2019年1月26日上午，雅安市第四届人民代表大会第四次会议在市文化艺术中心开幕。

大会应到代表285名，实到代表266名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席兰开驰主持开幕会。

大会执行主席兰开驰、李伊林、白云、杨军、李毅、彭学松、吴志君、李勇、杨兴品、刘平、罗强、高福强、金武、余力、李焕秀、张德明、殷治玉在主席台前排就座。

市长邹瑾代表市人民政府作工作报告。

市政协主席杨承一出席大会并在主席台就座。

上午9时许，兰开驰宣布：雅安市第四届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌，雄壮的国歌声响彻全场。

邹瑾向大会作的凤凰体育共分三个部分：2018年主要工作；2019年总体要求与目标任务；2019年重点工作安排。

邹瑾在报告中说，过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协大力支持与监督下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，全面贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神和市委决策部署，迎接挑战，攻坚克难，圆满完成了市四届人大三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值646.1亿元、增长8.1%，规模以上工业增加值增长10.2%，完成全社会固定资产投资464.36亿元、增长12.2%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入40.03亿元、增长14.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9%。

邹瑾回顾了一年来政府所做的工作和成效：深入学习贯彻省委、市委全会精神，雅安绿色转型发展迈出新步伐；牢牢把握加快发展第一要务，经济发展质量得到新提升；统筹推进新型城镇化和乡村振兴，城乡面貌呈现新变化；突出问题导向，三大攻坚战取得新胜利；纵深推进改革开放，持续释放经济发展新动能；努力保障民生办实事，各项社会事业实现新发展；不断强化平安雅安建设，社会治理取得新成效；狠抓行政审批改革和效能问责，政府服务能力得到新提高。

邹瑾在报告中提出今年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会、省委十一届三次、四次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面落实市委工作部署，纵深推进“1485”总体发展思路，大力实施“六大工程”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难，团结苦干，推动经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力推动“五个走在全省前列”，加快建设绿色发展示范市。

邹瑾在报告中提出今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长9.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%以上，地方一般公共预算收入增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，环境保护和节能减排完成省定目标任务。

邹瑾在报告中提出今年政府工作的总体要求：牢牢把握稳中求进工作总基调，切实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期 “六稳”工作，在新的起点上努力实现新突破；坚持绿色转型发展方向，坚定不移践行“两山”理论，加快发展“5+1”绿色产业，下定决心走出一条特色发展新路子；全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力扩大有效供给和有效投资需求，坚持做大总量、优化结构双管齐下，推进雅安发展行稳致远；突出重点力求突破，紧紧围绕市委提出的建设川西区域性中心城市、全省乡村振兴示范市和川西大数据中心、川西物流中心、川西教育中心、川西医养中心等“两市四中心”目标，强化资源整合，压实工作责任，千方百计实现工作突破；强化改革创新增活力，积极推进财金互动、市场融资、飞地经济等方面的改革探索，为雅安发展注入新动力与活力；攻坚克难过“紧日子”，坚持开源节流，优化支出结构，千方百计推动经济社会健康发展。

邹瑾从九个方面对2019年重点工作作出安排： 一是突出项目抓手，提升有效投资和区域协作；二是聚焦“5+1”产业体系，推进重点绿色产业突破发展；三是继续夯实绿美本底，加快推进生态文旅养融合发展；四是抢抓国家工程建设机遇，推动城市建设与城市经济发展；五是夯实底部基础，推进乡村振兴与县域经济发展；六是激发社会投资活力，大力发展民营经济；七是持续打好三大攻坚战，进一步夯实全面小康基础；八是强化民生保障和社会治理，增强人民群众获得感幸福感安全感；九是加强政府自身建设，提升服务发展水平。

雅安发展继往开来，绿色发展责无旁贷。邹瑾表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持加快发展，坚持改革创新，坚持真抓实干，攻坚破难、锐意进取，千方百计完成市委和人代会确定的各项目标任务，加快建设绿色发展示范市，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

根据会议议程，开幕会还审查了雅安市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、雅安市2018年财政预算执行情况与2019年预算草案的报告，听取了市政府关于2019年民生实事票决项目的情况说明，表决通过了选举办法草案和民生实事项目票决办法草案、市人大专门委员会增设和更名及有关成员人选名单的表决办法草案。

参加开幕会并在主席台就座的有：主席团成员，市委、市人大常委会、市政府、市政协、市监察委、市法院、市检察院的领导同志，雅安军分区、四川农业大学、雅安职业技术学院的领导同志，市级各民主党派、工商联的主要领导和无党派人士。

不是市四届人大代表的市政府副秘书长和工作部门主要负责人，市监察委副主任、市法院副院长、市检察院副检察长，市级有关机关、团体主要负责人，县（区）监察委主任，驻雅的有关中央、省管单位和企业主要负责人，在雅新闻单位主要负责人，市政府驻外办事（联络）机构主要负责人列席会议。

参加政协雅安市第四届委员会第三次会议的人员列席开幕会。（雅安市广播电视台）