从企业角度找问题揭短板  切实推进以问促改提升专题询问实效

11月1日，荥经县第十六届人大常委会召开第十九次会议，听取审议县政府促进民营经济健康发展工作的报告，并对县政府及其职能部门落实《关于促进民营经济健康发展的若干措施》情况开展专题询问。

这是一次碰真动硬的监督，是一次切中痛点的询问，是一次提升监督实效的探索和实践。

“要聚焦民营企业发展中的堵点、难点和痛点来设问、来发问。只有这样，才能推动这些堵点、难点、痛点问题的解决，为民营经济发展扫除障碍。”

常委会主任陈德全这一要求，为做好专题询问明确了目标和方向。

聚焦问题：为经济发展敢担当、善作为

聚焦经济社会发展，提升人大监督工作实效，是荥经人大多年来不懈努力的方向。

近年来，随着国家产业政策调整，荥经民营企业遭遇资源枯竭、环保治理和大熊猫国家公园建设等一系列影响，面临转型突破、二次创业的迫切需要和巨大压力，荥经经济也曾一度从当年的“荥老大”滑到了目前的“雅老八”。

面对巨大发展压力，人大责无旁贷。县十四届三次党代会把2019年确定为“转型发展突破年”，并提出了明确目标和工作部署。2018年12月，县委结合中央和省、市党委的安排部署，制定出台了《关于促进民营经济健康发展的若干措施》。如何确保县委部署落地落实，如何确保转型发展目标实现，成为常委会深入思考的课题。

为此，常委会把听取县政府专题工作报告并开展专题询问列为2019年重点监督议题。

搞好专题询问，以刚性监督破除发展障碍，为推动民营经济健康发展发力，成为荥经人大的担当和责任！

深入调研：从企业角度找问题、揭短板

为做好这次专题询问，常委会下足了功夫……

县人大常委会成立了由党组书记、常委会主任陈德全任组长，副主任郑先全、淡国芳任副组长，10多名常委会委员、工作部门负责人参加的专题询问领导小组。领导小组提前谋划，反复研究、确定重点、制定方案、深入调研，站在民营企业角度找问题、揭短板。

“做好询问工作，调研是基础。要通过深入调研，把民营经济发展中遇到的困难和问题找出来，把政府和职能部门服务民营经济发展中的短板找出来并加以解决。”

在领导小组会上，陈德全同志对调研工作提出明确要求。

按照主任会议通过的方案，淡国芳、郑先全两位副主任分别带队，深入部门、乡镇、园区、企业，同企业负责人、管理人员和基层群众深入交谈，设身处地的为企业作想，站在民营企业角度查找企业发展的困难和问题，查找制约民营经济发展的堵点、难点和痛点……

通过连续一个多月深入调研，掌握了情况，摸清了问题。

在调研基础上，领导小组反复多次召开会议，分析、提炼、筛选出7个方面的制约性问题，并列为专题询问聚焦发力之要点。

专题询问：问出企业真感受、真期盼

“在调研中部分企业反应在行政审批环节，个别项目仍然存在多处跑路、反复跑路现象。请问行政审批局，如何采取有效措施解决这些问题，让只进一扇门、最多跑一次的承诺真正落到实处？”

当前，由于国家产业政策调整、环保政策要求和大熊猫国家公园建设的需要，我县一大批传统企业面临转型发展、二次创业的巨大压力。请问发展和改革局，在《若干措施》出台以来，你们如何针对企业转型发展需要提供政策引领、服务和支持的？取得了什么效果？”

专题询问会上，委员们的提问一个个真刀真枪、直指要害，问出了民营企业的关切，问到了政府部门的短板。

参加应询的县政府分管经济工作的副县长，发展改革、经信科技、自然资源、行政审批、人力资源、市场监管和税务等主要职能部门局长、副局长，正视问题、深入思考、理清思路、认真回答委员们提出的一个个问题。

在问与答的碰撞中，找准了问题和短板，明晰了思路和措施，对我县民营经济发展中的堵点、难点和痛点问题，进行了一一剖析，并提出了破解之策。

狠抓落实：不整改到位不罢手、不放过

专题询问会上，常委会对参加应询的县政府及其职能部门，进行了现场无记名测评，对应询部门转变职能、服务经济的工作目标、措施、成效和下一步工作思路作出客观评价，彰显了人大专题询问的监督刚性。

在会议总结中，县人大常委会主任陈德全要求，绝不能把人大监督流于形式，绝不能一问了之，要真正让政府部门感受到压力、担负起责任，要进一步完善措施，转变作风，更好地服务民营经济发展。

听取报告并开展专题询问，仅仅是荥经人大推动民营经济发展的一个开端，更多的工作将在下一步的跟踪监督整改上，在推动政府及其职能部门转变作风、服务民营经济发展的行动上……

在听取报告、专题询问的基础上，常委会对县政府推动民营经济健康发展情况报告进行了审议，提出了一系列针对性审议意见和建议，将在会后交由县政府及其职能部门办理落实。常委会将持续跟踪、督办落实，真正把专题询问成果落实好，把促进民营经济发展的各项措施落实好，把荥经经济转型发展这篇文章做得更好。(荥经县人大)