2016年6月23日雅安市第三届人民代表大会常务委员会
第三十七次会议通过
雅安市第三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议对雅茶产业发展情况进行了专题询问。
会议认为，近年来，市人民政府及其相关职能部门紧紧抓住川茶产业转型升级和灾后重建重大机遇,围绕“振兴雅茶产业､打造世界茶源”的发展思路,充分发挥生态､资源､产业三大基础优势,以科技、龙头、市场、品牌、文化等五大兴茶战略为抓手，进一步厘清工作思路,夯实工作基础,找准工作重点,增添工作措施,促进资源整合,全力推进产业转型升级,加快促进了凤凰体育从茶叶资源大市向茶产业强市跨越。
会议指出，虽然凤凰体育茶产业已取得了较大发展，但从总体情况来看，凤凰体育茶产业发展仍面临加工能力弱，品牌竞争力不强，产品研发开发相对滞后、品种退化加剧、科技支撑有待加强等一系列问题。为进一步推进雅茶产业健康发展，提出如下意见：
一、加大茶叶研究，支撑雅安茶产业发展
要进一步支持企业与高等院校、农科院所开展合作共建，强化茶树良种选育和大力推广无性系良种。要加强栽培管理模式创新研究，重点在增施有机肥，增加生物固氮量，减少化肥施用，减少有害农药使用、推广生物防治等方面深入研究，形成一整套茶园栽培管理新技术，提升茶叶品质。要采用现代加工技术与先进装备改造传统茶叶加工，提高蒙顶山茶和雅安藏茶产品的科技含量和现代化生产、加工、销售水平。要加大茶叶的研究力度，建议成立茶叶的研究机构，深度开发雅茶产品，加快发展茶食品、茶饮料、茶保健品产业，提高茶叶的利用率。
二、加强基地建设，夯实雅茶产业基础
要进一步扩大雅茶种植基地面积，重点打造百里茶产业生态文化旅游经济走廊和加快推进高山有机茶叶种植。要严格按照茶叶基地建设GAP规范要求，狠抓标准化生产，进一步巩固全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地认证成果，推进基地提质增效，扩大无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产规模，努力实现茶园基地生态化、栽培科学化、茶叶良种化，建成绿色茶场、美丽茶园。积极构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监督”的雅茶溯源体系，确保茶叶种植技术有规程、管理有记录、质量可追溯。
三、狠抓质量安全，增强监管能力
要按照要求，加大茶园认证力度，开展茶叶质量可追溯体系建设。要广泛开展法律宣传培训，强化农资登记备案管理，坚持开展农资打假整治行动，加强农业投入品监管。要紧紧依托茶检中心，通过开展检验检测技术服务，为雅安茶叶产品质量安全监管提供技术支持，促进茶叶企业按标准规范生产、提高产品质量。要加强重点乡镇茶叶快速检测、茶叶质量安全状况监测和分析、产地环境监测。要积极开展农产品（茶叶）质量安全综合体建设试点。要创新组织形式，成立基地联盟，共同维护基地安全。
四、创新模式，提升雅茶品牌影响力
要围绕公共品牌与重点企业品牌，加强与国家、省级主流媒体、新媒体的深度合作，实施多元化、多层次、多角度的品牌宣传推广；要加大雅茶品牌宣传推广力度，加大户外广告投放力度和雅茶产品宣传推介。要大力扶持“互联网+茶”发展，鼓励茶企创新商业营销模式，加快实施线上线下交易行动，促进茶叶电子商务快速发展。大力发展电商、配送、直销等新型营销和流通业态，构建多元化的线上销售网络，扩大雅茶销售覆盖范围。
五、多措并举，加大茶文化挖掘保护和宣传
要结合国家生态文化旅游融合发展试验区建设和“十三五”规划发展纲要，加强雅茶文化的保护、普查、开发、利用等工作。加强对茶马古道雅安段现有保存较为完好的文物古迹的保护力度，继续做好茶马古道文化遗产相关历史文化内容的认定、咨询和对外交流及宣传工作。建立和管理好雅安市非物质文化遗产和茶马古道文化遗产档案资料库。加大非遗文化宣传和保护力度，在全面了解和掌握非遗保护现状的基础上，坚持做好非遗项目申报、传承人申报、项目普查、项目资金申报等重要工作，保护好凤凰体育的非物质文化遗产，传承好凤凰体育优秀历史文化，助推雅茶产业更好发展。
六、推进产业互动，促进茶旅融合发展
要加快休闲农业与乡村旅游发展。依托茶叶产业发展，推进茶叶基地“景区化”建设。要加快推进蒙顶山创建国家5Ａ级旅游景区和蒙顶山国家旅游度假区建设。要大力发展茶走廊乡村旅游，实施茶区乡村旅游发展计划和乡村旅游创客行动，鼓励打造茶文化旅游村和高端乡村旅游农庄，积极培养乡村旅游发展人才，完善旅游基础设施，丰富产品业态，提升服务质量水平。要积极打造茶旅融合精品旅游线路，提升茶叶产业综合效益。
七、做大做强茶企龙头，促进雅茶产业发展
要进一步建立完善市、县级领导联系龙头茶企制度。要做好培训指导，举办茶产业中高级管理人员培训，帮助茶企培养人才，降低企业管理成本。要开展涉企收费清理行动，优化执法环境，规范执法行为，坚决整治乱收费、乱罚款等行业不正之风，切实减轻企业行政负担。要强化要素保障。积极落实天然气降价政策，项目资金向茶叶企业倾斜，重点扶持茶叶企业进行技术改造和技术创新，提升综合实力。要完善“助保贷”“园保贷”等融资政策，积极向金融机构推荐茶叶企业融资信息，鼓励银行业金融机构与茶企开展多种形式的合作，扩大直接融资规模。
研究处理上述意见的情况，请市人民政府收到意见三个月内至迟不超过六个月，由办事机构送交市人大常委会农业工作委员会征求意见后书面报告市人大常委会。