2010年12月28日雅安市第二届人民代表大会常务委员会第31次会议通过 　　 雅安市第二届人民代表大会常务委员会第31次会议听取和审议了副市长朱玉贵所作的《关于枢纽建设推进情况的报告》，会议同意这个报告。 　　 会议认为，面对贯彻落实省委、省政府建设西部综合交通枢纽的战略部署，推进灾后恢复重建和库区公路复建的重大历史机遇，市政府及其相关部门，按照市委“以枢纽为纲，于极地奋起”的工作思路，抓紧进行交通枢纽规划，上大项目，发展大交通，加快高速公路建设，推进灾后恢复重建和国省干线改造，快速发展农村公路，努力构建融入成都、链接攀西、辐射康藏的川西交通枢纽和区域性物流中心，全市公路通行能力得到提升，交通“瓶颈”制约得到缓解，为经济社会发展提供了较好的道路交通运输保障。 　　 会议指出，全力推进川西枢纽建设工作中，依然存在着一些困难和问题：全市公路网总量不足、密度低，布局和结构不完善，通行条件较差，抗灾能力弱；交通管理队伍建设，特别是专业人才队伍建设有待进一步加强；公路养护体制改革尚需加大力度；道路交通安全，尤其是农村道路交通安全压力依然偏大等，应予以高度重视。 　　 为此，特提出如下建议： 　　 一、抓住“十二五”规划编制的契机，切实推进川西枢纽建设，完善公路路网结构。要坚定不移地贯彻实施市委“以枢纽为纲，于极地奋起”的战略思路，以建设川西枢纽为目标，落实责任，明确目标，完善措施，真抓实干。要进一步完善交通建设规划，着眼于规划大网络、建设大交通，尽力争取更多、更大的交通建设项目纳入上级规划“盘子”。要积极探索和建立交通重大项目投融资平台，将政策融资与市场融资相结合，形成多元化交通融资格局，利用好各方面的力量，改变凤凰体育交通运输相对滞后的现状。 　　 二、深化交通体制改革，加强交通队伍建设，加强道路养护。要继续深化交通体制改革，建立和健全机构、人员、经费等“软、硬件”配套机制，注重专业技术人员的引进和培养，为推进川西枢纽建设提供支撑。要深入研究当前公路养护政策，推进公路养护体制改革，认真解决养护工作中的矛盾和问题，充分发挥养护队伍的作用。 　　 三、发扬灾后恢复重建精神，艰苦奋斗，加快高速公路、国省干线、农村公路建设步伐。要力争在建的雅（安）西（昌）高速、雅（安）乐（山）高速和即将开工建设的雅（安）康（定）高速按时或提前竣工，力争雅（安)马(尔康)高速、雅安乐（山）汉（源）早日上马开工。要努力实现国道108、318线和省道210、211、305、306线的提级改造目标。要全面推进农村公路建设，逐步提升道路配套基础设施水平。 　　 四、加强道路交通安全管理。要充分认识道路交通安全的严峻形势，交通建设工程施工、交通运输发生重特大事故的风险仍然偏高，道路交通安全，特别是乡、村道路交通安全有可能成为新的最大隐患点。要进一步落实安全生产责任制，严格依法行政，规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为。要进一步深入开展交通安全生产隐患排查，突出重点，针对隐患问题逐一研究，认真进行整改。