2012年4月26日雅安市第三届人民代表大会常务委员会

第2次会议通过

雅安市第三届人民代表大会常务委员会第2次会议听取和审议了市人民政府《关于繁荣文化事业与推进文化产业发展情况的报告》。会议同意这个报告，并充分肯定市人民政府及全市各级、各部门在文化建设中所做的工作及取得的成效。

会议认为，近年来，市人民政府认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会精神，抓住灾后重建的历史发展机遇，依托资源优势，充分挖掘、打造地方特色文化，文化体制改革深入推进，公共文化基础设施大幅提升，文化民生工程深入开展，文化遗产保护得到加强，文化产业初显成效，文化建设取得了较快发展。特别是市委三届二次全会后，市人民政府认真贯彻落实《中共雅安市委关于全面推进文化大发展大繁荣努力建设以生态文明为显著特征的文化强市的实施意见》，积极谋划，增添措施，文化事业和文化产业呈现出良好的发展势头。

会议指出，推进凤凰体育文化大发展大繁荣还存在不容忽视的困难和问题。公共文化基础投入不足、文化产业基础薄弱、人才队伍不适应发展要求、保障机制不完善等问题，不同程度地阻碍着全市文化的进一步发展。市人民政府要加强领导，各级各部门要进一步统一思想，健全机制，增添措施，切实把文化建设摆在与政治、经济、社会同等重要的位置抓紧抓好。

一、进一步突出主题文化统领作用，强力推进文化改革发展

按照市委确立的生态文化强市目标，立足地域优势，生态优势和比较优势，高标准制定文化改革发展规划,进一步突出主题文化统领作用。坚持物质文明和精神文明“两手抓”，文化事业和文化产业“两推进”，用国际化的思维狠抓文化建设，强力推进文化改革发展。努力构建“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局”的文化产业发展模式，建立文化产业发展平台，打造雅安文化品牌，强力推进文化产业发展，推动文化资源优势向产业资本转变。 

二、夯实公共文化基础建设，不断满足群众文化需求

加快建设市、县、乡、村四级公共文化设施网络。抓好重点文化项目建设，继续实施文化惠民工程。大力推进和完善“三馆”及乡镇（社区）综合文化站、社区文化活动室和农家书屋建设。积极培育、扶持优秀群众文艺团体，广泛开展群众性文化活动，不断满足群众文化需求。

三、建立文化发展长效机制，保障文化建设取得实效

认真贯彻落实《中共雅安市委关于全面推进文化大发展大繁荣努力建设以生态文明为显著特征的文化强市的实施意见》精神，全面落实各项保障措施，制定实施加快产业发展的政策措施，在财政、工商、税收、金融、土地、科技、人才等方面对文化产业发展进行政策扶持。切实增加文化投入，确保财政对文化建设投入的增幅高于财政经常性收入增幅，建立健全人才机制，培养壮大文化人才队伍，努力提高全市人才队伍管理能力和业务素质。加强公共文化资产管理，整合文化资源，提升公共文化服务水平。建立健全部门协调联动机制，形成浓厚的文化发展氛围。完善文化建设考评机制，增强繁荣文化事业、推进文化产业的自觉性、主动性。

四、努力提升文化素质水平，推进文化大发展大繁荣

深入开展形势教育、国情市情教育、革命传统教育和改革开放教育，推进传统美德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，增强思想道德修养。持续开展文明城市创建，强化宣传生态文明，推进城乡社会主义精神文明建设。培育优秀精神文化产品，满足人民群众日益增长的精神文化需求。广泛开展以“挑战极限、勇创一流”为主题的雅安精神的学习教育活动，增强广大干部群众加快发展的信心和动力。努力提升市民文化素质水平，推进文化大发展大繁荣。