2011年3月30日在雅安市第二届人民代表大会第六次会议上
雅安市人民代表大会常务委员会副主任 王平
各位代表：
我受雅安市第二届人民代表大会常务委员会的委托，向会议报告工作，请予审查。
2010年的主要工作
过去的一年，市人大常委会在中共雅安市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神，以科学发展观为统领，自觉把人大工作放到全市工作大局中去谋划，为全面完成市二届人大五次会议确定的目标任务，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、围绕中心，扎实开展监督工作
常委会坚持以科学发展为主题，牢牢把握“抓重点、调结构、添活力、重民生”的全市工作主线，突出重点，改进方式，注重实效，扎实开展监督工作，奋力推进“三个加快”和“以枢纽为纲，于极地奋起”战略新思路的实施。一年来，听取和审议“一府两院”专项工作报告12个，对5部法律法规开展了执法检查、执法调研和跟踪检查，接受并审查报送备案的规范性文件26件。
围绕重点工作开展监督。常委会把全市重点工作作为监督工作的重中之重，综合运用多种监督形式，寓支持于监督之中，切实支持和督促各项重点工作的强力推进。先后听取和审议了市政府关于瀑电移民、灾后恢复重建和枢纽建设推进工作情况的报告，积极评价了这三项工作取得的显著成效。在全市上下万众一心、攻坚克难、全力以赴的支持下，移民工作大会战取得决定性胜利、灾后恢复重建任务基本完成、枢纽建设步伐加快，全市重点工作取得突破性进展。常委会还对做好移民后续发展和巩固好恢复重建成果，实现库区发展、灾区振兴，确保市委“以枢纽为纲，于极地奋起”战略部署顺利推进提出了明确要求。针对这三项工作在推进中存在的困难和问题，常委会积极争取省人大常委会的支持，组织全国人大代表四川第三专题调研组来雅开展专题调研，形成了关于建立水能资源使用补偿机制、将雅安至马尔康高速公路纳入国家高速公路网规划、国家铁路高速公路等重大基础设施建设项目资本金由国家承担等7个建议。这些建议已通过全国人大常委会办公厅转交国家有关部门研究办理。随着这些建议的办理和国家相关政策的逐步实施，必将夯实凤凰体育大发展、快发展的保障基础。同时，常委会还组织了驻雅部分省人大代表和市人大常委会组成人员就这三项工作开展了两次专题视察，对下一步工作提出了建议和意见。
围绕经济工作开展监督。对经济工作的监督一直是常委会监督工作的一个重要内容。面对宏观经济形势的变化和新一轮西部大开发等挑战和机遇，用好用活用足政策，抢抓机遇，乘势而上，对凤凰体育新时期实现全域跨越发展至关重要。常委会着力推动凤凰体育经济在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展，听取和审议了市政府关于“十一五”规划实施及“十二五”规划编制工作情况的报告、国民经济和社会发展计划及预算执行情况的报告，批准了2009年市级决算。常委会对市政府主动适应新形势，准确把握新机遇所做的各项工作给予肯定，要求继续加快转变经济发展方式，切实抓住和用好重大机遇，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。在“十二五”规划编制工作中，强调要把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期的重点工作，按照产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、民居与环境生态化的“四化”要求，加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化联动”步伐，积极调整产业结构，努力实现“优一进二上三”的目标。
常委会重视水资源、水环境的问题，听取和审议了市政府关于水务工作情况的报告。针对水务体制改革滞后、投入不足、执法力度不够等问题和困难，提出了以观念创新、体制创新、机制创新深化水务管理体制改革，建立多元化、多渠道、多层次的水务投融资机制，加大水行政和渔业行政的执法力度，切实为凤凰体育经济社会可持续发展和改善民生提供强有力的支持等建议意见。
围绕民生问题开展监督。常委会高度重视民生问题，以保障和改善民生为重点，有针对性地选择人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督，促进社会和谐，维护人民群众利益。
安全生产人命关天，是人民群众和人大代表普遍关注的问题。为进一步督促加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，常委会组织开展了安全生产法和四川省安全生产条例贯彻实施情况的检查。在委托8个县（区）人大常委会先行自查的基础上，常委会执法检查组赴雨城、荥经、汉源3县（区），重点检查了煤矿、高耗能、电力、交通建设安全生产和乡村道路交通安全情况。通过召开座谈会、下井检查煤矿、实地察看企业，深入了解安全生产工作中存在的突出问题。对执法检查中发现的安全隐患，督促企业和行政主管部门采取有效措施，严格落实安全生产责任制。在听取执法检查组的执法检查情况报告后，常委会针对安全生产形势的严峻性和复杂性，要求市政府加强应急管理，强化事前预防，着力解决工作落实不到位、管理严不起来的问题，坚决防止重特大责任事故的发生，全力保障人民群众生命财产安全。
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，人大代表和社会各界广泛关注，常委会对此高度重视。2009年食品安全法实施后，当年就配合省人大常委会开展了执法检查，督促有关部门抓紧建立食品安全风险监测和风险评估机制，进一步完善监管体制，加强食品安全监管能力建设，实现全程监管、科学监管，切实改善食品安全状况。去年，在食品安全法实施一周年之际，常委会开展了食品安全法执法调研。调研组深入天全、芦山、荥经等县，现场查看了农产品生产基地、加工企业、农贸市场、学生食堂、餐饮服务业，听取了相关部门的情况介绍。常委会在此基础上听取和审议了市政府贯彻实施食品安全法情况的报告，提出了落实监管责任、加强监管队伍建设等建议，推动了食品安全法的进一步贯彻实施。
落实市二届人大五次会议代表建议，促进工会法实施，常委会组织了工会法的执法调研，参与全市落实企业职工工资集体协商制度的督查检查，推动企业依法开展工资集体协商，大力促进和谐劳动关系的建立。常委会跟踪检查了防震减灾法、水污染防治法实施情况，积极推动防震减灾、节能减排等工作。为进一步保障和维护少数民族权益、建设和谐宗教场所、促进民族团结和谐和共同繁荣，常委会开展了民族待遇县政策和宗教政策落实情况以及边销茶标准化建设工作情况调研。常委会还坚持把人民群众来信来访作为开展监督工作的一个重要渠道，对人民群众反映强烈的重要信访案件进行交办和督办，督促“一府两院”依法妥善处理，维护人民群众的合法权利。全年处理群众来信514件，接待群众来访1193人次，会同相关部门共同推进了一些问题的解决。
围绕法治雅安建设开展监督。常委会把法制宣传教育作为提高全民法律素质、推进法治雅安建设的一项基础性工作，在积极开展“五五”普法督促检查的基础上，听取和审议了市政府关于开展“五五”普法及今后普法工作安排情况的报告，对市政府大力开展普法宣传教育工作取得的成绩给予充分肯定。对今后的普法工作，常委会提出要按照“普治结合，以治为主”的方针，进一步探索新方式新方法，促进依法行政和司法公正，推进行业依法治理和基层依法治理，实现社会管理由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。通过“五五”普法工作，全市社会法治化管理水平不断提高，公民法律意识不断增强，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供了有力的法治保障。
常委会选择人民群众普遍关注的突出问题，作为对市法院和市检察院工作开展监督的主要内容。听取和审议了市法院关于发挥司法调解主导作用努力构建“大调解”工作体系情况的报告和市检察院关于开展民事行政检察工作情况的报告，推动“两院”坚持司法为民，提高队伍素质，加强制度建设，规范司法行为，进一步做好新时期人民调解和民事行政检察工作，维护社会公平正义。
围绕增强监督实效探索开展工作评议。工作评议是法定监督形式，四川省监督法实施办法和省、市委人大工作会议对此有明确规定和要求。常委会从创新监督方式入手，努力探索增强监督实效的有效途径，首次对事关兴林富民的林业产业化发展和涉及民生保障的社会救助保障体系建设两项工作依法开展了评议。整个评议工作从制定评议方案、动员部署、开展评议调查、组织会议评议和满意度测评等各个环节，精心部署，认真把关，力求针对性强、公信度高，收到较好监督效果。评议调查组深入6个县（区），通过现场了解、走访询问、座谈交流、查阅资料等方式，多层次、多渠道开展了评议调查并形成了调查报告。常委会专题听取了这两项工作情况的报告和评议调查报告，邀请了市林业局和市民政局领导班子列席会议，直接听取常委会组成人员和人大代表意见，面对面进行沟通，共谋推动工作的对策措施。常委会就林业“大资源、小产业”等问题和新形势下社会救助保障的重要职能、机制建设以及公益性救助捐赠政策支持等提出了建议。从总体来看，这次工作评议是深入贯彻实施监督法、四川省监督法实施办法和省、市委人大工作会议精神的一次富有成效的实践，对今后监督工作突出重点、改进方式、注重实效、依法监督积累了有益经验。
二、立足发展，依法决定重大事项和行使任免权
决定重大事项和任免国家机关工作人员，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权。常委会立足发展，服务大局，依法决定重大事项和行使任免权。一年来，共作出决议决定11项，以法定权威性和普遍约束力，全力促进市委重大决策部署加速推进和有效落实；共任免国家机关工作人员52人次，接受辞职3人，撤销职务1人，确保党组织意图经过法定程序得以实现。
积极参与发展依法作出决议决定。为强化预算执行和其他财政收支的监督，常委会坚持实行人大财经监督与审计专门监督的对接，听取和审议了市政府关于2009年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，督促有关部门就审计出来的问题及时进行整改并向常委会报告结果，使违规行为得以纠正，违规资金得到追缴，维护了计划、预算执行的严肃性。同时，常委会认真分析复杂多变的经济形势，注意听取财经咨询小组的意见和建议，在审查和批准市级54个部门预算、2009年市级决算和2010年财政预算变动中作出三项决议，要求严格把握国家投资和政策导向，优化支出结构，规范预算编制与执行，确保重点项目和重点支出。常委会着眼发展，积极支持以枢纽建设为重点的基础设施建设，根据实际，作出将绕城路姚桥段拆迁安置房工程建设项目还贷资金纳入财政预算的决定，保证重点建设项目资金需要。去年，特大山地灾害给人民群众生命和财产造成重大损失，常委会审时度势，及时作出将全市抗洪救灾应急贷款项目偿债专项资金纳入财政年度预算的决定，大力支持救灾资金筹集。
关注社会热点难点依法作出决议。城乡环境综合治理是全社会关注的热点难点。常委会贯彻落实省、市委关于开展城乡环境综合治理的工作部署，听取和审议了市政府关于城乡环境综合治理工作情况的报告并作出了审议意见。为推动这项工作向纵深开展，常委会在深入调研、广集民智、充分讨论后，作出关于加强城乡环境综合治理的决议，提出要切实解决影响城乡环境的突出问题，通过改善生态环境、人居环境和发展环境，提升地区综合竞争实力，实现经济社会可持续发展。同时，常委会4位副主任分别率队多次到4县（区）开展督导检查工作，促进重点区域和薄弱环节整治工作的落实。经过广大干部群众的共同努力，全市城乡环境卫生和容貌秩序方面存在的突出问题得到有效治理，经济社会发展环境和人民群众生产生活环境得到了较大改善。
认真做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，是常委会开展人事任免工作始终坚持的原则。去年，按照“精简、统一、效能”原则，市政府完成了机构改革。常委会按照市委提名，对提请任免人员的情况认真进行审查，根据规定组织拟任命人员进行任前法律知识考试，依法及时任免了提请的人员，并将任命人员的任职承诺通过《雅安日报》向社会公开，接受群众监督，进一步强化被任命人员的法治意识、责任意识和公仆意识。常委会加强和改进人事任免工作，及时修订了《雅安市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》，规范了常委会人事任免范围和任免程序，对辞职、撤职及有关事项进行了补充规定。同时，完善了被任命人员年度履职情况审查等监督机制，加强任后监督，提高了人事任免工作质量。
三、强化服务，充分发挥代表作用
代表工作是人大工作的基础，也是人大工作保持生机与活力的源泉。常委会从拓展代表履职载体入手，进一步完善工作制度，努力提高服务水平，支持和保障代表依法履职，代表作用得到进一步发挥。
拓宽代表知情知政渠道。常委会坚持将公报和有关资料及时印送市人大代表，通报重大活动和有关信息，使代表了解工作情况和工作进展，为代表知情知政创造条件并接受代表监督。坚持邀请省人大代表和市人大代表列席常委会会议，组织代表参加执法检查、工作评议、调研和视察，认真听取他们的意见和建议，扩大对常委会工作的有效参与。委托县（区）人大常委会组织市人大代表开展集中视察，为出席会议审查工作报告做好充分准备。代表在常委会各项工作的参与中发表了许多有质量的建议和意见，成为常委会依法履职的亮点和活力。
做好代表服务保障工作。受省人大常委会委托，认真组织全国人大代表专题调研组以及省、市人大代表围绕全市枢纽建设、灾后重建、移民工作和生态旅游开展专题调研和集中视察，为代表提出高质量、有现实意义的建议和意见，发挥代表在推动经济社会发展中的积极作用提供服务和保障工作。组织市人大代表参加省、市人大常委会举办的培训活动和法制讲座，提升了代表的政治意识、责任意识和依法履职能力。
提高代表建议办理实效。常委会对市二届人大五次会议期间代表提出的70件建议、批评和意见，认真研究梳理，明确督办重点，及时交办。承办单位已全部办理完毕，并认真答复代表。在办理过程中，常委会加强对重点承办部门和办理不满意建议的跟踪督办，通过协调承办部门与代表见面和专题视察等方式，推动办理工作从答复向落实转变，办理实效明显提高，受到代表好评，大大激发了代表履职热情。同时，也促使政府部门健全办理机制，注重办理效果，不断提高代表建议办理的落实率和满意率。
四、求真务实，推动人大工作再上新台阶
省、市委人大工作会议的召开以及制定的关于进一步加强人大工作的意见，对加强和改进新形势下人大工作提出了新的要求。常委会深入贯彻落实省、市委人大工作会议精神和意见，增强新形势新任务下人大工作的使命感和责任感，重视自身建设，不断提高工作水平。
认真贯彻落实省、市委人大工作会议精神。省、市委人大工作会议后，在市、县（区）党委的大力支持和关心下，全市人大工作得到了较好发展。条件成熟的县（区）人大常委会主任实行单设，调整充实了人大工作力量，增加了人大工作经费并列入同级财政预算，常委会领导和办事工作部门列席同级党委、政府相关会议得到进一步规范并逐步形成制度等，这些制度、措施为新时期全市人大工作奠定了良好的基础。按照省、市委的安排，常委会配合市委完成了省委对凤凰体育贯彻落实省委人大工作会议精神的督查工作和对县（区）贯彻落实市委人大工作会议精神的督查考评工作，进一步推动了会议精神的贯彻落实。市、县（区）人大常委会认真贯彻落实省、市委人大工作会议精神，自觉做到与党委政治上同向、思想上同心、行动上同步，始终服务全市工作大局。“一府两院”自觉接受监督、主动接受监督意识增强。全市形成了思想认识统一、工作步调一致、工作机制进一步健全的人大工作新格局。
加强人大宣传工作和对外交流学习。常委会贯彻落实省、市委人大工作会议精神，召开人大新闻宣传工作座谈会，建立健全人大宣传工作制度，与市委宣传部专门就加强人大新闻宣传工作出台意见；配合全国人大和省人大开展立法调研和工作调研15次；承办全省人事代表工作川南联席会议，学习交流代表工作；加强与县（区）人大常委会的联系和对村（社区）组织换届的指导。一年来，通过加强人大宣传工作和对外学习交流，大大增强了人大工作的合力。
切实加强自身建设。常委会主动适应新形势新任务，把政治思想建设放在首位，坚持中心组学习制度，举办法制讲座2次和机关集中学习8次，分批选派常委会组成人员、市人大代表、机关工作人员参加新修订的选举法的学习培训，努力建设一支立足本职、爱岗敬业的学习型人大干部队伍。常委会把制度建设摆在重要位置，完善工作制度和工作程序，提高了常委会和机关工作规范化水平。常委会把创先争优活动作为转变工作作风的重要载体，扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，切实加强党风廉政建设。常委会组成人员和办事工作部门发扬求真务实的工作作风，深入实际，调查研究，密切联系代表和群众，提高了常委会工作的整体水平。
各位代表，过去一年常委会工作取得的成绩，是在中共雅安市委的正确领导下，市人大代表以及常委会机关团结协作、辛勤劳动的结果，是全市各级人大及其常委会积极协助、共同努力的结果，是市政府、市中级人民法院、市人民检察院协同工作的结果，是广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心感谢！
回顾过去，我们还应清醒看到，市人大常委会在发挥代表作用、增强监督实效等方面，与人民的期望、代表的要求还有不小差距。我们将自觉接受监督，虚心听取意见，不断改进工作，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用。
各位代表，全国人大常委会委员长吴邦国在刚闭幕的十一届全国人大四次会议上所作的工作报告中指出，到2010年底，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依，党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志。中国特色社会主义法律体系，是以宪法和法律的形式，确立了国家的根本制度和根本任务，确立了中国共产党的领导地位，确立了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了人民代表大会制度的政体，确立了国家一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。从中国国情出发，郑重表明我们不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化。中国特色社会主义法律体系的形成，夯实了立国兴邦、长治久安的法制根基，从制度上、法律上确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、国家主权和领土完整，确保国家统一、社会安定和各民族大团结，确保坚持独立自主的和平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进。
各位代表，法律的生命力在于实施。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫，这也是广大人民群众普遍关注、各方面反映强烈的问题。全市各级人大及其常委会要依法积极行使保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内得到遵守和执行的重要职权，确保全市各级行政机关、审判机关、检察机关把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
2011年的主要任务
各位代表，2011年是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，是在新的起点上实现新跨越的关键之年。常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，坚持党的领导、依法治国、人民当家作主的有机统一，认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委二届十四次全会精神，紧扣“开放奋进，加快发展”的全市工作基调，围绕“建枢纽、促转变、拓开放、惠民生”工作主线，为加快构建川西综合枢纽、建设国际化区域性生态城市，实现雅安又好又快发展作出新的更大的贡献。
——依照宪法和法律开展监督工作
认真贯彻实施监督法和四川省监督法实施办法，紧紧围绕本次大会批准的“十二五”规划纲要的实施，继续加强工作监督和法律监督，综合运用多种监督形式，在监督内容上更加紧扣大局、更加贴近民生，使人大监督工作取得更大实效，为“十二五”和新一轮西部大开发开好局、起好步。坚持把市委决策的重点、政府工作的难点和群众关注的热点作为监督工作的重点，积极营造和衷共济的工作局面。听取和审议市政府关于电力综合枢纽建设、文化产业发展、城乡环境综合治理、新型农村养老保险试点等专项工作报告。完善监督工作方式方法，组织开展环境保护工作评议，适时对“一府两院”有关工作开展询问，达到推动重点、以点带面的效果。继续加强对计划和预算、财政性投资重大建设项目、社会公共资金等方面的监督，督促市政府及有关部门突出发展重点、转变经济发展方式、稳定物价和遏制房价过快上涨，确保经济平稳较快发展。对人民负责，对历史负责，认真监督城市总体规划修编工作，组织开展城乡环境综合治理、城市规划建设等视察，促进市政府及有关方面正确处理发展经济与发展社会事业、改善民生的关系，推动经济社会共同繁荣发展、社会和谐稳定。采取调研和视察相结合的方式，加大对工业园区、农业园区建设和职业技术教育等经济社会发展中重点工作的监督和支持。检查农业技术推广法的实施情况，督促加快农业科技成果转化和推广普及，促进农业持续发展。重视与直管单位的联系和沟通，督促直管单位积极有效服务地方经济发展。有重点地听取和审议市法院关于加强审判管理、市检察院关于开展刑罚执行监督等专项工作报告，维护司法公正和社会公平正义。进一步做好信访工作和规范性文件的备案审查工作，切实维护人民群众的合法权益和社会主义法制的统一。积极配合上级人大常委会开展执法检查和立法调研活动等工作。
——科学民主讨论决定重大事项
围绕全市发展大局，抓住关系全市科学发展的突出矛盾和重点工作，进一步做好调研工作，对城市规划修编、换届选举、普法等工作开展调查研究。在深入调研、吃透市情的基础上，围绕凤凰体育总体工作思路和区域发展战略，对带有全局性、根本性、长远性的重大事项，充分发扬民主，按照科学发展观要求，适时依法作出决议决定，把党的主张和人民的意愿通过法定程序转变为全市人民的共同意志。
积极探索和建立行使重大事项决定权的工作机制，明确重大事项的范围、程序，把行使决定权和监督权有机结合起来，督促“一府两院”认真贯彻执行，确保市委重大决策部署的贯彻落实，为“十二五”规划的全面实施奠定坚实基础。
——认真做好人事任免工作和代表工作
坚持党管干部原则与人大常委会依法任免的有机统一，认真做好人事任免工作。用科学发展观和正确政绩观综合看待干部，把好任命关。继续强化任后履职监督，促进被任命的干部认真践行对党和人民的庄严承诺。
坚持尊重代表的主体地位，进一步做好为代表履职的服务保障工作。扩大代表对常委会工作的参与，组织好代表集中视察、专题视察和专题调研工作。积极开展常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和人民群众的活动。加强代表议案、建议的督办工作，创新办理方式方法，加强督办协调工作，通过现场办理、组织视察和跟踪督查，不断提高办理质量。
——切实搞好换届选举工作
根据省、市委的统一部署，积极筹备本级人大的换届选举工作，指导县（区）和乡镇搞好换届选举工作。针对换届选举面临的新情况、新问题，深入调查研究，掌握相关动态信息，研究相应的对策措施，并根据修订后的选举法和选举法实施办法的规定，提出符合雅安实际的换届选举实施意见，确保换届选举工作顺利完成。
——继续加强自身建设
切实抓好思想政治建设，深入学习党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习宪法和法律，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。继续办好常委会专题讲座和法制讲座，不断提高履职能力和水平。改进常委会会议的组织和服务工作，提升常委会会议的审议质量和水平。加强机关建设和对各办事工作部门的领导，增强沟通和配合，促进更好地发挥服务保障和参谋助手作用。加大人大理论研究和宣传工作力度，加强与省、市(州)、县(区)人大常委会的工作联系，增强全市人大工作合力。
科学发展促跨越，团结奋进谱华章。各位代表，2011年，全市改革发展和现代化建设已经站在一个新的历史起点。我们要实现的目标催人奋进，我们要完成的任务艰巨繁重。让我们在中共雅安市委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足新起点，明确新任务，振奋精神，团结进取，扎实工作，为开创雅安经济社会发展新局面而努力奋斗！