保护、乡村振兴、绿色载体、文旅融合”四篇文章，尤其希望雅安将生态文旅融合这篇文章做好。作为雅安市主城区的雨城区，目前已步入了追赶超越、蓄势腾飞的重要时期，为加快雨城区旅游产业发展，助推“天府旅游名县”创建，今年5月至6月，雨城区人大常委会紧扣区委旅游强区这一中心工作，组织执法检查组对雨城区部分旅行社、农家乐、星级宾馆以及AAAA级旅游景区（点）等涉旅单位贯彻落实《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）的情况开展了为期两个月的执法检查。

精心组织  提前调研把准脉

为增强执法检查的针对性和实效性，4月下旬，雨城区人大常委会教科文卫工委联合区民宗外侨工委就《旅游法》的执行情况开展了前期调研，根据调研情况提出了执法检查方案，明确了执法检查工作重点。5月初，雨城区人大常委会组织执法检查组成员开展培训，邀请四川省文化和旅游执法总队专家就《旅游法》的立法背景、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理等方面进行了详细解读，结合具体案例，讲解了《旅游法》对政府、旅游经营者、旅游者所赋予的责任与义务，为即将开展的执法检查提供了强有力的专业支撑。5月9日，召开执法检查动员会，明确了开展《旅游法》执法检查的重要意义，要求从推进雨城高质量发展的高度和做好新时代人大工作的视角，督促区政府及相关部门更好地履职尽责，推动《旅游法》更好地贯彻落实，为积极创建“天府旅游名县”，促进雨城区旅游业更好地发展打下坚实基础。

严格执法 求真务实找问题

5月至6月，执法检查组对全区18个乡镇、4个街道办事处、1个新区管委会和涉旅重点部门以及8家旅行社、8家星级农家乐、6家星级宾馆、4个AAAA级旅游景区（点）开展执法检查。期间共发出各类调查表49份，详细了解了各旅游企业、旅游景区（点）发展远景规划，基础设施建设、管理运营等有关情况。执法检查组还组织召开座谈会，听取旅游从业人员和群众的意见建议。

检查发现，近年来雨城区政府及有关职能部门认真贯彻实施《旅游法》，在培训学习、规划引领、机制建设、品牌创建、旅游推广、执法监管等方面开展了大量行之有效的工作，取得明显成效，全区旅游产业发展势头良好。但也还存在体制机制不尽完善、策划规划深度不够、政策扶持力度不大、旅游设施建设滞后和旅游公共服务水平不高、旅游人才匮乏等问题。

及时总结 建言献策助发展

通过执法检查，总结了实施《旅游法》的一些好经验、好做法，了解到全区文化旅游产业的发展现状，找到《旅游法》实施和旅游产业发展存在的问题和不足。就进一步深入贯彻实施好《旅游法》，推动文化旅游产业发展，执法检查组指出：一是要进一步深化思想认识，坚持旅游经济强区战略不动摇，把旅游业培育成现代服务业的龙头产业和国民经济的支柱产业，切实将旅游工作摆上日程，落到实处。二是要进一步加强旅游规划，推进“多规合一”，旅游项目建设要做到有策划、有规划、有设计，才予建设。三是要进一步完善管理体系，实施旅游主管部门牵头总揽旅游管理职责；确保建设“天府旅游名县”有队伍、有战斗力。四是要进一步推进融合发展，进一步整合旅游资源，以创建“天府旅游名县”和“国家全域旅游示范区”为抓手，加强“南北两线”旅游产品的整体策划，着力打造更多具有吸引力和影响力的精品游线。五是要进一步完善基础设施。加大财政资金对旅游业发展的支持力度，加快建设旅游基础设施，实现城景通、景景通，无缝对接。

注重实效 强化监督促整改

实地检查工作结束后，在6月28日召开的雅安市雨城区第十六届人民代表大会常务委员会第26次会议上，执法检查组作了执法检查报告，提交常委会审议。为确保《旅游法》执法检查取得实实在在的成效，目前，雨城区人大常委会正严格按照审议意见要求，督促区人民政府跟进实施。接下来，区人大常委会将以此执法检查为契机，锲而不舍地关注和推动好《旅游法》在全区的深入实施，助力全区旅游产业持续健康发展。（雨城区人大）