2012年4月26日雅安市第三届人民代表大会常务委员会

第2次会议通过

雅安市第三届人民代表大会常务委员会第2次会议听取和审议了市人民政府《关于农产品质量安全监管工作情况的报告》，会议同意这个报告。

会议认为，近年来，市政府高度重视农产品质量安全工作，各相关部门采取了一系列行之有效的措施，全市农产品质量安全监管工作取得明显成效。三品认证工作实现重大突破，2011年全市实现了无公害农产品整体认定，成为全省三个“农产品产地无公害化市”之一，名山县“蒙顶山茶”、石棉县“黄果柑”成为国家地理标志产品。产品质量不断提高，2010年市级农产品检测中心顺利通过双认证，2011年农产品例行检测蔬菜合格率为98.5%，食用菌100%、茶叶100%，未发生重大农产品质量安全事件。

会议指出，农产品质量安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展的全局，是社会普遍关注的热点问题，加上监管工作线长面广，涉及多个部门和多个工作环节，新情况、新问题不断出现，监管难度较大，不安全的隐患仍然存在，形势不容乐观，监管工作任重道远。市人民政府及其职能部门要进一步加强领导，强化监管，确保农产品质量安全。

一、进一步提高对农产品质量安全重要性的认识

农产品质量安全是农业产业安全的重要支撑，涉及到千家万户和每一个社会成员的切身利益和生命健康。市人民政府及相关部门要进一步强化认识，坚定不移、持之以恒、齐心协力地抓实抓好农产品质量安全工作。

二、进一步加强对农产品质量安全工作的领导

市人民政府要全面领导、管理、协调农产品质量安全工作，相关部门要严格农业投入品的产销、使用、检测和处罚程序，从各个环节消除农产品的超标污染和潜在威胁，让全市人民吃上安全、放心的农产品。

三、进一步建立健全农产品质量安全监管体系

要建立健全农产品安全监管体系，在划清和明确责任的基础上，增强监管部门的合作和沟通，做到职能定位准确，监管方向清晰，监管手段有力，切实避免出现监督管理的真空。按照2012年中央一号文件要求，下大力气抓好乡镇监管机构建设，务必在年底前确保所有乡镇农产品质量安全服务站正常运转。

四、尽快出台加快发展绿色有机农产品的实施意见

要充分运用无公害农产品整体认定的土壤检测结果，尽快完成农作物对重金属吸收程度的相关性分析，制定绿色有机农产品的区域性发展规划，出台加快发展绿色有机农产品的实施意见，推行绿色有机农产品标准化原料基地认定工作，制定绿色有机农产品申报认证奖励政策。

五、大力推进标准化生产

结合“万亩亿元”示范区、标准化养殖场（小区）建设，大力推广“绿色种植+生态养殖”，加强龙头企业和农民专业合作社示范带头作用，加快科学种养殖技术、优良品种和先进生产管理技术推广。大力扶持发展各类农民专业合作组织和农业产业化企业，积极倡导和推进农村土地流转，积极引导农民严格按照种植（养殖）技术规程进行生产，逐步取代散种、散养、散卖的传统办法，加快标准化生产步伐，把好农产品质量安全防线。

六、进一步强化农产品质量安全保障体系建设

要充分发挥政府投入的导向作用，建立绿色有机农产品发展专项资金，采取财政贴息、投资补助等手段，引导社会资金投向特色农业、生态农业、绿色农业和标准化农业，推进农产品健康安全生产，从源头上消除影响农产品质量安全的隐患。