人大代表和选民的“院坝会”：了解民情 倾听民声 反映民意 集中民智

7月16日傍晚，在雨城区中里镇建新村村道上，陈光清、杨定君、方蓉三名镇人大代表各自端着小板凳边走边讨论着垃圾分类治理的细化方案，他们的目的地是建新村2组村民罗克贤家 ，按照事先与选民的约定，今天傍晚要在罗克贤家院坝召开一场“院坝会”，主要听取选民代表对垃圾分类治理细化方案的意见建议。

接近7点，附近的村民（主要涉及建新村1、2、9组）陆陆续续抬着凳子来到了罗克贤家院坝，“好，我们开会了。今天院坝会主要是仔细给大家讲一下可回收垃圾、不可回收垃圾的细化分类，同时想听听大家对垃圾分类治理细化方案的意见建议。”镇人大代表、建新村包村干部方蓉主持起了建新村的这场“人大代表和选民的院坝会”。

雨城区中里镇建新村是该镇的垃圾分类治理示范村，从今年3月开始试行垃圾分类处理的“户收集、村清运、镇转运”垃圾清运模式，得到了群众的大力拥护，取得了较好的成效。“垃圾分类治理的顺利推行要感谢我们的人大代表，他们多次到我们院坝头来开会，给我们讲做法，听我们实际做起来的困难，又给我们出点子。院坝会这种方法好，以后有啥子我们就找人大代表开院坝会！”村民罗克锦高兴的说道。

今年以来，雨城区中里镇人大主席团为发挥人大代表与人民群众联系最紧密、最直接的天然优势，充分调动各级人大代表主动参与乡村振兴的积极性，结合代表在原选区选举、居住、工作的实际状况，通过召开人大代表和选民“院坝会”的形式，组织各级人大代表和镇、（村组）干部与选民代表围坐在一起，各级人大代表与选民代表面对面交流、真诚沟通，听取选民代表对中里镇乡村振兴发展、民生保障等方面的意见，以及人民群众关注的热点问题和合理诉求。

今年上半年，中里镇人大主席团先后在龙泉村2、10、11组，复兴村2、3组，中里村1组，郑湾村村委会共召开6场人大代表和选民的“院坝会”，3名区人大代表，25名镇人大代表，非代表村干部10人、组干部5人、选民500余人参与其中，收集了关于产业发展、饮水安全、道路建设等意见建议22条，为中里镇助推民生实事代表票决制项目工作和下半年重点工作的落实提供了很好的参考意见。充分体现了人大代表和选民“院坝会”的宗旨：了解民情、倾听民声、反映民意、集中民智。

了解民情 增进与选民的密切度

6月6日，在中里镇郑湾村 “院坝会”上，各级人大代表向群众仔细了解贫困户“两不愁，三保障”落实巩固的情况，听取群众对扶贫工作存在问题的看法和建议，询问贫困户自身发展的问题。代表结合群众所提问题和建议，及时向镇政府起草报告，提出了解决问题的对策和措施，为镇政府如何补齐存在的短板提供了有效意见。

5月20日，在中里镇龙泉村2组、10组“院坝会”上，有选民反映关于妇女再就业难、培训针对性不强、加强保护弱势群体等相关政策法律问题。代表们认真听取并作记录，用自身掌握的政策法律知识现场予以宣传，对现场不能解决的，与相关职能部门用工企业作了有效的沟通联系，及时提供了再就业及培训渠道，赢得了选民对代表的认可和点赞。

6月13日，在中里镇复兴村“院坝会”上，有选民对外来务工人员就业现状提出问题，希望得到有效帮助。市人大代表张弛听取选民反映的问题后，针对外来务工人员如何得到社会保障服务体系做出了耐心解答，使更多的群众在了解政策后信心满满。

“院坝会”现场秩序井然，气氛和谐，有问有答，有疑有解。既宣传了法律，解释了政策，又拉进了距离，增进了感情。选民代表一致认为，这种与民面对面的联系机制非常好，可以更加深入直观地了解民意，增进代表与选民和群众的密切度。

倾听民声 解决产业发展瓶颈

贴合群众自身利益，代表们向群众介绍中里镇已发展的软枣猕猴桃、茶叶等特色增收致富产业，听取群众对产业发展的意见和建议，引导群众正确认识并积极参与乡村振兴工作之中。

今年初，中里镇猕猴桃产业频频遭受溃疡病侵害，大面积猕猴桃夭折，许多村民产业发展受到影响。中里镇人大主席团在组织召开两次人大代表和选民的“院坝会”后，听取群众意见，组织部分人大代表和选民代表赴都江堰学习考察猕猴桃套种羊肚菌技术。猕猴桃套种羊肚菌技术既可以解决猕猴桃溃疡病的问题又可以发展羊肚菌种植，可谓一举两得。学习考察回来后，区人大代表、中里镇建强村支部书记卢霞主动参与到猕猴桃套种羊肚菌基地建设中来，示范带动周边农户发展羊肚菌种植，先后带动了60余户150余人参与，预计年产值达300万元以上，成功解决了中里镇猕猴桃产业发展的瓶颈，拓宽了农民增收渠道，增加了农户收入，为乡村振兴注入强大动力。

反映民意 畅通民众沟通渠道

今年初，中里镇十七届人大六次会议上，35名代表现场票决产生了3件政府为民办实事项目。“人大代表票决制的一个鲜明特点，就是坚持‘群众想什么，我们就干什么’”。中里镇人大主席陈继康说，中里镇民生实事项目票决制工作从项目征集、初定，到代表审议、票决，再到项目实施的监督，人大代表和选民的“院坝会”起到了举足轻重的作用。通过“院坝会”，人大代表广泛听取民意，将群众的所急所盼、所思所想及时向镇党委政府传递，实现了民意与政府意志的深度融合。票决出的3个项目，民众认可度高，反应良好。

在“院坝会”上，人大代表详细解答群众提出的问题和疑惑，耐心倾听提出建议和意见，其乐融融。在与群众面对面交流、拉家常的过程中，不仅群众反应的问题得到了解决，党委政府的重要工作也得到了很好的传达，彻底打通了服务群众“最后一公里”。

集中民智 助力新村文明创建

五月，又到了秸秆焚烧的高发时期，为了打好“蓝天保卫战”工作，人大代表结合环保要求，在“院坝会上”向选民宣传焚烧秸秆的危害和法律后果，让村民知道“不能烧”；讲解秸秆综合利用的方法与作用，让村民内心“不愿烧”，在全镇范围内营造了浓厚的“禁烧秸秆，保护环境”宣传氛围，秸秆禁烧工作取得了前所未有的成效。

在雨城区创建全国文明城市、创建全国卫生城市“双创”工作如火如荼开展之际，中里镇各级人大代表在“院坝会”上向群众们介绍乡镇正在开展的“户分类、村收集、镇转运、区处理”的农村生活垃圾分类治理模式，对垃圾分类知识进行宣传，教育引导村民自觉投入“五美乡村”建设，全面提升农村人居环境。同时，广泛听取群众的意见建议，开展清河、护岸、净水、保水“四大行动”，确保陇西河沿岸山清水秀、环境优美。及时反馈并采纳群众建议，由中里镇人大主席团组织部分人大代表及村民代表赴名山区解放乡高岗村学习垃圾分类处理模式，就相关制度、督促检查、清运保洁管理、长效机制形成、村两委工作开展等情况与先进乡镇、村组进行了学习交流，有效促进了中里镇农村生活垃圾分类“减量化、资源化、无害化”长效机制的形成。

雨城区中里镇通过人大代表和选民的“院坝会”这一形式扩大了代表联系群众的交流阵地，健全了代表与选民、群众的联系沟通机制，切实为选民和群众解决了实际问题，得到了选民和群众的高度认可。接下来，中里镇还将继续探索创新缔结人大代表与选民关系新方式，多做组织选民、宣传选民、教育选民、引导选民的工作，凝聚人心、化解矛盾、增进感情，使代表与选民紧密联系在一起，为推动中里镇乡村振兴做出积极贡献。（雨城区人大社会建设委、中里镇人大主席团）