2005年7月30日雅安市第一届人民代表大会常务委员会第32次会议通过

　　雅安市第一届人民代表大会常务委员会第32次会议听取和审议了市发展计划委员会主任李景峰受市人民政府委托所作的《关于雅安市2005年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
　　会议认为，上半年在市委的领导下，市人民政府及各部门认真落实科学发展观和中央加强宏观调控的政策，紧紧围绕市委提出的"11421"发展战略性思路，组织实施市一届人大七次会议批准的关于雅安市2005年国民经济和社会发展计划的决议，深入推进“三个转变”，着力解决计划实施中的矛盾和问题，在任务重、困难多、压力大的情况下，全市上下共同努力，使全市经济保持了平稳增长的势头，农业和农村经济发展加快，结构调整稳步推进；工业运行整体态势平稳，重点企业支撑作用凸现；投资需求持续增长，对经济增长拉动作用明显；以旅游业为龙头的第三产业发展加快；财政收入较快增长，金融运行平稳；为迎接旅发大会和“创优”检查开工的各项建设项目顺利推进，城市面貌有较大改变，各项社会事业全面发展。会议对市政府及各部门上半年所做的工作和取得的成绩予以充分肯定，对报告提出的为完成全年计划的主要措施表示赞同。
　　会议指出，在上半年计划执行中还存在一些突出的矛盾和问题，主要是：经济增长速度放慢，主要经济指标未实现“双过半”，没达到计划确定的增长进度，加大了全年计划完成的压力；工业经济运行中制约发展的困难和矛盾多，效益有所下滑，亏损上升，部分区县工业经济“短腿”现象突出；固定资产投资结构不够合理，引进和发展生产性项目少；物价水平持续偏高，医疗、卫生、教育和就业等人民群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些应当引起市人民政府的高度重视。
　　会议就全面完成全年经济和社会发展计划向市人民政府提出以下建议和意见：
　　1、继续深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，用科学发展观统领经济和社会发展全局，紧紧盯住全年经济和社会发展目标不动摇，转变经济增长方式，积极探索发展循环经济的路子，逐步建设资源节约型经济和节约型社会，不断提高经济增长质量和效益，促进经济和社会全面协调发展。
　　2、始终坚持工业经济强市的理念不动摇，不断提高工业企业特别是重点骨干企业的运行质量；继续抓好区县工业经济的发展，切实解决部分区县工业经济发展“短腿”的问题；要搞好统筹协调，加快全市的矿业秩序整治，解决工业发展中资金、能源、原材料、运输等“瓶颈”问题；高度重视两个园区建设，着力解决发展中的困难和问题，充分发挥园区“增长极”作用。
　　3、继续落实好各项农村改革和支农政策，加快农业产业化经营和结构调整步伐，保证全年粮食增产，农民增收，促进农村经济快速发展；大力开展对农村劳动力的职业技能培训和劳务输出，加快农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，努力构建和谐新农村。
　　4、进一步加大招商引资的力度，缓解经济发展中资金短缺的矛盾；不断优化投资结构，着力增加技改和生产性资金的投资比例，保持投资适度增长，增强对经济的拉动作用；确保质量，加快城市基础设施项目建设进度。
　　5、以“创优”和高水平承办好旅发大会为契机，加快城市化建设进程，提高“雅安”的知名度，发展壮大以旅游业为龙头的第三产业，从而提供更多的就业和再就业机会，缓解日益严峻的就业压力。
　　6、高度重视和着力解决好人民群众关心的热点、难点问题，采取措施稳定人民群众生活资料价格；大力纠正和查处教育、医疗收费过高和乱收费等突出问题，搞好对食品卫生的监管工作，进一步搞好“两保”和再就业工作，积极推进城乡社会治安防范“平安工程”建设，维护社会稳定，为全年计划的实现创造良好的社会环境。