2015年4月30日雅安市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过

雅安市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议听取和审议了副市长卯辉受市长兰开驰委托所作的《关于雅安市民族工作情况的报告》。

会议认为，市人民政府高度重视民族工作，认真贯彻落实民族工作的政策法规，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，坚持推进发展繁荣与团结稳定的根本目标，立足民族地区发展滞后的实际，抢抓灾后恢复重建机遇，积极争取上级的支持，投入巨大的人力物力，促进了凤凰体育民族地区经济社会的快速发展。

会议指出，处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。近年来，凤凰体育民族地区的经济社会发展取得了长足进步，经济持续向好，民生不断改善，社会大局稳定。但是，受历史和自然条件等因素的制约，民族地区贫困落后的状况还没有得到根本的改变，经济社会持续健康发展和全面建成小康社会依然面临严峻挑战。

会议同意这个报告，并提出如下审议意见：

一、狠抓基本建设项目的规划和实施

一是抢抓芦山地震灾后恢复重建机遇，把重建项目作为加快发展的重要抓手，强力推进灾后重建项目实施。二是按照“十二五”规划确定的重点项目，确保规划项目特别是重大基础设施和重大产业项目顺利实施。三是抢抓国家新一轮西部大开发、推进城镇化建设、成渝经济区规划和省实施“三大发展战略”、加快城市群建设等机遇，做好民族地区的“十三五”规划，进一步充实完善项目储备库，为投资持续增长提供有力支撑。

二、足额落实民族工作经费

按照四川省人民政府第205号令和雅委发〔2010〕11号文件的要求，每年在编制财政支出预算时，根据当年的财政收入情况足额安排“少数民族发展资金”“民族工作机动金”和“民族补助费”等专项资金，为全市民族工作的正常开展提供经费保障。

三、持续抓好扶贫工作

按照全面小康的要求，进一步完善民族地区的扶贫开发规划，切实抓好扶贫工作。要在深化和整体推进区域扶贫工作的同时，精准识别、建立台帐，明确每个村、每个组的扶贫对象，深入分析贫困户致贫的原因，研究其脱贫的办法和途径，通过分类指导、动态管理、精准帮扶，使贫困人口同步实现小康。要采取有力措施整合各方面的扶贫项目与资金，把有限的资金真正用好用活，有力促进民族地区的产业结构调整，不断改善基础设施状况。要把教育、卫生列入扶贫工作的重要内容，大力发展职业教育，不断培养民族地区经济社会发展所需人才。要切实抓好传染病的防治工作，使因病致贫和因病返贫的问题得到有效解决。

四、努力争取扶持政策，妥善处理少数民族自发迁居问题

要积极向省政府反映，请求全面落实《四川省实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》，在财政转移支付力度、政策扶持和资金、项目投入上，把散杂居民族地区和民族自治地区一视同仁，特别是在财政转移支付、交通、水利等重大基础设施项目地方资本金方面享受民族地区政策。要向省政府反映周边少数民族自发迁入凤凰体育的问题，努力争取上级的支持和帮助，切实做好协调工作，妥善处理好少数民族自发迁居的相关问题。

五、增强民族工作力量

为了确保民族工作的正常开展，切实做到民族工作有人抓、有人管，要尽快健全民族工作机构，配备必要的工作人员。同时，要根据目前民族地区教师和医务人员严重缺编的情况，按照相关政策规定，通过考调或考录的办法尽快补足缺编的教师和医务人员，确保民族地区教育和卫生事业的健康发展。

六、加大少数民族干部培养使用力度

一是要努力争取上级的政策支持，通过招考、考调等方式不断拓宽少数民族公务员入口渠道，缓解少数民族干部队伍结构断层的问题。二是加大对现有少数民族干部培养和使用政策的落实力度，加大民族待遇县和民族乡领导班子中配备少数民族干部的力度，大胆提拔使用少数民族优秀干部。三是争取出台相关政策，切实加大与民族工作联系密切特别是与民族地区经济社会发展及民生关系密切的相关部门领导班子中配备少数民族领导干部的力度。

研究处理上述意见的情况，请市人民政府于收到审议意见三个月内至迟不超过六个月，由办事机构送交市人大常委会民宗外侨工委征求意见后书面报告市人大常委会。