调研组调研城区停车位收费情况
专题询问现场
5月31日下午，石棉县第二办公区二楼多功能会议室座无虚席，石棉县第十五届人大常委会第四十次会议对交通工作进行的专题询问正在进行，这次专题询问引起社会高度关注，县电视台进行了全程录像。
选题：回应百姓呼声
专题询问是法律赋予人大行使监督职权的一种重要形式，对“一府两院”开展专题询问，是石棉县人大常委会在石棉推进依法治县和全面深化改革新形势下，对进一步完善监督方式，加大监督力度进行的一次有益探索。
“开展交通工作专题询问是县人大常委会关注民生、反映民情、代表民意、维护民利的重要举措，是对人民群众普遍关注安全、顺畅出行问题的积极回应，是对政府及有关部门在抓好交通提升、不断改善发展条件中履职尽责的督促与激励……”石棉县人大常委会副主任叶秀斌主持会议时的开场白，道出了本次专题询问的实质。对交通工作开展专题询问，主要是因为中央和各级党委高度重视交通工作，四川省委和雅安市委都把2016年确定为“交通会战年”，石棉县委也把2016年确定为“交通提升年”；交通工作涉及面广，是广大人民群众关心关注的热点问题，在县十五届人大二次至五次会议上，代表提出交通工作类的建议44件，约占代表建议总数的10%，驻棉的省、市人大代表在省、市人代会上提出交通方面的议案和建议10余件；另外，今年，县人大常委会将代表提出的“加大乡村道路提升改造力度、促进乡村旅游成为我县强劲的经济增长点”的建议作为了重点代表建议督办件，县人民政府将代表提出的“在出路河口建设出路河大桥的建议”、“加强对石永路一段路灯的建设管理的建议”等纳入了部门职能目标考核。对交通工作开展专题询问，既是对党委决策部署和法律法规的贯彻落实，又是对政府重点工作的有力推动，更是对社会关注的热点难点问题的积极回应。
“千古百业兴，先行在交通，交通运输行业在经济和社会发展中具有重要地位，是地方经济发展的先行官。希望通过专题询问，促进县人民政府及其相关部门更加积极主动履职尽责，实实在在解决一些具体困难和问题，推动我县‘交通会战行动计划’实施，促进交通建设和管理上档升级……”在3月份召开的专题询问动员会上，石棉县人大常委会主任双志云说到。
调研：找准问题症结
“没有调研就没有发言权”，监督工作要发挥最大实效，还需要前期扎实细致地调研为支撑。交通工作涉及面广，一系列的问题如何解决？由哪些部门解决？如何才能摸清家底、吃透情况、发现问题，使此次专题询问工作真正实现“切口小、切入深、震动大、效果好”，让人民群众看到实实在在的成效。这些都需要开展深入的调研，全面掌握第一手资料，为专题询问做好准备。
为此，石棉县人大常委会认真研究制定了工作方案，成立了由常委会组成人员和熟知交通工作、熟悉相关政策法规、履职能力强的县人大代表组成5个调研组，集中2个月时间开展专题调研。
“调研一定要深、实、细，确保询问能够问到重点、问出深度，能够督促政府及其相关部门解决几个工作亟需、群众急盼的事情……”调研前，石棉县人大常委会副主任叶秀斌要求。
调研组深入部门、乡镇、工业园区详细了解全县交通工作现状，从国道到县道、乡道，从城市道路到乡村机耕道，从矿山公路到林区道路，调研组逐一查看了解，召开座谈会、坝坝会、发放问卷调查等听取乡村组干部、人大代表、群众的建议意见，着重了解了农村公路及林区、景区公路建设管理，货物运输中的抛、撒、滴、漏，“超速、超限、超载”的治理，县城交通规划、停车位设置等方面的情况。5月中旬，专题研究分析调研情况和存在问题，梳理汇总城市规划建设、机耕道运行管理、道路安全隐患等方面的问题35个，为开好专题询问会打下了坚实的基础。
问答：凸显责任担当
“通过前期调研了解，截止2015年底，全县农村道路建成道路总里程1081千米、林区道路总里程550千米、矿山自建公路总里程200千米，农村、林区、矿山交通条件得到改善，但是景区基本无专用道路，道路标识标牌不足，部分道路损毁严重、缺少维护，存在通行难、安全隐患等问题，请问农业局、林业局、安监局、旅游局在道路日常维护管理、道路提升、保证畅通上有什么具体措施？道路维护管理资金筹措使用情况如何？”询问一开始，毛成德委员率先提问。
“为加强对农村道路的管理维护，2016年县人民政府新制定了《石棉县乡村机耕道养护管理考核办法》，由县农机局牵头通过月巡查、季抽查、年考核等定期考核和不定期巡查的方式对全县已硬化的835公里机耕道养护情况进行考核，根据考核结果给予补助资金……”县农业局局长何健康毫不隐瞒，直面回答道。“公益海林区道路每年维护费用10万元，大洪山林区道路每年维护费用8万元……”“严格落实矿山公路安全管理主体责任，加强运输车辆管理，加强矿山公路运输能力保障……”“实施了孟获城景区道路、石安路美化等旅游路线建设……”县林业、安监、旅游局负责人相继补充回答。
“县人民政府制定了农村机耕道考核办法，请问作为主责部门的农机局，如何采取措施保障办法的落实？”县人大常委会副主任张莉追问道。
“通过加强宣传引导、督促乡镇加强道路养护、及时沟通反馈检查发现的问题督促整改落实等措施，争取逐步健全长效管理机制……”县农机局负责人回答道。
“随着经济社会的发展和我县城区常住人口的增加以及机动车辆的快速增长，广大群众对畅通出行、安全出行的呼声越来越高，但据走访了解，县城尤其是老城区停车难、出行难等问题普遍存在，请问对城区交通是如何管理的？城区内设置有多少停车位，是怎样管理的？将采取哪些措施缓解主城区交通不畅的问题？”李伦委员接着发问。
“我县城区共设置机动车临时停放点89个，可停放车辆1536辆，停车场9个，可停放车辆442辆，停车收费县城管队负责，实行管理员承包管理，承包费收入上缴财政账户……”县规建和住房保障局负责人回答道。
询问会上，余刚、双锦、王树文等8位委员相继提出了问题，县交通运输局、林业局、旅游局等部门负责人详尽的回到。不管是询问的常委会组成人员还是应询的部门负责人，都是开门见山、直截了当、简明扼要，询问者问出了深度、问到了要害，应答者不回避、不躲闪，答出了责任、显示了担当。正如县人大常委会主任双志云所说：“县人大常委会对询问专题作了全面的调查研究，突出了县委、县政府高度重视的问题，抓住了人民群众普遍关心的热点难点问题进行询问，回答询问的县政府有关部门负责人态度认真、准备充分，会议开得很好，达到了预期的目的和效果。“
会后：代表公民“齐点赞”
为提高影响力、扩大宣传面，当天的询问会特别邀请了省市县人大代表共21人列席会议，为保障群众知情权参与权，邀请了新棉镇、安顺乡、回隆乡3名公民旁听会议，代表公民都可申请提问发言。
会后，记者随机采访了部分列席会议的代表和旁听公民，他们对本次专题询问给予了高度评价，认为这样的专题询问问出了群众心声、答出了群众希望、曾静了对政府交通工作的了解。
市人大代表姚志全认为，县人大常委会虽然是第一次组织开展专题询问，但是整个会议组织有序、主题突出、气氛热烈，通过询问，看到了我县交通工作取得的成绩，找到了工作中还存在的困难、问题，表明了解决问题、推进工作的思路和承诺，展现了对人大负责、对人民负责的精神，形成了加强交通工作的共识。
旁听公民陈英说，自己作为一名普通群众，虽然旁听但不旁观，在听会过程中，深刻感受到县人大常委会和许多人大代表是真正的心系群众。农村道路的建设管理、城区交通的缓解、超限超载超速的治理和安保设施的建设等都是群众反映的热点难点问题，在询问过程中，常委会组成人员抓住这些重点，有根有据的提问，如果不满意还进一步深入询问，个个问题都“问”到了点子上。这种监督方式好，希望能够成为人大监督的一种新常态。
“专题询问仅仅是手段，督促改进和推动工作才是最终目的。专题询问的效果更在于答复后的实际行动，县人民政府及其相关部门要迅速明确责任分工，对常委会组成人员提出的问题和常委会作出的审议意见，及时研究制定整改措施、落实整改责任，让群众真正感受到交通状况和环境的改善……”会议结束时，石棉县人大常委会主任双志云要求到。（石棉县人大办）