2012年6月28日雅安市第三届人民代表大会常务委员会第3次会议通过雅安市第三届人民代表大会常务委员会第3次会议听取和审议了市人民政府《关于全市食品药品安全监管工作情况的报告》。

　　会议认为，市政府认真贯彻落实食品安全法、药品管理法等法律法规，加强领导，健全制度，协调各方联合行动，积极开展日常监管和专项集中整治，全市食品药品监管工作水平明显提升。近年来，全市虽未发生过重大食品药品安全事故，但凤凰体育食品药品安全监管工作中存在的问题仍不容忽视，如食品药品监管机制不够完善、监管存在薄弱环节、检测设施设备不能有效发挥作用等问题。

　　会议强调，食品药品安全事关民生，事关社会和谐稳定，各级各部门要充分认识食品药品安全工作的长期性和艰巨性。会议同意市人民政府的报告和下一步的工作措施。会议就进一步做好食品药品安全监管工作提出如下审议意见：

　　一、强化宣传，形成全社会自觉关注和参与食品药品安全监管的浓厚氛围

　　要不断创新宣传培训方式，强化食品药品安全法律法规宣传，普及食品安全知识，加大药品安全警示教育力度；要通过宣传正面典型和负面曝光相结合的宣传方式，发挥舆论监督的力量，引导社会力量参与监管，不断提高全社会对食品药品安全的认识。

　　二、整合检测资源、共享信息、合理分检，建立统一高效的食品药品安全检测体系

　　做好食品药品安全工作的关键在于监管，而检测是确保食品药品安全的技术支撑。一是整合食品安全检测资源。食品安全涉及的领域多、检测部门多、需检测的项目多，在加大专业设备投入和检测经费投入的同时，通过整合资源，建立全市统一高效的食品安全检测体系。二是强化药品安全检测。不断提高检测能力，加大专业设备投入和检测经费投入，保障药品安全检测顺利开展。

　　三、建立食品药品信息定期公布制度

　　定期、不定期的对凤凰体育的食品、药品抽检是凤凰体育各检测机构一直在做的工作，而公众对检测结果却不了解，建立食品药品信息定期公布制度有利于净化食品药品市场。

　　四、加强食品药品生产经营企业信用体系建设

　　要建立起食品药品企业诚信机制，逐步在“四品一械”（食品、药品、化妆品、保健品、药械）行业建立相关企业诚信档案，引导企业向社会做出公开承诺，开展信用等级评定，推选出食品药品生产、经营诚信企业典型。在监管中既要体现系统性监管（从原始生产质量监管、保质环节监管、销售安全监管），又要在坚持全面监管同时突出重点、薄弱部位监管，如偏远农村、城乡结合部为重点监控地区，个体诊所、个体和零售药店，以及流动药贩为监控的重点对象。以“零容忍”的态度坚决打击食品药品企业和个体工商户的违法失信行为，加大对违法行为的查处力度和曝光力度，强化企业是食品药品安全生产经营第一责任人的意识。

　　五、进一步提高监管工作效能，逐步建立食品药品电子监管网络

　　要创新食品药品安全监管手段，利用现代信息科技手段，对全市食品、药品经营使用单位分类逐步实施电子监管，使监管部门能实时、动态地掌握辖区内食品、药品的即时销售情况，快速稽查问题食品和药品，有效应对处置食品、药品突发事件，提升监管部门管理与服务水平，切实完善食品、药品安全长效监管机制，规范食品、药品市场流通秩序。

　　六、加快制定规范性文件，明确划分相关部门监管职能职责

　　目前对小作坊、小摊贩、小餐饮及外来鲜活农副产品的监管是薄弱环节，无法律约束、监管职责不明确、缺乏监管手段等，在生产、消费的各环节都存在一定隐患。小作坊、小摊贩、小餐饮、鲜活农副产品是食品安全领域的重要环节，与百姓切身利益和日常生活息息相关。在我省《食品安全法》配套的地方性法规出台前，建议市政府依照有关法律法规，明确行文进一步细化各级政府、相关部门、乡镇（社区）的监管职责分工，规范监管工作流程，杜绝管理多头、职责不清，防止出现监管漏洞。待我省管理办法出台后，再进一步完善规范。加强执法队伍建设，配备与之相适应的技术人员和执法人员。建立食品药品安全监管的经费保障机制。

　　七、关于制定四川食品安全的相关法规问题

　　由于制定该项地方性法规涉及内容较多，法律性、政策性、专业性较强，代表个人形成议案或建议比较难。因此，请市人民政府结合雅安实际，落实牵头部门，组织相关人员共同参与，提出制定《四川省〈中华人民共和国食品安全法〉实施办法》的议案稿，在省人代会召开前与雅安出席会议的省人大代表沟通后，形成议案正式文本，在省人代会上提出，以此推进该项地方性法规的立法进程。