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持续用力 久久为功 助推义务教育“双减”政策落地见效

 【发布日期:2023-11-06】 【字号: 】  【关闭此页

聚焦热点,把准监督“方向盘”

“双减”工作是国之大计,也是重大民生问题,关乎国家未来发展和学生健康成长。近年来,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,市委四届四次全会提出建设川西教育中心、打造“学在雅安”品牌的工作安排,市人大常委会牢牢把握正确政治方向,坚决贯彻落实中央、省委、市委部署要求,迅速反应,积极跟进,不断延伸监督触角,推动“双减”政策在雅安落地见效。

坚持“小切口”,积极回应社会对“双减”工作的关切,找准监督工作切入点,聚焦质量提升工程、学期教育普惠工程、教师队伍能力提升工程等“八大工程”,将监督支持市政府落实义务教育“双减”政策情况纳入重点工作安排,作为2022年度常委会会议重点听审议题,助力全面提升雅安教育事业。

持续用力,打好监督“组合拳”

深入基层,掌握一手资料。成立以市人大常委会分管领导为组长的调研组,精心研究制定工作方案,重点关注校外培训机构规范建设和运行情况、学生和家长关注的热点、学校和教师相关意见,通过查阅档案资料、明察暗访、走访师生和群众、召开座谈会、听取汇报等形式,深入学校、培训机构了解民情民意,倾听家长和学生关于“双减”工作的民意,切实为全市“双减”政策落实情况“把脉问诊”。

会议听审,开出整改良方。市五届人大常委会第四次会议听取和审议了《市人民政府关于落实义务教育“双减”政策情况的报告》,在调研基础上,针对学生多样化个性化需求供给不足、课后服务经费保障机制尚未建立、校外培训机构监管行政执法机制还不健全、家长焦虑情绪依然存在等问题,提出了加强教师队伍建设、完善分类归口管理、制定经费保障办法、加大宣传教育等4个方面13条审议意见,转交市人民政府限期研究处理。2023年初,由常委会分管领导率队先后深入雨城、名山、天全、石棉等县(区),与培训机构、学校负责人及师生、家长面对面现场交流,对审议意见落实情况进行了跟踪检查。

持续跟踪,务求工作实效。将《中华人民共和国义务教育法》执法检查列入2023年重点监督议题。在执法检查过程中,同步对各级人民政府落实义务教育“双减”工作开展了“回头看”,查阅了“双减”工作相关资料,访问了部分教师和学生,重点了解学校和师生对“双减”政策的满意度。在雅安天力学校与教师座谈时,一位数学老师表示:学校严格执行减轻学生过重作业负担政策规定,根据学生层次设计课后作业,既保证了作业质量,又减少了作业时间,学生普遍反映良好。在其他学校与学生交谈中了解到,目前义务教育阶段课后作业基本都能在一个小时内完成,学生普遍感到满意。

用心用情,履职为民“践初心”

切实把人民满意作为监督工作的出发点和落脚点。市人大常委会在2022年9月听取市人民政府关于落实义务教育“双减”政策情况的报告后,对报告进行了表决,满意率达100%;在2023年3月对市人民政府落实市人大常委会关于义务教育“双减”政策情况报告的审议意见情况测评中,满意率同样是100%。2023年9月,市人大常委会教科文卫工委联合市教育局对全市义务教育学校开展了“双减”政策落实调查问卷,围绕书面家庭作业、校外培训和课后服务、考试成绩、作息时间、体育活动、课外读物、对“双减”政策落实的满意度等方面,面向全市8个县(区)所有义务教育阶段班级,开展无记名问卷调查,累计收回有效问卷4000余份。从问卷调查统计情况来看,学生及家长对涉及“双减”的满意率均在90%以上,特别是对课后服务、作业管理和减负提质工作,家长满意比例达93.92%,学生满意比例达93.43%。

久久为功,持续监督“固成效”

两年多来,市、县(区)两级人大常委会不断加强对“双减”政策落实情况的监督,督促各级人民政府在做好课堂教学质量提升、作业管理、课后服务、压减学科类校外培训机构等工作的同时,不断完善体制机制,凝聚“双减”工作的合力和支撑力,推动“双减”政策在雅安落地生根、开花结果,目前已取得阶段性成效。

学校课后服务全面开展,学科类校外培训机构大幅缩减。截至目前,全市现有义务教育学校229所,制定加强学生作业管理和考试管理实施方案的学校达100%,189所符合课后服务开展条件的学校课后服务开设率达100%。全市原有校外培训机构220所,其中学科类培训机构125所,非学科类培训机构95所;通过专项治理,已注销培训机构71所,现有校外培训机构149所,其中学科类培训机构仅存10所。

相关政策措施陆续出台,“减负”制度机制逐步完善。市人民政府先后制定《加快川西教育、医养中心建设六条人才措施》《雅安市关爱激励教师八条措施》等文件,多举措保障教师权益;印发《关于雅安市义务教育阶段线下学科类校外培训收费有关事项的通知》等文件,明确培训机构收费标准,现行课时收费标准大幅降低;出台校外培训机构监督管理工作方案,建立校外培训机构治理工作联席会议制度,相关部门定期开展督促检查。

教育教学方法不断创新,“减负”“提质”成效逐步显现。教育主管部门围绕“转培提增”打造高效课堂、“真抓实减”强化作业管理、“减负增趣”抓好课后服务等方面,出实招、求实效、用实劲。制定“一校一方案”指导学校将课后服务课程化,通过“作业辅导+兴趣培养”,推动学生作业减负,满足个性化需求。开展“有效作业”“高效作业”展评活动,推动全市所有义务教育学校100%建立作业校内公示和作业设计管理制度。(教科文卫工委)