2016年11月10日雅安市第三届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
2011年至2015年,凤凰体育第六个五年法制宣传教育规划圆满完成,对服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、提高人民群众法律素质和社会治理法治化水平发挥了重要作用。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真贯彻落实党的十八大以来全面推进依法治国的重大决策部署,进一步增强全民法治观念,更好地服务协调推进“四个全面”战略布局和“十三五”时期经济社会发展,根据《四川省人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,结合雅安实际,特作决议如下:
一、坚持以宪法为核心,全面深入宣传中国特色社会主义法律体系
坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法宣传教育,重点学习宣传宪法确立的国体政体、基本政治制度、基本经济制度以及公民的权利义务等内容,实行宪法宣誓制度,组织国家工作人员专题学习宪法,组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动,形成忠于、遵守、维护、运用宪法的良好氛围。广泛开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传,坚持把学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基本知识,作为法治宣传教育的基本任务,树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。紧扣中央、省委决策部署以及市委建设“美丽雅安、生态强市”和实施“四大行动计划”总体要求,着力学习宣传与经济发展新常态、创新驱动战略、脱贫攻坚、生态文明建设、反腐倡廉等相关的法律法规和凤凰体育制定的地方性法规,为推动雅安“十三五”经济社会发展营造良好法治环境。
二、突出法治宣传教育重点,引领带动全社会学法守法用法
坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作,深入开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位的“法律七进”活动。坚持把各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键,建立健全领导干部学法、守法、用法、述法、考法机制,全面开展法治培训,把尊法学法守法用法情况作为考核领导干部的重要内容。完善国家工作人员学法用法制度,把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准。健全重大决策合法性审查机制,加强行政应诉工作,推行法律顾问制度和公职律师制度,促进依法行政、司法公正。抓好青少年法治宣传教育,执行国家青少年法治教育大纲,落实教学计划、师资、课时、教材等要求。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育实践基地和网络建设,合力增强青少年法治观念。健全乡村(社区)干部集中学法和法律顾问制度,加强宗教场所和少数民族地区法治宣讲机制建设,推行企事业单位法律顾问制度和公司律师制度,强化对外出务工人员的法治宣传教育,推动全民学法守法用法。
三、推动法治文化建设,大力弘扬社会主义法治精神
把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展,构筑具有雅安特色、体现现代法治建设方向的法治文化建设新高地。繁荣法治文化作品创作推广,培育法治文化建设示范基地。探索以政府购买服务、社会公益赞助和市场运作相结合等方式组织开展法治文艺活动,加强法治宣传教育理论和实践问题研究。加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动。大力弘扬社会主义核心价值观,推动法治教育与道德教育相结合,促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。
四、深化依法治理,提升社会治理法治化水平
坚持法治宣传教育与法治实践相结合,准确把握新形势下人民群众需求新变化,深化对社会治理规律的认识,全面落实系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理法治化水平。要以联动融合创新理念为引领,深化基层组织和部门、行业依法治理,全面开展法治县(区)、民主法治示范村(社区)等法治创建活动,发挥村规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,推进多层次多领域依法治理。
五、健全普法工作机制,保障法治宣传教育深入开展
国家机关、人民团体、企事业组织和其他社会组织要高度重视法治宣传教育工作,按照“谁主管谁负责”的原则,认真履行普法责任。落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。加强立法、司法、执法和普法的有机融合。完善并落实立法听证、专家咨询论证、公开征求意见等制度,完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,建立健全司法、行政执法部门典型案例发布制度。健全公民和组织守法信用记录,建立和完善学法用法激励制度。健全媒体公益普法制度,落实各类媒体的普法责任。
六、加强组织实施和监督检查,增强法治宣传教育实效
健全党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作格局。各级人民政府要将法治宣传教育纳入经济社会发展规划,将法治宣传教育工作经费纳入本级财政预算,并建立动态调整机制,将法治宣传教育工作纳入目标考核,做好中期检查和终期评估,并向本级人民代表大会常务委员会报告。各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查以及代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作的监督检查,为法治雅安建设提供坚强保障。